如何發(fā)揮優(yōu)勢？河南各大港口“各顯神通”

鄭州港總體規(guī)劃正加快編制 河南各大港口 如何“各顯神通”

頂端新聞·河南商報記者 李佳子

今年1月，河南省委書記劉寧在鄭州市調(diào)研時指出，要發(fā)揮陸港、空港、海港、信息港聯(lián)動優(yōu)勢，強化“四港聯(lián)動”，提升樞紐能力，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

為實現(xiàn)內(nèi)陸城市的水運夢想，鄭州通達江海的謀劃一直在路上。

謀劃數(shù)年、多次被提及的鄭州港

頂端新聞·河南商報記者梳理看到，2021年底，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》就曾提出，要建設(shè)鄭州港、信陽港等，打通河海聯(lián)運通道。

2022年5月，《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2022~2035年）》（簡稱《規(guī)劃》）對我省港口建設(shè)進行了整體安排：規(guī)劃確定周口港、信陽港為主要港口；鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店港等8個港口為地區(qū)性重要港口。

2025年1月，河南省交通運輸工作會議召開，推動內(nèi)河航運作為工作重點之一，鄭州港的規(guī)劃被再次提起。

目前，周口港、信陽港等港口已開啟工作模式，但鄭州港姍姍來遲。

鄭州港在文件與會議中多次“亮相”，這為下一步的規(guī)劃建設(shè)提供了哪些指導(dǎo)意義？

河南省中工設(shè)計研究院集團副總經(jīng)理阮錦樓接受頂端新聞·河南商報記者采訪時表示，鄭州港的戰(zhàn)略地位不斷被明確：“鄭州港是河南省現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要組成部分、地區(qū)性重要港口，建成后可服務(wù)本地原材料和產(chǎn)成品的水路運輸，形成水陸物資轉(zhuǎn)運樞紐，支撐支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

“目前，正在加快編制‘鄭州港總體規(guī)劃’。”阮錦樓進一步說道，規(guī)劃在充分調(diào)研腹地貨源需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)港口發(fā)展條件等，考慮運輸需求、經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局等因素，需做到與國土空間規(guī)劃、自然資源保護區(qū)等相關(guān)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。

為什么需要鄭州港？

《規(guī)劃》中提及，鄭州港位居“地區(qū)性重要港口之首”，主要功能為：服務(wù)本地原材料和產(chǎn)成品水路運輸，形成水陸物資轉(zhuǎn)運樞紐，支撐支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

期盼鄭州港到來的，是黃河流域亟待被激活的經(jīng)濟動能。中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清認為，建設(shè)鄭州港可以實現(xiàn)一舉多得，是鄭州乃至河南加速崛起的世紀工程，具有必要性、合理性和緊迫性。“鄭州港位居國家資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地，具有交通、物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策高地等諸多優(yōu)勢，足以推動省內(nèi)大宗貨物運輸格局重構(gòu)。”宋向清說。

“相較于公路和鐵路運輸，推廣水運可以減少大宗貨物運輸過程中的能源消耗和污染物排放，有利于黃河流域的生態(tài)保護。”除此之外，宋向清還提到了鄭州港之于黃河流域生態(tài)保護的意義。

鄭州港汽笛聲何時能響起，要看賈魯河的治理。據(jù)此前報道，上世紀90年代，賈魯河鄭州段曾一度被嚴重污染。2016年，鄭州啟動賈魯河上下游96公里河道綜合整治，河道自然條件得到顯著改善。其中，鄭州中牟隴海鐵路橋以下河道順直、河槽穩(wěn)定，城區(qū)段常年水面寬50米~120米、非城區(qū)段常年水面寬50米~80米，河道底寬45米，平均水深約1米，具備良好的復(fù)航條件。

阮錦樓告訴頂端新聞·河南商報記者，2021年，我省實施了賈魯河綜合治理工程，疏浚了河道，預(yù)留了船閘建設(shè)空間，河道順直、河槽穩(wěn)定。但仍面臨著攔河建筑物較多、工程尚未納入國家級相關(guān)規(guī)劃等挑戰(zhàn)。

“我們正深入開展賈魯河通航工程前期研究，經(jīng)研究論證表明賈魯河通航工程建設(shè)意義重大，貨源潛力較大，技術(shù)方案成熟，航運用水基本有保障，賈魯河航道通航后具備支撐千噸級船舶通航的條件。”阮錦樓說。

河南各港口將如何發(fā)揮優(yōu)勢？

《規(guī)劃》中提到，河南規(guī)劃形成以周口港、信陽港為主要港口，鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店港等8個港口為地區(qū)性重要港口。

當(dāng)河南這些港口“各顯神通”，如何最大程度發(fā)揮出各自優(yōu)勢？

阮錦樓認為，鄭州港和周口港通過功能互補、空間協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方式，形成高效的分工協(xié)同機制。

“周口港作為沙潁河下游主樞紐港，定位為現(xiàn)代化內(nèi)河集裝箱大港，重點發(fā)展集裝箱運輸、大宗散貨及河海聯(lián)運。”阮錦樓說，與周口港有所不同，鄭州港重點強化與鄭州航空港、國際陸港的銜接，打造內(nèi)陸開放型樞紐。另外，還可通過賈魯河連接沙潁河，形成“鄭州—周口—長三角”的干支聯(lián)動通道。

宋向清注意到，鄭州港與周口港、信陽港很難完全進行差異化定位，但可以各有側(cè)重，以減少或避免趨同性市場競逐。除了港口功能定位與產(chǎn)業(yè)定位的差異化，還要力求服務(wù)定位的差異化。

“鄭州港提供全方位的港口服務(wù)，包括貨物裝卸、倉儲、報關(guān)等；周口港要注重提升內(nèi)河運輸服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化運輸線路和運輸組織；信陽港可以加強旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的客運服務(wù)。”宋向清說。