駐馬店市政府工作報告

政府工作報告

——二〇二五年二月二十一日在駐馬店市第五屆人民代表大會第三次會議上

駐馬店市人民政府市長 李躍勇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，面對嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，聚焦“593460”發(fā)力方向，穩(wěn)中求進，積極進取，較好完成了經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)邁出堅實步伐。

一年來，我們?nèi)σ愿白ミ\行、施實策，綜合實力再上新臺階。全年生產(chǎn)總值3342.7億元，全省第七，位次實現(xiàn)新突破，同比增長6.1%，全省第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%，全省第五；固定資產(chǎn)投資增長9%，全省第一；社會消費品零售總額增長7.5%，全省第二。市場主體突破60萬戶。全國文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)“三連冠”，保持全國第一方陣；“中國好人榜”上榜人數(shù)居全省前列。成功入選國家物流樞紐承載城市、全國救助管理區(qū)域性中心試點城市。營商環(huán)境評價實現(xiàn)“四連升”，連續(xù)兩年被評為全省營商環(huán)境建設(shè)先進市。連續(xù)七年被評為全省法治建設(shè)優(yōu)秀省轄市，連續(xù)十年被評為全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市。確山縣、西平縣被評為全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣，上蔡縣被評為全國平安農(nóng)機示范縣，正陽縣被評為國家基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)項目縣，平輿縣、新蔡縣被評為全省健康縣，市高新區(qū)被評定為省二星級開發(fā)區(qū)，駐馬店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、遂平縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)被評定為省一星級開發(fā)區(qū)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新答卷。

一年來，我們堅定不移抓創(chuàng)新、育龍頭，產(chǎn)業(yè)升級取得新成效。全年完成財政科技支出44億元，技術(shù)合同成交額59億元；延攬碩士以上人才近4000名、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才46名，新增省級以上科創(chuàng)平臺43家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達1432家，省級以上“專精特新”企業(yè)149家，國家高新技術(shù)企業(yè)310家，評價入庫國家科技型中小企業(yè)620家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“四有”覆蓋率82%、智能應(yīng)用場景覆蓋率90%；省醫(yī)學(xué)科學(xué)院駐馬店基地、中國農(nóng)大（泌陽）夏南牛研究院揭牌成立，“中國藥谷”（駐馬店）研究院、壩道工程醫(yī)院地下生態(tài)儲糧示范倉建成投用，天方藥業(yè)牽頭組建的“河南省藥物綠色制造產(chǎn)業(yè)研究院”被評為省產(chǎn)業(yè)研究院。“9＋15＋N”產(chǎn)業(yè)鏈群厚積成勢，工業(yè)投資增長26%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長32.1%，“九大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值增長7.8%；實施中國藥谷“三個一批”項目94個，總投資585億元；電子信息、新能源電池、硅基新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，綠色建材、化工新材料產(chǎn)業(yè)入選省綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈培育名單，新能源電動車產(chǎn)業(yè)集群被評為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力競相涌現(xiàn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成。

一年來，我們千方百計抓投資、擴消費，內(nèi)需拉動煥發(fā)新活力。實施省重點項目78個、市重點項目801個，均超額完成年度投資計劃，省重點項目考評全省第三；實施“三個一批”項目383個，其中先進制造業(yè)項目279個，“三個一批”活動考評全省第四；爭取增發(fā)國債項目50個33億元、中央預(yù)算內(nèi)投資項目61個14.5億元，發(fā)行政府專項債項目111個91.3億元；平煤神馬儲能產(chǎn)業(yè)園一期、中興新業(yè)港新材料產(chǎn)業(yè)園一期、泰普森戶外產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，沈遂高速等基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)。積極落實“兩新”政策，消費品以舊換新帶動消費25億元；零售業(yè)銷售額增長9.7%，全省第一；舉辦特色文旅活動300多場次，皇家驛站獲評國家4A級旅游景區(qū)，旅游專線暢達景點，實現(xiàn)旅游綜合收入427億元。投資與消費相互促進，為穩(wěn)增長注入了強勁動力。

一年來，我們持之以恒抓振興、促融合，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新建高標準農(nóng)田113.1萬畝，糧食總產(chǎn)161.4億斤、全省第二，夏糧總產(chǎn)增速、畝產(chǎn)增速均居全省第一；肉、蛋、奶產(chǎn)量分居全省第一、第五、第二，畜牧業(yè)產(chǎn)值全省第一；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破2380億元；新改建農(nóng)村公路400公里，改造戶廁1.1萬戶，自來水普及率96%；投入銜接資金21億元、績效考核連續(xù)7年全省優(yōu)秀，文明鄉(xiāng)風(fēng)賦能鄉(xiāng)村振興，移風(fēng)易俗工作在全國作典型發(fā)言。深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全市改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)137個、農(nóng)村危房1078戶、供排水管網(wǎng)141公里、燃氣管網(wǎng)118公里；市中心城區(qū)實施重點城建項目117個，完成投資108億元，城市運行管理服務(wù)平臺、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全監(jiān)測系統(tǒng)、水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝系統(tǒng)建成投用；實施縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展項目136個，完成投資1350億元，產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，現(xiàn)代城市與大美鄉(xiāng)村交相輝映。

一年來，我們多措并舉抓改革、拓開放，發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。營商環(huán)境綜合配套改革持續(xù)深化，數(shù)字政府加快建設(shè)，316項高頻事項“免證可辦”，“高效辦成一件事”辦件量全省第二，“咱的駐馬店”APP入選全國數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例，“互聯(lián)網(wǎng)＋熱線＋督查”模式入選全省經(jīng)濟體制改革十大案例。扎實開展“萬人助萬企”活動，企業(yè)滿意度不斷提升。深化國企改革，7家企業(yè)實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，新設(shè)經(jīng)營主體9萬戶。開展招商引資活動300場次，簽約億元以上項目522個，總投資3606億元；實際到位省外資金420億元，增長9%；新設(shè)外資企業(yè)21家，新增進出口額超千萬元企業(yè)23家；完成進出口59.6億元。成功舉辦第26屆中國農(nóng)洽會、第三屆“一帶一路”（河南）國際農(nóng)博會、全國農(nóng)機展、產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇等重大活動，駐馬店的朋友圈越來越廣、開放度越來越足。 

一年來，我們用心用力抓民生、保安全，社會事業(yè)實現(xiàn)新進步。完成民生支出466.3億元。省定民生實事、市定惠民工程全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.9萬人、高技能人才6.7萬人，技能人才總量突破百萬。“河長制”“林長制”考核均居全省第二，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第三，土壤、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。新開工保障性租賃住房972套。完成家庭適老化改造8074戶，建成養(yǎng)老就餐服務(wù)場所435個，40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。實施教育項目80個，駐馬店農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院獲批招生，高考一本上線率、清北錄取人數(shù)創(chuàng)歷史新高。縣級人民醫(yī)院均達到三級綜合醫(yī)院水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達標全覆蓋；神經(jīng)疾病、心血管、精神疾病三個省級區(qū)域醫(yī)療中心如期建成。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、信訪總量、刑事立案數(shù)分別下降13.8%、31%、30%，“保交房”項目交付率99%，金融等領(lǐng)域風(fēng)險有效化解，社會大局保持穩(wěn)定。

一年來，我們從嚴從實抓整治、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)得到新加強。深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，扎實推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)為基層減負賦能。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，政府治理效能和服務(wù)水平進一步提升。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政，人大代表建議、政協(xié)提案辦結(jié)率、滿意率均100%。國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)邁出新步伐。民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、氣象、文史、檔案、郵政、援疆等工作實現(xiàn)新發(fā)展。

各位代表！回顧一年來的工作，我們深切感到，路遠行則至，事難做必成?，F(xiàn)代化駐馬店建設(shè)的每一步躍升，高質(zhì)量發(fā)展的每一項成就，天中大地的每一處蝶變，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是中央、省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐駐人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體及各界人士，向在駐投資興業(yè)的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持駐馬店發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)：工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，需求不足特別是消費不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力；財政收支矛盾突出，公共服務(wù)存在短板；一些政府工作人員作風(fēng)不實，行政效能還有待提升等。對此，我們要直面挑戰(zhàn)、躬身入局，于全局上謀勢，在關(guān)鍵處落子，攻堅克難，善作善成，奮力開創(chuàng)時代新局，答好“四為”答卷。

二、2025年工作總體要求和主要目標

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全面深化改革的重要一年。政府工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委五屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“四高四爭先”，圍繞“593460”久久為功，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，落實穩(wěn)住樓市措施，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)駐馬店實踐新局面。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長7%，進出口穩(wěn)中提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，糧食產(chǎn)量160億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標。

今年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，實現(xiàn)上述目標，必須堅持目標導(dǎo)向、奮發(fā)有為。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，搶抓新戰(zhàn)略、新政策機遇，錨定建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，打造“中國藥谷”“國際農(nóng)都”，以全省爭先進為標桿，見事要早、行動要快、力度要大，爭取更大的發(fā)展實績。必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程，不斷夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)、強化進的動能、延續(xù)好的態(tài)勢，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。必須堅持守正創(chuàng)新、先立后破。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題和民生領(lǐng)域難點問題，以改革的方法、創(chuàng)新的思維、開放的手段，解難題、激活力、提質(zhì)量。注重先立后破、適時適度，積極穩(wěn)妥做好各項工作。必須堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。統(tǒng)籌好有效市場和有為政府、優(yōu)化供給和擴大需求、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，謀準謀實重大項目、重點改革、重要舉措，凝聚發(fā)展合力，增強內(nèi)生動力。必須堅持守牢底線、安全發(fā)展。樹牢底線思維，保持清醒頭腦，發(fā)揚斗爭精神，講究策略方法，做足充分準備，及時穩(wěn)妥應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，促進發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。只要我們堅定信心、眾志成城、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難挑戰(zhàn)，打開現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展的新天地!

三、2025年重點工作

圍繞實現(xiàn)今年發(fā)展目標，重點做好以下十個方面的工作：

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級，做實企業(yè)服務(wù)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強市新突破

全力打造“中國藥谷”。編制現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜。加快“中國藥谷”超級工廠二期、五大產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，“一企一策”高效服務(wù)，促進簽約企業(yè)盡快入駐投產(chǎn)、入駐企業(yè)滿產(chǎn)達效。依托“中國藥谷”（駐馬店）研究院，選優(yōu)扶強5家以上醫(yī)藥龍頭企業(yè)、3家以上科研院所，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。擴大綠色合成原料藥、高端制劑、中醫(yī)藥等研發(fā)生產(chǎn)，全力打造現(xiàn)代醫(yī)藥500億級產(chǎn)業(yè)集群。

改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推進“人工智能+”行動，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，建成省級智能工廠（車間）5個、制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿3個、內(nèi)網(wǎng)改造標桿3個，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場景全覆蓋。加快市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施駿化發(fā)展節(jié)能減排改造、中集華駿星鏈半掛車產(chǎn)線升級等123個技改和設(shè)備更新項目，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)化工、建材等重點行業(yè)綠色化改造全覆蓋。

搶灘發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。主動融入全省產(chǎn)業(yè)布局和未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，在細分領(lǐng)域、有生命力領(lǐng)域形成更多特色園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，加快開源鴻蒙智慧園、確山電子信息產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，支持中橋半導(dǎo)體與開源鴻蒙、豫信電科等企業(yè)合作，打造一批基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)的智能應(yīng)用場景。壯大新能源電池產(chǎn)業(yè)，建成平煤儲能產(chǎn)業(yè)園二期、銘普光磁二期、汝南鋰電裝備產(chǎn)業(yè)園，支持鵬輝電源、惠強新材等企業(yè)拓展市場，打造中部地區(qū)儲能高地。搶灘發(fā)展石英新材料產(chǎn)業(yè)，支持鼎馳、協(xié)鑫等企業(yè)擴大投入，打造新材料產(chǎn)業(yè)園。

加快壯大產(chǎn)業(yè)鏈群。完善“9+15+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案，開展先進制造業(yè)集群提升行動，推動食品、醫(yī)藥、輕紡、戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展，化工、節(jié)能環(huán)保、建材產(chǎn)業(yè)向新材料轉(zhuǎn)型，裝備制造、新能源電動車產(chǎn)業(yè)向智能化升級，“九大產(chǎn)業(yè)”集群成體系、成支柱、成支撐。推動市高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。突出抓好金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園、中橋半導(dǎo)體等287個重點工業(yè)項目建設(shè)，完成投資800億元以上。

做優(yōu)做實企業(yè)服務(wù)。完善經(jīng)濟運行調(diào)度機制，落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，加強政企常態(tài)化溝通交流，推動政策直達惠企、產(chǎn)銷對接助企、“三化改造”強企、項目提質(zhì)扶企，提高“萬人助萬企”服務(wù)專業(yè)化水平。加強企業(yè)梯度培育，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家、省級“專精特新”中小企業(yè)20家。建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺和企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，促進企業(yè)間優(yōu)勢互補、降本增效。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極引進金融機構(gòu)、金融資本，落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)銀行金融機構(gòu)新增貸款260億元以上、資本市場融資200億元以上。加快國家物流樞紐承載城市建設(shè)，實施降低物流成本專項行動，加快馬莊鐵路物流基地二期、國際公路物流港二期、高新區(qū)鐵路物流園、恒達智慧物流園、正陽國家骨干物流中心、西平保稅物流中心建設(shè)，加強與京東、順豐、“通達兔”等企業(yè)合作，支持恒興、福和、萬邦、豐樹等企業(yè)錯位發(fā)展，健全多式聯(lián)運體系。壯大科技、信息、中介、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”融合發(fā)展。

（二）聚焦外引內(nèi)培，筑牢項目支撐，努力實現(xiàn)投資增長新突破

提升招商引資質(zhì)效。開展大員招商、專業(yè)招商、基金招商、股權(quán)投資招商、標準廠房招商，力爭簽約億元以上項目400個以上，投資50億元以上產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)新突破。支持鏈主企業(yè)以商招商，引進上下游優(yōu)質(zhì)項目。探索建立“管委會+公司+基金”招商新模式，鼓勵國有企業(yè)向招商公司轉(zhuǎn)型。支持存量企業(yè)通過新上項目、擴建廠房、更新設(shè)備，擴大有效投資。

抓好項目謀劃儲備。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、基礎(chǔ)支撐迭代升級、民生和社會事業(yè)改善，用好政策工具箱，謀劃實施一批大項目、好項目，形成“近期可實施、長期有儲備、定期能滾動”的工作機制。突出“兩重”、科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域項目儲備申報，力爭更多的中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債額度，最大限度爭取上級支持。

加快項目建設(shè)進度。緊盯手續(xù)辦理、開工、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進大項目分包、臺賬式管理、周例會推進機制，堅持“工作聚焦項目干、要素跟著項目走、服務(wù)圍繞項目轉(zhuǎn)”，促進項目如期開工投產(chǎn)。梳理“十四五”各類規(guī)劃完成情況，促進大項目加緊實施，為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺。

擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快市智慧島建設(shè)進度，適度超前推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭沈遂高速建成通車，加緊實施G107東移改建等6條干線公路續(xù)建工程，爭取確阜高速、上淮高速、南信合高鐵泌陽站早日開工，構(gòu)建外暢內(nèi)聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。大力推進風(fēng)光火儲氫一體化能源基地、響水潭和竹溝抽水蓄能電站、工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲等能源項目建設(shè)，實施洪汝河薄弱環(huán)節(jié)治理、平原洼地治理、重點中小河流治理等重點水利工程。

增強園區(qū)承載能力。實施開發(fā)區(qū)鏈群培育、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色集約行動，清理僵尸企業(yè)，盤活閑置資源，建好標準廠房，實現(xiàn)要素集約、企業(yè)集聚、技術(shù)集成、服務(wù)集中。加快中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)園建設(shè)，實施重點項目13個，完成投資18億元以上，突出抓好管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠網(wǎng)設(shè)施和“4+N”功能園區(qū)建設(shè)，增強園區(qū)吸引力。

（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，強化科技賦能，努力實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換新突破

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持鏈主企業(yè)和頭部企業(yè)牽頭實施重大科技項目、建設(shè)創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)與科研院所開展嵌入式合作，推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，聚焦九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、15條細分產(chǎn)業(yè)鏈，破解“卡脖子”難題，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額50億元以上。高質(zhì)量推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，加快實現(xiàn)營收1億元以上企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)、5億元以上企業(yè)有標志性研發(fā)成果、10億元以上企業(yè)有創(chuàng)新聯(lián)合體，全社會研發(fā)投入增長13%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率保持80%以上。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)60家，評價入庫國家科技型中小企業(yè)500家以上。

完善高能級創(chuàng)新平臺體系。加快省醫(yī)學(xué)科學(xué)院駐馬店基地建設(shè)。促進“中國藥谷”（駐馬店）研究院、中國農(nóng)大（泌陽）夏南牛研究院、中山大學(xué)河南研究院等創(chuàng)新平臺發(fā)揮更大作用。支持河南省智慧照明重點實驗室、河南省心腦血管藥物重點實驗室，在省級重點實驗室優(yōu)化重組中躋身入列。推動河南省地下建筑滲漏智能化檢測與防治重點實驗室，創(chuàng)建省級重點實驗室。發(fā)揮“中國藥谷”優(yōu)勢，積極培育創(chuàng)建省實驗室。積極參與省科技計劃，力爭認定市級以上創(chuàng)新平臺30家以上。

壯大科研人才隊伍。實施創(chuàng)新人才引育行動，柔性引進院士和中原學(xué)者2~3名，培育中原學(xué)者工作站2~3個，注入“院士經(jīng)濟”新活力。堅持以企業(yè)為主、以項目引才、以待遇留才，力爭引進博士100名、碩士3000名以上，提高青年人才承擔(dān)科技項目比重。完善人才評價和政策支持體系，加強子女教育、醫(yī)療、住房等服務(wù)保障，把駐馬店打造成各類人才近悅遠來的逐夢之地、圓夢之城。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)。保持財政科技投入只增不減。深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，推行職務(wù)科技成果賦權(quán)和單列管理改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實施科技型企業(yè)首貸破冰、信用貸擴面行動，擴大科技貸投放，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動機制，營造開放共享、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新活力在天中大地競相迸發(fā)、充分涌流。

（四）聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提振消費需求，努力實現(xiàn)內(nèi)需拉動新突破

擴圍實施“兩新”政策。擴圍實施消費品以舊換新，撬動更多汽車、家電、家裝、數(shù)碼產(chǎn)品等大宗消費。擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新，促進落后低效設(shè)備替代、本質(zhì)安全設(shè)備提升、高端先進設(shè)備更新，充分釋放政策效益。

實施提振消費專項行動。推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制，釋放消費潛能。圍繞吃住行、游購娛，發(fā)放電子消費券，開展“雙品”網(wǎng)購節(jié)、電商直播大賽、線下促銷等活動，豐富消費供給。完善支持政策，大力發(fā)展健康、托幼、家政等服務(wù)消費。豐富養(yǎng)老產(chǎn)品，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

延續(xù)文旅消費熱度。加快泌陽銅山湖旅游度假區(qū)、驛城區(qū)香山天坑藝術(shù)公園等重點項目建設(shè)。實施文旅企業(yè)梯度培育計劃。支持蔡洪坊文化產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。實施“引客入駐”行動，發(fā)揮嵖岈山國家5A級景區(qū)帶動作用，豐富皇家驛站文旅消費業(yè)態(tài)，支持景區(qū)、賓館、酒店合作打造精品線路，實現(xiàn)旅游接待人次、旅游綜合收入分別增長6%以上。

創(chuàng)新多元化消費場景。推動百貨店和購物中心開展“一店一策”改造，形成“小而美”“專而精”的特色店鋪。促進商業(yè)與科技、自然、藝術(shù)、體育、公園等元素融合，培育主題式商業(yè)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，培育壯大數(shù)字、綠色、智能等消費熱點，支持發(fā)展美食、時尚、會展、演出消費。完善“一點多能”購銷網(wǎng)點和物流配送網(wǎng)絡(luò)，提振鄉(xiāng)村消費。爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣、全國農(nóng)村電商領(lǐng)跑縣和省級品牌消費集聚區(qū)，打造區(qū)域性消費中心城市。

（五）聚焦區(qū)域聯(lián)動，完善承載功能，努力實現(xiàn)城市建管新突破

積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。對接鄭州、武漢、合肥都市圈建設(shè)，加強與大別山革命老區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶及周邊城市互動發(fā)展，深化重大基礎(chǔ)設(shè)施合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作，聯(lián)動信陽構(gòu)建豫南綠色產(chǎn)業(yè)體系。提速推進市中心城區(qū)與遂平、確山、汝南組團式發(fā)展，市縣協(xié)同聯(lián)動、沿邊各縣跨區(qū)域合作發(fā)展，提升“一中心五組團一帶六極”發(fā)展水平。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。落實國土空間總體規(guī)劃，制定專項規(guī)劃編制清單，完善城市控規(guī)體系，完成制造業(yè)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）國土空間規(guī)劃編制工作。強化規(guī)劃執(zhí)行，優(yōu)化開發(fā)強度，增強主城區(qū)科技創(chuàng)新、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、人文交往功能。實施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升工程，促進縣域產(chǎn)城特色發(fā)展、人口就近就業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

開展城市更新和安全韌性提升行動。編制城市更新專項規(guī)劃。謀劃實施中長期城市更新項目113個、城中村改造項目34個，新開工老舊小區(qū)改造項目158個，新增保障性住房1300套。推進市中心城區(qū)更新提升，加快慎陽路、洪河大道等道路維修，實施雪松大道等10條道路雨水管網(wǎng)改造、駿馬河等3條河道入河口和閘門智能化改造、開源公園維修等14個園林綠化項目；排查治理老舊管線和城市易澇點，改造供水管網(wǎng)33公里、供熱管網(wǎng)2.5公里，新建公共充電樁1000個；打造城市“金角銀邊”，增加開敞空間。深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，義務(wù)教育階段隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例提升到95%。加強要素保障，支持社會資本參與城市更新。

提升城市治理水平。推進市中心城區(qū)供排水一體化改革。加強學(xué)校、醫(yī)院、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境整治，提升公共空間環(huán)境品質(zhì)。加強城市建成區(qū)“三高”區(qū)域燃氣、排水、橋梁、熱力、供水等安全運行監(jiān)測，加快市大數(shù)據(jù)中心、雪亮工程建設(shè)，建成市智慧島互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，以繡花功夫和數(shù)字技術(shù)提升城市現(xiàn)代化治理水平。

推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。落實穩(wěn)樓市政策，促進房地產(chǎn)“白名單”項目擴圍增效。盤活存量用地和商辦用房，因地制宜開發(fā)建設(shè)好房子、好小區(qū)，交房即辦證，釋放剛性和改善性住房需求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

（六）聚焦鄉(xiāng)村振興，推動興業(yè)富民，努力實現(xiàn)強農(nóng)富農(nóng)新突破

嚴守耕地保護紅線。堅持數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，確保糧食播種面積1950萬畝以上。完成結(jié)轉(zhuǎn)2024年高標準農(nóng)田建設(shè)34.3萬畝，謀劃2025年高標準農(nóng)田建設(shè)41.6萬畝。加強土壤酸化治理和淺山丘陵地區(qū)蓄水能力建設(shè)，改善耕地質(zhì)量。

扛牢保障糧食安全重任。實施小麥單產(chǎn)提升行動，推廣良田良種良法良機良制集成融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在160億斤以上。踐行大食物觀，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，推動畜牧業(yè)精深加工、食用菌產(chǎn)業(yè)融合增效、設(shè)施農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。實施農(nóng)村溝渠連通整治行動，加強區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)急服務(wù)中心建設(shè)，強化科技裝備支撐，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)帶動作用，打造良種生產(chǎn)基地、釀酒專用糧生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技成果交流轉(zhuǎn)化中心、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心。堅持扶優(yōu)扶強、招大引強，培育壯大十三香、正康糧油、今三麥等本地骨干企業(yè)，支持金玉鋒、君樂寶、恒都等企業(yè)做大做強，推進酒業(yè)、奶業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)振興和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值2500億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值320億元以上。

拓寬農(nóng)民增收渠道。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、電商、文旅、民宿、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進新型集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民多元增收，加大防止返貧監(jiān)測幫扶力度，讓農(nóng)民的腰包更鼓、干勁更足、生活更紅火。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，分類推進鄉(xiāng)村建設(shè)片區(qū)化、組團式發(fā)展，爭創(chuàng)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，新建改建農(nóng)村公路300公里以上。加強農(nóng)村垃圾、污水治理，健全管護長效機制，戶廁愿改盡改。加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護，突出鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（七）聚焦綠色低碳，深化污染防治，努力實現(xiàn)生態(tài)保護新突破

深化污染防治攻堅。全面準確落實精準治污、科學(xué)治污、依法治污工作方針，持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強面源污染防控、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理，實施重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理，全力實現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達標。協(xié)同開展淮河流域治理，加強重點河流斷面、飲用水水源地環(huán)境治理，加強農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治，抓好環(huán)保督察反饋問題整改，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理效能。

加快節(jié)能降碳增效。協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“十四五”能耗強度下降12%的目標。加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、建筑、用地等結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用、新型基礎(chǔ)設(shè)施綠電直供、交通運輸設(shè)備綠色轉(zhuǎn)型、新建建筑全面執(zhí)行綠色標準，加快公共領(lǐng)域車輛電動化，培育壯大綠色生產(chǎn)力。推進“無廢城市”建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，促進人與自然和諧共生。

筑牢生態(tài)安全屏障。實施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動，完成48個農(nóng)村黑臭水體治理、57個行政村環(huán)境整治任務(wù)。落實“河長制”“林長制”，完成新造林0.5萬畝，森林撫育4.4萬畝。統(tǒng)籌抓好礦山環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護、水資源優(yōu)化配置等工作，建設(shè)美麗駐馬店。

（八）聚焦改革深化，擴大對外開放，努力實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化新突破

持續(xù)推動重點領(lǐng)域改革。落實中央經(jīng)濟體制改革任務(wù)，推動更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策落地見效。深化財稅體制改革，加強政府投資項目管理，把更多資金用于惠民生、促消費、增后勁。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動。抓好五水綜改、集體林權(quán)、教育、醫(yī)藥、金融、供銷等領(lǐng)域改革。

持續(xù)營造一流營商環(huán)境。健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制，發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線作用，推進線下辦事“只進一門、一次辦妥”，線上辦事“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”，企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答、限時辦結(jié)”，讓百姓辦事更方便、更快捷、更有效率。實施規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，加快推進跨部門綜合監(jiān)管，著力糾治小錯重罰、多頭處罰，堅決遏制亂檢查、亂罰款，切實把首違不罰、輕微免罰落到實處，減輕企業(yè)負擔(dān)，讓各類經(jīng)營主體吃下定心丸、安心謀發(fā)展。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，堅決破除隱性壁壘，公平保障要素資源，讓企業(yè)在駐馬店穩(wěn)得住、能賺錢、有奔頭。

持續(xù)建強對外開放平臺。積極融入共建“一帶一路”“四條絲路”建設(shè)，主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和全省開放布局，申建河南自貿(mào)區(qū)駐馬店聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、B型保稅物流中心。加強與舟山港、青島港、上海港、鄭州航空港、新鄭機場、明港機場對接合作，讓駐馬店的鐵海聯(lián)運和國際班列越跑越快、越跑越廣。完善海外綜合服務(wù)體系，拓寬陸空國際聯(lián)運新通道。辦好中國農(nóng)洽會、全國農(nóng)機展等全國性盛會，積極參加進博會、廣交會、豫商大會等交流活動，不斷擴大朋友圈、合作圈。

持續(xù)激發(fā)外貿(mào)外資新動能。做大做強加工貿(mào)易、一般貿(mào)易，拓展綠色貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，加強重點外貿(mào)企業(yè)調(diào)度保障，新增有進出口實績企業(yè)30家，實現(xiàn)進出口額增長3%以上。發(fā)展“直播電商+頭部平臺+跨境電商”新業(yè)態(tài)，加快示范區(qū)龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，讓更多優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)能出圈出海，向“買全球、賣全球”目標邁進。加大外資引進力度，力爭新設(shè)外資企業(yè)20家。

（九）聚焦群眾需求，辦好惠民實事，努力實現(xiàn)民生改善新突破

努力讓民生實事更扎實。加強預(yù)算管理，有限財力優(yōu)先保障民生支出。高質(zhì)量完成省定、市定民生實事，讓人民群眾獲得感更充實。支持社會力量投入，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷為幸福“加碼”，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。

努力讓就業(yè)更充分。實施重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員、殘疾人等群體多渠道就業(yè)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率90%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.4萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人。實施大規(guī)模技能培訓(xùn)提升行動，發(fā)揮駐馬店人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等陣地作用，完成職業(yè)技能培訓(xùn)12萬人次，新增高技能人才4.5萬人。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)心服務(wù)和權(quán)益保障，讓每一個努力奔跑的奮斗者都能被認可、被尊重、被關(guān)愛。

努力讓教育更優(yōu)質(zhì)。新建續(xù)建中小學(xué)幼兒園50所，促進學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多樣化發(fā)展。新建1所專門學(xué)校。支持黃淮學(xué)院打造高水平應(yīng)用型大學(xué)。加緊實施幼兒師專東校區(qū)、農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院二期項目。完成中職學(xué)校標準化建設(shè)任務(wù)。加強教師隊伍建設(shè)和學(xué)校管理，推進國家“學(xué)生飲用奶計劃”實施，呵護學(xué)生健康成長。

努力讓人民更健康。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，加強國家優(yōu)勢中醫(yī)?？啤⑹〖墔^(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域中醫(yī)診療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，謀劃實施市中醫(yī)院新院區(qū)、市第二人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心等重點項目。積極引進醫(yī)學(xué)博士等高端人才，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)隊伍。加強交流培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

努力讓文化體育養(yǎng)老事業(yè)更繁榮。加強群眾性精神文明創(chuàng)建，踐行社會主義核心價值觀，培育新風(fēng)新貌。實施文藝文化精品打造工程，組織好“蔡國六百年”等特色展覽和戲曲下鄉(xiāng)、舞臺藝術(shù)送基層活動。積極承辦體育賽事，完善體育設(shè)施，開展全民健身活動。擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，完成40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

努力讓社會保障更完善。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育、殘疾人“兩項補貼”標準。健全社會救助體系，加強低收入人口救助幫扶。深化“醫(yī)教結(jié)合、融合教育、特教提升”特殊兒童學(xué)前教育模式，抓好市福利院業(yè)務(wù)用房、農(nóng)村危房改造等重點項目建設(shè)，擴大養(yǎng)老、托育、助殘等服務(wù)供給。提升重度殘疾人托養(yǎng)中心管理水平，讓殘疾人生活更美好。落實生育支持政策。加強未成年人保護，用心用情為未成年人健康成長撐起“保護傘”、筑牢“安全墻”。做好保障農(nóng)民工工資支付工作，依法堅決打擊惡意欠薪行為。

（十）聚焦紅線底線，確保一方平安，努力實現(xiàn)安全發(fā)展新突破

強化安全生產(chǎn)管理。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，實施一批人防、技防、工程防、管理防措施，提升本質(zhì)安全能力水平。嚴格食品藥品安全監(jiān)管。堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾健康安全和生活品質(zhì)。

提高防災(zāi)減災(zāi)能力。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施工程體系和救災(zāi)物資保障體系，健全氣象、水文、地震和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，有效防范應(yīng)對自然災(zāi)害。加快建設(shè)市應(yīng)急物資儲備中心。加強應(yīng)急廣播、基層應(yīng)急管理體系和救援力量建設(shè)，強化安全教育和應(yīng)急演練，提升全民應(yīng)急避險、自救互救意識和能力。

防化經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。持續(xù)推進非法集資陳案化解、銀行不良貸款集中清收，嚴厲打擊非法金融活動。加快清理拖欠企業(yè)賬款。因企施策化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。完善政府債務(wù)管理制度。加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

提升社會治理水平。創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善基層治理體系。推進信訪工作法治化，積極預(yù)防化解各類矛盾糾紛。深入開展普法宣傳教育。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。深化社會治安整體防控體系建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定，讓平安成為駐馬店的“最美風(fēng)景”。

各位代表！軍政軍民團結(jié)是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，要堅定支持國防和軍隊改革，支持駐駐解放軍、武警部隊、預(yù)備役部隊建設(shè)，加強國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)，做好民兵、征兵、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。

全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，鑄牢中華民族共同體意識，促進民族團結(jié)、宗教和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會更好發(fā)揮作用。做好外事、僑務(wù)、港澳、對臺工作。加強審計、統(tǒng)計、文史、檔案、氣象、社科、郵政、援疆等工作。編制好“十五五”規(guī)劃。

各位代表！新征程新使命，我們將以改革精神和更嚴標準加強自身建設(shè)，全面提升政府履職水平。不斷鞏固拓展主題教育成果，推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署落到實處、取得實效。嚴格依法行政、依法辦事、秉公用權(quán)，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方監(jiān)督，深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運行，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，帶頭過緊日子、廉潔從政、擔(dān)當作為，努力創(chuàng)造新的更大業(yè)績。

各位代表！大道至簡，實干為要。推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)駐馬店實踐的壯闊征程，我們每一個人都是主角，每一次拼搏都值得喝彩，每一束光芒都將照亮奮進之路。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，闊步前行，努力在高質(zhì)量發(fā)展賽道上提速競跑、奮勇爭先，譜寫現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)的華彩樂章！