2025年“三農”工作怎么干？“施工圖”來了！

新華社哈爾濱2月25日電（記者孫曉宇）2025年中央一號文件23日發布，全文六個部分，包括了糧食生產、鞏固脫貧攻堅成果、縣域經濟、鄉村建設等重要內容。今年中央一號文件，既著眼當前，部署2025年“三農”工作中必須抓緊抓好的一些要事實事；也放眼長遠，著力健全推進鄉村全面振興長效機制。記者專訪了農業領域專家，就文件要點進行解讀。

今年中央一號文件提出，持續增強糧食等重要農產品供給保障能力。深入推進糧油作物大面積單產提升行動，扶持畜牧業穩定發展，強化耕地保護和質量提升，推進農業科技力量協同攻關，加強農業防災減災能力建設等。

中國科學院院士錢前說，2024年我國糧食產量首次突破1.4萬億斤，邁上新臺階。今后一個時期我國糧食需求仍將持續增長，進一步提升糧食產能，要持續推進農業科技力量協同攻關，加快農業科技成果大面積推廣應用，如在育種方面，要加速提升種源創新能力，促進育種技術向數字化、信息化及智能化轉型，加快培育突破性新品種，實現糧食單產提升。

今年中央一號文件提出，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。守牢不發生規模性返貧致貧底線，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度，健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村低收入群體增收致富，關鍵在于精準施策，通過分層分類幫扶，切實提高幫扶的針對性和實效性。對于具備勞動能力的農村低收入群體，在保障其基本生活需求的前提下，應著重從產業扶持、技能提升和就業引導等方面發力，激發他們的內生發展動力。對于沒有勞動能力的，要充分發揮社會保障的兜底作用，讓困難群眾的基本生活得到切實保障。

今年中央一號文件提出，著力壯大縣域富民產業。發展鄉村特色產業，完善聯農帶農機制，拓寬農民增收渠道。

中國社會科學院農村發展研究所研究員杜志雄說，要大力發展包括農業在內的鄉村特色產業。鼓勵發展農產品加工、鄉村旅游、農村電商等具有韌性和競爭力的鄉村特色產業，使農民的收入渠道多樣化，不斷提高其收入水平。充分發揮龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體的帶動作用，建立健全聯農帶農利益聯結機制，在提升農民收入的同時，提高其在農業供應鏈中的參與度和影響力。

今年中央一號文件提出，著力推進鄉村建設。統籌縣域城鄉規劃布局，推動基礎設施向農村延伸，提高農村基本公共服務水平，加強農村生態環境治理。

農業農村部農村經濟研究中心副主任楊春華說，要落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，充分發揮農民主體作用和更好發揮政府作用，把握鄉村建設的時度效，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快。加強農村養老、醫療、教育等方面的公共服務設施建設，不斷提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，持續改善農村人居環境，加快建設宜居宜業和美鄉村。

今年中央一號文件提出，著力健全鄉村治理體系。加強農村基層黨組織建設，持續整治形式主義為基層減負，加強文明鄉風建設，推進農村移風易俗，維護農村穩定安寧。

杜志雄說，推進鄉村治理體系和治理能力現代化，要抓緊抓實基層黨組織建設，通過健全基層黨組織的領導機制，強化其在鄉村治理中的服務職能，推動村民自治、村務公開和民主決策等機制進一步健全，營造更加公平、公正的治理環境。運用現代信息技術手段賦能鄉村治理，提高農村事務處理的效率和透明度。

今年中央一號文件提出，著力健全要素保障和優化配置體制機制。穩定和完善農村土地承包關系，管好用好農村資源資產，創新鄉村振興投融資機制，完善鄉村人才培育和發展機制等。

中國人民大學農業與農村發展學院教授程國強說，著力健全要素保障和優化配置體制機制，進一步深化農村改革至關重要。新時代農村改革涵蓋農村經濟、政治、文化、社會等方面，領域更寬、范圍更廣，要進一步加強農村改革的頂層設計和整體謀劃，加快推進農村重點領域和關鍵環節改革，破除長期形成的束縛農業農村發展的體制機制障礙，全面激發農業農村發展活力。（設計：馬知遙）