服務中心大局 踐行為民宗旨——省人大常委會一年來工作綜述

河南日報客戶端記者 陳小平

審議省本級法規22件、通過其中的19件，審查批準設區的市法規40件；聽取審議省“一府兩院”報告16個，開展執法檢查4項，組織專題調研5項、專題詢問1次、滿意度測評1次；就有關重大事項作出決議決定5項……

2024年是全國人民代表大會成立70周年，也是河南省人民代表大會成立70周年。這一年，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞發展所需、改革所急、民心所盼認真履職盡責，推動各項工作不斷向中心聚焦、往創新拓展、為大局出力。

毫不動搖堅持黨的領導

堅持黨的全面領導，是人大工作的首要政治原則，也是人大工作創新發展的根本保證。省人大常委會牢牢把握政治機關定位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終保持人大工作的正確政治方向。

省人大常委會黨組帶頭加強學習，每次召開黨組會議時，都將傳達學習習近平總書記重要講話重要指示和中央重要會議精神作為“第一議題”，把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功。常委會黨組專題聽取機關黨組和各委員會分黨組工作匯報，集體研究決定人大工作和黨的建設中的重大問題，做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

對于省人大常委會的重大事項、重點工作、重要活動等，都及時向省委請示報告，確保人大工作始終在黨的領導下進行。

精準發力服務中心大局

法律是治國重器，良法是善治前提。推動高質量發展，離不開法治的支撐和保障。一年來，省人大常委會聚焦重點領域、新興領域，因需、應時、統籌、有序開展立法工作，努力以高質量立法促進高質量發展。

圍繞深化改革發展，制定中原農谷發展促進條例、省醫學科學院發展促進條例、中小微企業發展促進條例等，更好發揮立法引領和保障作用；

圍繞強化民生保障，制定城鎮排水與污水處理條例、燃氣管理條例，修訂失業保險條例、未成年人保護條例等，更好保障人民群眾共享高質量發展成果；

圍繞優化生態環境，制定黃河保護法實施辦法，修訂固體廢物污染環境防治條例，指導鄭州、開封、許昌、周口四市開展賈魯河保護協同立法，以法律“紅線”守護生態“綠線”；

圍繞規范人大依法履職，制定省人大專門委員會工作條例、濟源示范區人大工委工作條例、規范性文件備案審查條例，為相關委員會依法履職提供重要制度保障……

一系列立法實踐，都是省人大常委會精準發力服務中心大局的縮影。

堅定不移踐行為民宗旨

省人大常委會深入踐行全過程人民民主，不斷豐富常委會聯系代表、代表聯系群眾的形式與內容，指導各地建好用好代表聯絡站、全過程人民民主基層示范點等平臺載體，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機制。

“人民選我當代表，我當代表為人民。”在省人大常委會在全省部署開展的“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動中，這句話通過代表的履職活動變得更加具象化。

接待群眾13.6萬余人次，收集意見建議3.5萬余條，推動解決問題2.1萬余件……此次主題活動中，省市縣鄉四級人大協同聯動，全省18萬名五級人大代表積極深入一線察民情、依托站點聽民意、立足崗位作貢獻，在聯系群眾、服務發展、宣講政策、參與社會治理等方面取得顯著成效。

人民群眾的關切在哪里，人大監督的著力點就在哪里。2024年，省人大常委會把開展“積極應對人口老齡化、加快發展養老服務”聯動監督作為年度監督工作的重中之重，省市縣三級人大同步發力，共同以人大監督之力守護“夕陽紅”。

通過此次聯動監督，省市縣三級人大共向政府及有關部門交辦問題和審議意見1191項，其中省人大交辦120項。養老服務設施不健全、政策措施落實不到位等一個個“問題清單”，正逐漸轉化為老年人的“幸福清單”。

在市縣鄉全面推行民生實事項目人大代表票決制，針對醫保基金使用監管、農產品質量安全、改善農村人居環境情況開展專題調研，不斷推動代表聯絡“家站點”迭代升級，有效提升代表議案建議的質量和實效……省人大常委會不斷把為民履職答卷寫進群眾的心坎里。

全面加強人大自身建設

做好新時代人大工作，自身建設是基礎。

把理論學習融入日常、抓在經常，以河南省人民代表大會成立70周年為契機，組織開展主題征文、書畫攝影展等活動；扎實開展黨紀學習教育，舉辦讀書班，召開警示教育大會，分專題開展研討交流；深入推進機關黨組、各委員會分黨組建設，不斷提升管黨治黨水平；完善有關人大組織體系、工作機制、議事規則方面的法規制度；加強對人民代表大會制度的研究闡釋，以“五個平臺”為載體加速推進“數智人大”建設；持續開展公民旁聽人大常委會會議、“走進人大”系列活動……一年來，認真踐行習近平總書記關于“四個機關”的定位要求，省人大常委會切實履行全面從嚴治黨政治責任，進一步加強政治建設、提升履職能力、錘煉紀律作風，以高標準自身建設推動新時代人大工作高質量發展。

接續奮斗，砥礪前行。2025年是“十四五”規劃收官之年、謀劃“十五五”發展之年，省人大常委會將在省委堅強領導下，積極探索發展全過程人民民主的河南實踐，不斷把人民代表大會制度的顯著優勢轉化為實實在在的治理效能，為奮力譜寫中國式現代化河南篇章作出人大新的更大貢獻。