確山：干群協力大會戰 溝渠連通展新景

記者 陳司 焦琳

冬日晴好，白云裊裊；麥田青青，坦蕩如砥。1月15日，記者走進以留莊大米而聞名的確山縣留莊鎮。過去在農村田溝、路溝、村溝司空見慣的雜物亂拋、雜草叢生的現象不見了，一條條新整修的溝渠整潔、暢通，成為了一道亮麗的風景線。

冬閑人不閑，鄉村氣象新。這是記者在該鎮走訪時看到的情景，也是老區確山開展農村溝渠連通整治工作的一個縮影。

農村溝渠連通整治是一場大會戰，需要投入足夠的人力、物力、財力。全省農村溝渠連通整治工作開展以來，確山縣搶抓機遇，科學謀劃，按照因地制宜、全域整治、整體連通的工作思路，動員干部群眾，整合資源力量，迅速展開一場轟轟烈烈的農村溝渠連通整治攻堅行動。

圍繞“工作怎么干”“錢從哪里來”“工作誰來干”“工作怎么推”，確山縣因地制宜、精準施策，巧辟蹊徑、破解難題，確保了農村溝渠連通整治工作有序有效穩步推進。

科學規劃，解決好“工作怎么干”問題。該縣對標省、市要求，堅持謀劃在前，科學編制三年行動時間表、任務書、路線圖。該縣組織農業、水利、交通等部門聯合第三方公司，成立6個班組，逐鎮、逐村、逐地塊，全面摸清農田易積水、易被淹、易受災情況，徹底查清“四渠”“缺、斷、淺、堵”問題。在全面摸清底數的基礎上，該縣組織人員精心繪制縣、鎮、村排澇網絡“三張圖”，建立全縣溝渠連通整治“一本賬”，全縣13個鎮（街道）、194個行政村實現“圖”“賬”全覆蓋，為溝渠連通整治工作順利開展打下堅實基礎。

多方籌資，解決好“錢從哪里來”問題。該縣采取向上爭取一部分、統籌整合一部分、財政獎補一部分、鎮村自籌一部分、社會捐助一部分的籌資辦法，多層次、多渠道破解投入難題。目前，全縣已整合水系連通、高標準農田建設等項目資金3000多萬元，縣財政在十分困難的情況下，根據工作進度，撥付以獎代補資金1000萬元，鎮村自籌960萬元，發動社會捐助550萬元。群眾集、政府投，有力確保了整治工程的順利實施。

全民發動，解決好“工作誰來干”問題。農村溝渠連通整治是一項系統工程，該縣堅持“四動聯合”，引導群眾充分參與。一是獎勵調動，采取以工代賑、以獎代補等方式，發揮財政資金引導作用，調動群眾參與溝渠連通整治的積極性、主動性。二是參與促動，在前期摸底、規劃設計、項目實施、工程監管等環節，讓群眾充分知情、充分參與，增強主人翁意識，形成了有錢出錢、有力出力，群眾事情群眾辦的良好氛圍。三是模式驅動，探索鎮出機械、村出人力等工作模式，明晰各層級工作職責，形成了全民參與、齊抓共管、共建共享的良好格局。四是組織帶動，引導集體經濟組織、新型農業經營主體參與農村溝渠日常管護，帶動群眾以溝渠為“媒”，發展路肩經濟、培植產業、增加收入，政府與群眾共同規劃、共同整治、共同管理、共享成果，實現共贏。

建章立制，解決好“工作怎么推”問題。該縣把農村溝渠連通整治列為重點攻堅任務，縣委常委會、縣政府常務會定期研究、定期調度，確保整治工作有序有效開展。該縣實行專班化推動，抽調5個單位的業務骨干，成立3個指導組，由科級干部任組長，分片包干，巡回指導，及時幫助解決工作中遇到的困難問題。各鎮（街道）紀工委成立工作督導專班，督導專班成員深入一線施工現場，對工程進度、質量、安全等方面進行全方位的監督檢查，確保各項工作嚴格按照規劃和標準有序推進。該縣積極選樹典型，定期開展觀摩活動，適時召開現場會，發揮正反兩方面典型的作用，促進各鎮（街道）比學趕超、互學互鑒。

全縣一盤棋，干群齊上陣。記者從前不久召開的全市農村溝渠連通整治現場推進會上獲悉，至去年底，該縣累計出動8700多人次，動用機械660多輛（臺），疏通水溝1143公里、河道21公里，鋪設管涵2860個，拆除河道違章建筑物17處，打通阻水點2600多處，清理淤泥、雜草等3300多噸，整治工作實現良好開局。