中國為第一大稅種增值稅立專門法律

中新社北京12月25日電 (記者 梁曉輝)十四屆全國人大常委會第十三次會議25日通過《中華人民共和國增值稅法》，自2026年1月1日起施行。該法全面落實稅收法定原則，健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的增值稅制度。

增值稅是中國第一大稅種，2023年中國國內(nèi)增值稅收入6.93萬億元(人民幣，下同)，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅收入1.84萬億元，出口退稅1.71萬億元，增值稅收入合計7.06萬億元，約占全部稅收收入的39%。

此次通過的增值稅法保持增值稅稅制基本穩(wěn)定、稅負(fù)水平總體不變，同時，總結(jié)實踐經(jīng)驗、體現(xiàn)改革成果，對于健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的增值稅制度，規(guī)范增值稅的征收和繳納，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，具有重要意義。增值稅法共六章38條，主要內(nèi)容包括：

一是規(guī)定增值稅的征稅范圍。明確在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)，以及進(jìn)口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納增值稅；同時對應(yīng)稅交易、視同應(yīng)稅交易、不屬于應(yīng)稅交易的情形等作出規(guī)定。

二是明確稅率和應(yīng)納稅額。維持現(xiàn)行13%、9%、6%三檔稅率不變，對部分貨物、服務(wù)出口適用零稅率；規(guī)定增值稅的計稅方法，界定銷項稅額、進(jìn)項稅額及銷售額；明確簡易計稅方法的征收率以及進(jìn)口貨物應(yīng)納稅額的計算方法等。

三是規(guī)范稅收優(yōu)惠。設(shè)定了小規(guī)模納稅人納稅起征點；列舉了法定免稅項目，并授權(quán)國務(wù)院規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)；授權(quán)國務(wù)院制定增值稅專項優(yōu)惠政策，報全國人大常委會備案。

四是規(guī)范征收管理。明確增值稅由稅務(wù)機關(guān)征收，進(jìn)口貨物的增值稅由海關(guān)代征，并對增值稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間、納稅地點、計稅期間、扣繳義務(wù)人等作了規(guī)定。

五是做好與有關(guān)法律的銜接。與關(guān)稅法相銜接，對進(jìn)口貨物增值稅的征收管理作出規(guī)定；與全國人大常委會有關(guān)決定相銜接，對由國務(wù)院制定中外合作開采海洋石油、天然氣增值稅的計稅方法等作出規(guī)定。(完)