第一觀察｜從習近平五赴橫琴感悟琴澳和鳴之道

12月19日，正在澳門視察的習近平總書記來到橫琴粵澳深度合作區考察。

橫琴地處珠海南端，與澳門隔水相望，是一座面積約106平方公里的島嶼。15年間，習近平同志已5次考察這里。

橫琴的開發，與澳門有著密切聯系。

由于歷史原因，澳門經濟長期以旅游博彩業為龍頭和支柱。然而隨著時代的變遷，單一經濟結構的弊端日益凸顯。10多年前，受2008年國際金融危機的沖擊和影響，澳門經濟曾出現暫時困難。

“必須走適度多元發展之路。”2009年1月，時任國家副主席習近平來到澳門，指明澳門經濟社會發展方向。習近平此行還來到橫琴，并給澳門社會各界帶來中央政府已決定同意開發橫琴的消息。

彼時，澳門發展面臨土地資源缺乏等難題。橫琴面積是澳門的數倍，是拓展澳門發展腹地的上佳選擇。

如果說“適度多元發展”是破解澳門經濟結構問題的“良方”，橫琴則是一味“良藥”。

2009年８月，國務院批復實施《橫琴總體發展規劃》。“促進澳門經濟適度多元發展”正是規劃設定的目標之一。同年12月，橫琴新區掛牌成立。

此后10余年，開發橫琴的初心，總書記念念不忘。

2012年12月，黨的十八大后首次出京考察，總書記就來到橫琴。在此次考察中，總書記強調深化粵港澳合作。

2014年12月20日下午，澳門回歸祖國15周年之際，總書記來到橫琴。當天上午的慶祝大會上，總書記要求：“繼續統籌謀劃，積極推動澳門走經濟適度多元可持續發展道路。”

2018年10月，時值改革開放40周年，總書記在橫琴考察時強調：“建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。”

19日這次考察，正值澳門回歸祖國25周年，橫琴已從“新區”發展為“粵澳深度合作區”。總書記參觀了“琴澳和鳴——橫琴粵澳深度合作區建設主題展”，贊賞深合區成立3年多來“對澳門經濟適度多元發展的支撐作用日益彰顯”。

25年前，“孤苦亡告”的游子回到母親懷抱，祖國從此成為澳門發展的堅強后盾。“澳門是祖國的掌上明珠”。12月18日甫抵澳門，總書記真情流露。橫琴的發展凝結著祖國對澳門的關愛和支持，傾注著總書記對澳門的殷殷深情。

回顧總書記考察橫琴的內容，中醫藥產業分量很重。

2014年12月，總書記考察澳門大學橫琴校區，得知學校中醫藥現代化研究處于領先水平，十分高興。

2018年10月，總書記考察珠海橫琴新區粵澳合作中醫藥科技產業園，還走進車間，察看中藥制品生產流程。

這次再到橫琴，總書記又聽取了粵澳共建中醫藥高端科技支撐平臺的情況介紹。

澳門有悠久的中醫藥傳統，不乏知名老字號。橫琴則在生產方面具有較大優勢。當前，在“澳門注冊+橫琴生產”等模式的支持下，已有80多家澳資企業落戶粵澳合作中醫藥科技產業園。

習近平總書記持續關心橫琴中醫藥產業發展，正是因為這一產業是兩地優勢互補的典型代表，可以為打造琴澳一體化發展的產業集群探索新范式。

澳門土地面積狹小，生活空間受限，醫療、養老等方面發展存在局限。澳門百姓的冷暖，總書記時時掛懷。

此次考察，總書記在澳門新街坊項目展區同居住在這里的市民代表親切交談。澳門新街坊是橫琴首個為澳門居民打造的綜合民生工程，面向澳門居民提供約4000套住宅，并設有生活、交通等配套設施。

習近平總書記將“在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業上，有沒有實實在在的舉措和成果”作為檢驗合作區開發建設成效的首要標準。

而要達到這一標準，唯有緊抓“產業”“民生”兩個重點。

創造新的制度性成果，在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設上發揮先行先試的作用，也是習近平總書記為橫琴明確的工作方向。

在澳門與橫琴之間，蓮花大橋如長虹臥波，橫亙在十字門水道之上。

蓮花大橋在珠海橋頭設計了交通規則互換的換向匝道橋，到內地的車輛從澳門左行上橋，駛下珠海匝道后就變成了右行，匯入車流之中。

仿佛是一種隱喻。橫琴作為兩種貨幣區、兩個關稅區的交匯點，內外輻射結合部，要打造的不僅是粵澳兩地之間的“硬聯通”，更要探索兩種制度下規則機制的“軟聯通”、琴澳居民“心聯通”。

近年來，橫琴將規則銜接、機制對接作為推動琴澳進一步深度合作的關鍵，推動了數百項規則銜接和改革創新措施落地，不斷健全粵澳共商共建共管共享新體制的實踐探索。

如今，澳門、內地公務員在同一間辦公室共同研究工作、謀劃發展、解決問題已成為日常。

總書記曾這樣展望“一國兩制”未來：“這項事業需要繼續探索、繼續發展。”

當前，橫琴與澳門從“琴澳同源”向更高水平的“琴澳一體化”轉變。愈加深入的交融正是“一國兩制”在新時代新征程上的生動書寫。

習近平總書記此次觀展之處名為天沐琴臺，建筑外形似一張古琴。南海風起，仿佛撥動琴弦，奏響和弦。胸懷赤忱初心，同奏一曲旋律，琴澳和鳴定能和諧悠遠。

策劃：汪金福、陳凱星、張曉松、鞠鵬

主筆：高蕾、趙博、肖思思

視覺：賈伊寧

新華社國內部、亞太總分社、廣東分社聯合制作

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