錨定現代化 改革再深化丨我國自然保護地體系建設進入全面提速新階段

習近平總書記指出，要加快建設以國家公園為主體、以自然保護區(qū)為基礎、以各類自然公園為補充的自然保護地體系，把有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀物種棲息地保護起來。黨的二十屆三中全會提出，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。今年以來，我國積極推動自然保護地建設，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

近段時間，大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山國家公園相繼完成了自然資源確權登記、登簿，這相當于給國家公園上了“戶口”。今年，我國全面推進國家公園勘界立標，讓國家公園成為眾多珍稀野生動植物的溫馨家園。

建立國家公園體制，是以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是我國推進自然生態(tài)保護、建設美麗中國、促進人與自然和諧共生的重大舉措。

2021年10月12日，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上發(fā)表主旨講話，宣布中國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。

地處青海省南部的三江源國家公園是我國首個開展的國家公園體制試點。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次來到青海考察，都對生態(tài)保護作出重要指示。他強調，要加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范。

如今的三江源國家公園生物多樣性持續(xù)豐富，已成為我國面積最大的國家公園，藏羚羊數量從上世紀80年代初的不足2萬只恢復到7萬多只。與此同時，地跨四川、陜西、甘肅三省的大熊貓國家公園打通了13個大熊貓種群生態(tài)廊道，保護了70%以上的野生大熊貓；東北虎豹國家公園已建成天空地一體化全覆蓋監(jiān)測體系，野生東北虎達到70只左右，野生東北豹達到80只左右；在海南熱帶雨林國家公園，海南長臂猿種群數量恢復到7群42只；武夷山國家公園發(fā)現武夷林蛙等新物種。

國家林業(yè)和草原局自然保護地管理司副司長 孫鴻雁：這些旗艦物種種群數量穩(wěn)步攀升、自然生態(tài)系統(tǒng)質量飛躍的實踐成果充分證明，建設國家公園是建設人與自然和諧共生中國式現代化的重要舉措，是完善我國自然保護地體系的制度創(chuàng)新，生動詮釋了習近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力。

黨的二十屆三中全會作出部署，引領以國家公園為主體的自然保護地體系建設進入全面提速新階段。今年9月10日，全國人大常委會對國家公園法草案進行審議。這是我國首次從國家層面針對國家公園專門立法，將為國家公園的規(guī)劃和設立、保護和管理、參與和共享、保障和監(jiān)督等提供法律依據。

為穩(wěn)妥解決自然保護地交叉重疊、范圍不清以及歷史遺留問題和現實矛盾沖突，全國自然保護地整合優(yōu)化已形成正式方案，初步構建起新型的自然保護地分類分級體系。

今年，地方之間的合作也極大推動了國家公園高水平保護和高質量發(fā)展。武夷山國家公園跨江西、福建兩省，是世界文化與自然雙遺產。為推動“一山兩省協同治理”，10月1日，《江西省武夷山國家公園條例》和《福建省武夷山國家公園條例》同時施行。

武夷山國家公園福建管理局局長 方燕鴻：通過省際協同立法等，完善了保護管理體系，形成整體性的保護和管理網絡，讓兩省的生態(tài)保護擁有同一把尺子、同一個標準。

按照《國家公園空間布局方案》，我國規(guī)劃了49個國家公園候選區(qū)，總面積約110萬平方公里，這些區(qū)域分布著5000多種陸生脊椎動物和2.9萬種高等植物，保護了80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地。到2035年，我國將基本建成全世界最大的國家公園體系，人與自然和諧共生的中國式現代化圖景將更加壯美。

（總臺央視記者 王琰 梁麗娟 陳燁煒 劉成 陳博）