放假辦法修改及2025年部分節假日安排六問

新華社記者

《國務院關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》，及2025年部分節假日安排12日公布。就社會各方面關心的問題，有關方面負責同志接受了記者采訪。

問：此次修改的主要背景是什么？

答：《全國年節及紀念日放假辦法》制定以來，先后于1999年、2007年、2013年進行修訂。隨著經濟社會發展，產業結構不斷升級，服務業比重不斷上升，生產效率不斷提高，客觀上為增加假期時長提供了基礎，也相應提出了要求。同時，廣大人民群眾對于增加假期的呼聲也十分高漲，近年來相關部門通過全國兩會提案建議、網絡媒體、專題調研等多種渠道，廣泛收集整理群眾意見建議，為修改放假辦法作好準備。黨中央、國務院高度重視，專門作出部署。

問：此次修改的總體考慮是怎樣的？

答：優化節假日安排，涉及歷史文化傳統、經濟社會發展階段、產業結構變化、全社會勞動效率、群眾休息休閑需求等多方面因素，直接關系每個人的休息和每個單位的運行，不同群眾、不同方面的訴求不盡相同，需要統籌考慮，求得全社會“最大公約數”。這次修改，主要有以下考慮：

總體穩定。多年來，我國形成了長短假期搭配、傳統節日放假兼顧考慮的假期安排格局，宜漸進式優化節假日放假安排，保持經濟社會有序運轉。

適度增加。隨著經濟社會發展、生活水平逐步提高，優化節假日安排首先要考慮滿足群眾休息休閑需要，還可以通過休閑時間的增加“充電”“加油”，推動提高生產效率，并擴大消費、推動服務業發展。

優化結構。春節、勞動節、國慶節等長假和中長假，是群眾探親出游的高峰，要在增加的假期中優先充實和保障，并統籌考慮其他短假期，盡可能給群眾更多的出行和休假選擇。

順應民意。廣泛收集、多方聽取群眾意見和訴求，認真研究人大代表、政協委員等意見建議，努力讓放假安排更好回應社會各方面訴求和呼聲。

問：修改后的我國節假日總體情況是怎樣的？

答：修改前我國全體公民放假的節日是7個，共放假11天。此次修改后，7個節日共放假13天。其中，春節4天（除夕至初三），通過調休放假至少8天，較原來增加1天；國慶節3天（10月1日至3日），調休形成7天假期；勞動節2天（5月1日、2日），調休放假5天，較原來少調休1天；元旦、清明節、端午節、中秋節各1天，除逢周三外，結合與相連周末調休，形成3天假期。

問：此次修改有哪些關鍵點？

答：這次修改，主要體現在五方面。

假期總量增加。全體公民放假的假日增加2天，即農歷除夕、5月2日，放假總天數由11天增加至13天。

除夕納入放假。近些年，除夕主要靠調休或者靈活休假進行保障。除夕是全體中國人特別看重的傳統節日，此次將除夕納入法定節假日，通過制度化方式保障群眾更好團圓過年，更好享受傳統節日。

春節假期延長。增加后春節放假4天（農歷除夕、正月初一至初三），放假調休8天。在除夕逢周五時，與周末順連還可實現放假9天，例如2027年。春節時間延長且更加固定，大家能更好地安排探親休假。

五一調休減少。“五一”季節較好、適宜出游，假期增加到2天、加上2天周末，只需要調休1天即可形成5天假期。

明確調休原則。多年實踐中，形成了較為固定的調休原則。此次將調休原則進行明確和公布，可以進一步穩定各方面預期，群眾可以對照原則自行規劃安排未來假期。

問：大家對調休十分關注，請問調休是怎樣安排的？

答：我們注意到，當前各方對是否調休意見不一。客觀地看，調休在保障居民探親、旅游休閑等需求方面發揮了不可替代的積極作用，同時也還有進一步優化的空間。此次結合增加法定節假日天數，對調休安排作了盡可能的優化。

明確調休原則。除個別特殊年節外，春節自農歷除夕起放假調休8天，國慶節自10月1日起放假調休7天，勞動節放假調休5天，元旦、清明節、端午節、中秋節分別放假調休或連休3天（如逢周三則只在當日放假），國慶節放假如逢中秋節則合并放假8天（2025年、2028年就是這樣）。

優化調休安排。辦法明確，全體公民放假的假日，可合理安排統一放假調休。除個別特殊年節外，法定節假日假期前后連續工作一般不超過6天。

問：對于優化節假日安排，下一步有哪些工作考慮？

答：優化節假日安排，涉及經濟社會方方面面，涉及企業群眾生產生活安排，需要統籌謀劃、有序推進。相關部門將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，協同落實節假日高速通行免費政策、鐵路民航增加運力等工作，引導有關企事業單位合理安排生產經營活動，確保相關政策平穩順利落地。特別是，積極推動帶薪年休假制度進一步落實，讓群眾在法定節假日之外，通過年休假實現更加充分和靈活自主的假期安排。同時，相關部門也將密切關注人民群眾訴求，根據經濟社會發展實際，不斷推進節假日安排更加科學合理，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

（新華社北京11月12日電）

國務院辦公廳關于2025年部分節假日安排的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

經黨中央、國務院批準，根據2024年11月修訂的《全國年節及紀念日放假辦法》，自2025年1月1日起，全體公民放假的假日增加2天，其中春節、勞動節各增加1天。據此對放假調休原則作進一步優化完善，除個別特殊情形外，春節自農歷除夕起放假調休8天，國慶節自10月1日起放假調休7天，勞動節放假調休5天，元旦、清明節、端午節、中秋節分別放假調休或連休3天（如逢周三則只在當日放假），國慶節放假如逢中秋節則合并放假8天。

按照上述原則，現將2025年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：1月1日（周三）放假1天，不調休。

二、春節：1月28日（農歷除夕、周二）至2月4日（農歷正月初七、周二）放假調休，共8天。1月26日（周日）、2月8日（周六）上班。

三、清明節：4月4日（周五）至6日（周日）放假，共3天。

四、勞動節：5月1日（周四）至5日（周一）放假調休，共5天。4月27日（周日）上班。

五、端午節：5月31日（周六）至6月2日（周一）放假，共3天。

六、國慶節、中秋節：10月1日（周三）至8日（周三）放假調休，共8天。9月28日（周日）、10月11日（周六）上班。

節假日期間，各地區、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛、疫情防控等工作，遇有重大突發事件，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

國務院辦公廳

2024年11月12日

（新華社北京11月12日電）