第一觀察｜總書記赴閩考察指引進一步全面深化改革開放

在貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要時點，習近平總書記來到改革開放前沿省份福建，深入廈門經濟特區，察看自由貿易試驗區，釋放出進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放鮮明信號。

緊扣“制度”，擴大高水平對外開放——

廈門，寓意“大廈之門”。作為改革開放最早設立的四個經濟特區之一，廈門始終是對外開放的窗口和創新發展的熱土。

習近平同志在廈門工作期間旗幟鮮明地強調“不搞改革開放，社會主義就不能進步”“經濟特區的任務就是改革，經濟特區應改革而生，我們要承擔起這個責任”，并明確提出了特區建設“三步走”戰略和建設“自由港”的構想。改革開放40多年來，廈門源源不斷地引入“改革活水”，在經濟社會發展多個領域攻堅突破。

習近平總書記此次在福建深刻指出：“今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。”總書記要求福建和廈門“要適應形勢發展，穩步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功”。

黨的二十屆三中全會就完善高水平對外開放體制機制作出系統部署，明確提出以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體制。

緊扣“制度”二字，總書記此行意涵深刻：通過推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，為高水平對外開放營造有利的內外部開放環境，以開放的主動贏得改革發展的主動，推動形成國際競爭合作的新優勢。

聚焦“提升”，發揮先行先試“試驗田”作用——

“先行先試”是經濟特區的重要職責，“試驗田”“新高地”是自貿試驗區的鮮明特征。

總書記考察了中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區。廈門自貿片區發揮先行先試優勢，自2015年掛牌以來，累計推出606項創新舉措，其中全國首創142項，31個改革試點經驗在全國復制推廣。

從探索廈門經驗到開展綜合改革試點，從服務共建“一帶一路”打造“絲路海運”到深化兩岸融合發展……自貿試驗區為國家試制度，為地方謀發展，不斷為構建新發展格局、推動高質量發展注入動力。

黨的二十屆三中全會明確提出“實施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創性、集成式探索”。中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》，提出“以制度創新為核心，鼓勵先行先試，開展首創性、集成式探索”。

此次考察中，習近平總書記強調“深入實施自由貿易試驗區提升戰略”。聚焦“提升”，目的是在更廣領域、更深層次開展探索，實現自由貿易試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升。

強調“經驗”，鼓勵基層探索創新——

福建地處東南沿海，得改革開放風氣之先。這里曾產生了集體林權制度改革、“晉江經驗”、三明醫改、科技特派員制度等改革經驗。

習近平總書記曾指出“地方是推進改革的重要力量”“要充分尊重基層和群眾首創精神，鼓勵開拓創新”。

統籌推進教育科技人才體制機制一體改革、突出經濟體制改革牽引作用、優先抓好民生領域各項改革、建設好兩岸融合發展示范區……總書記提出的一項項改革舉措要落地生根，需要頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。

此次在福建考察時，總書記強調“創新發展‘晉江經驗’”“深化集體林權制度改革”“全面落實‘四下基層’制度”，既是寄望八閩大地也是期望全國其他地方繼續“大膽試、大膽闖、自主改”，充分激發全社會投資創業活力、激發人民群眾的創造偉力，在全面深化改革、擴大高水平開放中奮勇爭先。

策劃：江時強、張曉松、鞠鵬

主筆：黃玥、嚴賦憬、顏之宏

視覺：張惠慧、包昱涵

新華社國內部、福建分社聯合制作

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