學習《決定》每日問答丨健全網絡綜合治理體系需要把握哪些重點

新華社北京10月16日電　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“健全網絡綜合治理體系。”這是新形勢下深入實施網絡強國戰略、以信息化賦能中國式現代化的重要舉措，是加強和改進意識形態工作、促進社會主義文化繁榮發展的重要舉措。

網絡是人民群眾普遍使用的工具，是推動經濟社會科技文化發展的重要力量，也是國家治理的重要領域。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握人類進入信息社會的嶄新歷史條件，高度重視網絡安全和信息化工作，打響互聯網領域改革攻堅戰，堅決破除各方面體制機制弊端，走出一條中國特色治網之道。當前，信息革命深入推進，互聯網領域國際競爭和博弈更加激烈，網絡建設和管理任務更加艱巨繁重，迫切要求進一步健全網絡綜合治理體系。

在理解這一要求和推動實施中，需要著力把握好以下4個方面。

第一，健全網絡領導體制和工作協調機制。深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想，堅持黨對網絡綜合治理工作的全面領導，進一步強化各級黨委（黨組）政治責任、領導責任，強化屬地管理和主管主辦責任，全面落實網絡意識形態工作責任制。加快完善黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，法律、經濟、技術等多種手段相結合的網絡綜合治理格局，發揮網信部門統籌協調作用，加強網信部門與管網治網各部門的密切配合，壓實網絡平臺主體責任，充分發揮各類網絡社會組織自我教育、自我規范、自我約束作用，形成網絡治理強大合力，推動實現互聯網由“管”到“治”的根本轉變。

第二，整合網絡內容建設和管理職能。推動網絡內容建設和管理職能有效整合，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理。完善網上輿論引導工作機制，做好黨的創新理論和路線方針政策網上宣傳，推動各級黨組織、政府部門、企事業單位、群團組織主管主辦的各類網絡賬號、網絡媒體積極主動發聲，唱響主旋律、弘揚正能量，塑造網上主流輿論新格局。健全網上輿論風險防范機制，及時批駁網上錯誤思潮，堅決管控清理各類有害信息，有力有效開展跨境輿論斗爭，嚴密防范敵對勢力利用互聯網進行攻擊、滲透、破壞，切實維護網絡意識形態安全和政治安全。加強網上網下聯動工作機制，做到應對輿情和解決事情相結合。健全網絡生態治理長效機制，針對人民群眾反映強烈的網絡亂象問題進行集中整治，持續開展“清朗”系列專項行動，打擊網絡謠言、有害信息、虛假新聞、網絡敲詐、網絡水軍、有償刪帖等違法違規行為，促進網絡空間天朗氣清、生態良好。特別是高度重視加強對未成年人的網絡保護，提供更多有益于未成年人身心健康的網絡產品和服務，堅決整治誘導未成年人盲目追星、打賞充值、沉迷網絡游戲等現象。

第三，綜合運用法律、經濟、技術等多種手段。持續推進網絡空間法治建設，健全網絡管理法律法規，聚焦人工智能、數字經濟、網絡數據安全、反對網絡暴力等重點領域和技術發展前沿領域，加快立法步伐，適時將管網治網的有效做法、成功經驗轉化成為制度規范。健全對各類網絡主體和網絡活動的稅收調節機制和扶持、引導政策體系，科學制定對網絡違法違規行為的經濟處罰等措施。加強技術管網體系建設，堅決打贏信息領域核心技術攻堅戰，提升技術治網水平。

第四，更好統籌網絡發展和安全。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，把促進網絡健康發展作為加強網絡綜合治理的根本目的，強化對網絡平臺的分級分類管理，重點管好影響力大、用戶數多的網絡新技術新應用，完善生成式人工智能發展和管理機制，積極推進全球互聯網治理體系變革，全方位支持我國網絡企業參與國際競爭，搶占科技發展新賽道、新高地，拓展網絡技術應用新市場。