為何要推動文化遺產系統性保護和統一監管

學習《決定》每日問答丨為什么要推動文化遺產系統性保護和統一監管 

新華社北京10月15日電　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“推動文化遺產系統性保護和統一監管。”這是加強文化遺產保護傳承工作、維護文化遺產安全的內在要求，是弘揚中華優秀傳統文化的重要基礎性工作。

第一，推動文化遺產系統性保護和統一監管，是承擔我國文化遺產保護繁重任務的迫切需要。我國是舉世公認的文化遺產大國。第三次全國文物普查共登記不可移動文物76.7萬余處，第一次全國可移動文物普查共登記國有可移動文物1億多件（套）。截至2023年底，公布國家級非物質文化遺產代表性項目1500多項，成功申報世界文化遺產39項，公布國家歷史文化名城142座、中國歷史文化名鎮名村近800個、中國傳統村落8000多個，文化遺產保護任務十分繁重。我國依然處在工業化、城市化快速推進過程中，大規模基礎設施建設不斷挖掘出新的文物，同時不斷對現有文化遺產保護形成嚴峻挑戰。在這種形勢下，只有推動文化遺產系統性保護和統一監管，切實整合現有文化遺產保護和監管力量，提升文化遺產保護和監管效能，才能承擔起越來越繁重而艱巨的文化遺產保護任務。

第二，推動文化遺產系統性保護和統一監管，是解決當前文化遺產事業突出問題的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化遺產保護傳承，習近平總書記多次就文物工作、革命文物工作、非物質文化遺產保護工作等作出重要指示。當前，我國文化遺產事業得到全社會前所未有的關注和支持，迎來歷史上最好的時期。同時要清醒地看到，文化遺產事業還存在一些不容忽視的問題。比如，文物安全形勢嚴峻，法人違法、盜竊盜掘、火災事故和自然災害時有發生，不少歷史文化名城（街區、村鎮）、古建筑、古遺址及風景名勝區整體風貌保護力度不夠，許多非物質文化遺產缺乏有效傳承和傳播，文化遺產保護管理機構隊伍和專業力量薄弱，文物資源管理、價值闡釋、執法督察、民間收藏等重點領域亟須深化改革，等等。只有推動文化遺產系統性保護和統一監管，才能從根本上解決文化遺產事業存在的碎片化等突出問題，筑牢文化遺產保護安全屏障。

第三，推動文化遺產系統性保護和統一監管，是更好推動文化遺產活化利用的迫切需要。文化遺產在提供公共文化服務、滿足人民精神文化生活需求、增強中華民族共同體意識、增強中華文明傳播力影響力等方面發揮著重要作用，習近平總書記多次就推動文化遺產“活起來”作出重要指示。推動文化遺產“活起來”，必然要求首先保持各類文化遺產的整體性、原生態性，從而必然要求加強系統性保護和統一監管。如果文化遺產保護和監管體制還是“鐵路警察、各管一段”，文化遺產傳承利用也很難實現系統集成、形成完整生態。只有推動文化遺產系統性保護和統一監管，才能適應全社會越來越活躍的“文博熱”、“考古熱”、“非遺熱”，使人們更加充分地感受、更加完整地體驗文化遺產的無窮魅力，最大限度地發揮文化遺產的價值作用。

推動文化遺產系統性保護和統一監管，系統性保護是目的，統一監管是手段，二者是高度統一的整體。在工作實踐中，要把握好一些關鍵要求。一是加強黨對文化遺產保護傳承工作的領導。深入學習習近平文化思想，深刻領會習近平總書記關于文化遺產保護傳承的系列重要論述，完善黨中央關于文化遺產保護傳承重要部署落實機制，健全相關工作協調機制。二是推動文化遺產保護從重點保護向全面保護、系統保護、整體保護轉型升級。始終把保護放在第一位，以文物資源為核心，整體保護文物本體和改善周邊環境，合理保存傳統文化生態，協同推進文物古跡、古老建筑、名城名鎮、歷史街區、傳統村落、文化景觀、非遺民俗等文化遺產的系統性保護，構建中華文明標識體系。三是推進文化遺產保護體制機制改革。著力健全保護機構，充實保護力量，加大投入力度，形成工作合力。四是強化文化遺產保護的監督執紀問責。加強文化遺產保護法治建設，建立和實施文化遺產保護督察制度，用最嚴格制度最嚴密法治保護文化遺產。