十年“亮劍”護民生 ——市市場監管局“兩品一械”監管工作綜述

駐馬店網訊（記者 趙紅梅 通訊員 王晉才）藥品、醫療器械和化妝品產品質量安全，事關人民群眾身心健康。近年來，駐馬店市市場監管局堅持“四個最嚴”要求，嚴格“兩品一械”監管執法，連續10年被省藥監局評定為優秀等級，駐馬店市市場監管局被國家藥監局確定為“藥品安全專項整治工作重點聯系單位”，為推動駐馬店市“中國藥谷”建設營造了良好的市場環境。

“防”為根本，堅持“三項排查”。推行“日常監管+飛行檢查+稽查辦案”三位一體工作模式，把安全風險排查放在首位。在藥品安全排查方面，將全市2700家零售藥店和5100多家二級以上醫療機構藥品追溯工作納入日常監管范圍，對全市11家疾病預防控制機構和247家疫苗接種點及較大的私立醫院進行重點排查。在化妝品安全排查方面，先后組織開展了“一號多用”和“靚盾1號、2號”專項行動，著力加強美容、美發、美甲、美妝等機構的化妝品質量安全監管，先后檢查“四美”機構3000多家，抽查產品2186批次。在醫療器械安全排查方面，對全市醫療器械企業進行分類分級監管，先后開展了裝飾性彩色平光隱形眼鏡、無菌和植入性醫療器械等一系列專項檢查，有效防范了違規違法生產經營行為。

“嚴”字當頭，創新“兩個銜接”。突出大案要案辦理，依法嚴查侵害消費者權益違法行為。創新“行刑銜接”。出臺了《關于加強食品藥品安全行政執法與刑事司法銜接配合工作的意見》《駐馬店市食品藥品安全監管部門行政執法與公安機關行政拘留處罰銜接工作指南（試行）》等制度，與公、檢、法等部門加強配合，適時成立聯合專案組，確保行政執法與刑事司法無縫對接；創新“行紀銜接”。積極探索“監督協作”等常態化工作機制，對有案不立、有案不移、有案不接及涉嫌失職瀆職的執法人員，及時移交紀檢監察機關處理。“兩個銜接”的開展有力推動了大案要案的辦理。去年以來，全市市場監管系統累計查辦“兩品一械”案件1269起，僅今年上半年就移送公安機關大案要案5起，其中查辦的一起涉嫌銷售假劣A型肉毒素毒性藥品案，涉及10多個省，當事人被依法移送公安機關。

“專”出水平，夯實“三個保障”。夯實“能力保障”。駐馬店市市場監管局組織執法骨干輪流到縣區市場監管部門進行培訓，傳授執法辦案技巧等業務技能。聯合市總工會、市人社局連續7年舉行全市市場監管系統執法稽查技能“大比武”，先后有19名基層執法人員榮獲市級“五一勞動獎章”、68人榮獲“駐馬店技術能手”稱號。夯實“制度保障”。創新推行案件討論制度，從案件的辦理程序、案件定性及自由裁量權是否得當等，組織開展討論及二次討論，確保每起案件都辦成鐵案。夯實作風保障。以行風建設三年攻堅行動為契機，堅持推行柔性執法和上門以案說法，對一般違法行為和輕微違法行為，依法給予減輕或免于處罰，讓執法既有力度更有溫度。