瞭望·治國理政紀事｜切實保護好地球第三極生態

◇2021年7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在西藏考察時指出，保護好西藏生態環境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰略定力，提高生態環境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，努力建設人與自然和諧共生的現代化，切實保護好地球第三極生態。

◇西藏以創建國家生態文明高地為引領，加強生態功能區保護，推動生態科研取得突破性進展，持續強化生物多樣性保護，充分釋放美麗西藏建設生態紅利。

◇2023年底，西藏全區7市（地）空氣環境質量平均優良天數比例達99%以上，沙塵天氣大幅減少；主要江河湖泊水質達到或優于III類標準，城鎮集中式飲用水水源地水質達標率100%，土壤環境安全穩定，西藏生態環境質量保持全國領先水平。

◇西藏建立起以國家公園為主體的自然保護地體系，將超過60萬平方公里的國土納入生態保護紅線，占全區國土面積的50%以上。

◇我國正在推進“三極環境與氣候變化”國際大科學計劃，聚焦人類共同命運，構建三極科學研究共同體，應對全球氣候變化挑戰。

◇“國家公園的建設，有效維護重點野生動物核心分布區的原真性和完整性。”

◇“我們的工作，就是利用種子或植物活體開展實驗，最終返回原生地栽培，保護好生物多樣性。”

◇“桃花節”自2002年起舉辦至今，名氣越來越大，吸引著來自五湖四海的游客。如今，嘎拉村村民年人均可支配收入達3.5萬元。

◇目前，青藏高原生態系統碳匯總量為每年1.62億噸，占全國生態系統碳匯的8%至16%，今后這一比例還將增加。

這里是世界上生態環境質量最好的地區之一，空氣質量與北極地區相當，土壤環境總體處于自然本底狀態。

這里是世界上生物多樣性最豐富的地區之一，中國最高的樹在這里茁壯生長，藏羚羊、黑頸鶴、雪豹、孟加拉虎等野生動物在這里繁衍生息。

這里也是生態脆弱區、全球氣候變化敏感區，生態環境一旦破壞，修復難度非常大。

青藏高原，素有“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”之稱，是重要的國家生態安全屏障。保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻。

2021年7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在西藏考察時指出，保護好西藏生態環境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰略定力，提高生態環境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，努力建設人與自然和諧共生的現代化，切實保護好地球第三極生態。

特殊的生態，得到特殊的關注和保護。2021年7月，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《青藏高原生態環境保護和可持續發展方案》。2023年4月，習近平主席簽署中華人民共和國主席令，公布《中華人民共和國青藏高原生態保護法》。

“我們牢牢把握習近平總書記重要指示精神，站在對歷史負責、對人民負責、對世界負責的高度，創建國家生態文明高地，堅決扛起生態文明建設政治責任，努力做到在保護中發展、在發展中實現更高水平的保護，努力做到生態文明建設走在全國前列。”西藏自治區黨委書記王君正說。

從頒布實施《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》《西藏自治區環境保護條例》等地方性法規和政府規章，到成立西藏自治區黨委生態文明建設領導小組，再到完善執法流程等一系列機制，西藏以創建國家生態文明高地為引領，加強生態功能區保護，推動生態科研取得突破性進展，持續強化生物多樣性保護，充分釋放美麗西藏建設生態紅利。

生態優先，綠色發展。在“地球第三極”的山水間，各族干部群眾綿綿用力、久久為功，扎實推進生態文明建設。

不斷筑牢國家生態安全屏障

西藏是國家生態安全屏障，具有特殊的生態地位和價值，在我國以至全球生態安全中發揮著極其重要的作用。從自然環境看，西藏自然生態先天敏感而脆弱，隨著全球氣候變暖，青藏高原暖濕化跡象明顯，生態安全隱患和自然災害風險隨之不斷增加。

“西藏深刻認識青藏高原最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力在生態，以創建國家生態文明高地為抓手，努力構筑生態系統功能穩定、生態環境質量良好、生態安全風險可控、人民群眾認可滿意的西藏生態安全屏障新格局。”西藏自治區生態環境廳黨組書記李桑說。

保護敏感脆弱生態環境，把牢底線紅線。西藏劃定并嚴守城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的國土空間和城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線三條控制線，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單“三線一單”，生態環境分區管控。近年來，西藏頒布施行自治區國家生態文明高地建設條例、大氣污染防治條例，修訂生態環境保護條例，為把牢生態底線紅線提供強大法治支撐。

保護脆弱敏感生態環境，實行特殊機制。西藏建立起以國家公園為主體的自然保護地體系，將超過60萬平方公里的國土納入生態保護紅線，占全區國土面積的50%以上。

目前，西藏建有各級各類自然保護區47個，總面積41.22萬平方公里，林地、草地、濕地、水域等生態功能較強的地類增加到108.11萬平方公里；設立三江源國家公園（唐北區域），加強長江源區、瀾滄江源區等中國江河源頭的保護與修復；羌塘、珠穆朗瑪峰、岡仁波齊、高黎貢山、雅魯藏布大峽谷等典型區域納入《國家公園空間布局方案》，推動西藏自然保護地體系建設進入新階段。

保護脆弱敏感生態環境，推進重大工程。南山公園位于拉薩河南岸，是俯瞰拉薩城區的絕佳觀景點。“近十年，我多次到拉薩旅游，每次來感受都不一樣。之前南北山光禿禿的，朋友說這是因為西藏高寒缺氧種不出樹。現在來南山，看到棧道兩旁都是樹，變化真大！”來自廣州的游客黃先生說。

在平均海拔超過4000米的西藏實施綠化工程，在以前是難以想象的事情。2021年，西藏規模最大的營造林建設工程——拉薩南北山綠化工程正式啟動。到2030年，工程將完成營造林206.7萬畝；建設完成后年均可新增儲水約4980萬噸，年均固碳量22.91萬噸，年生態價值14.85億元。

“兩江四河”造林綠化工程、退化濕地保護修復、天然林保護、草原生態修復綜合治理、防沙治沙、森林生態效益補償……西藏陸續實施一系列重大生態項目，累計已投入127億元。

創建國家生態文明高地的一系列舉措，為雪域高原帶來水清、草綠、天藍。

2023年底，西藏全區7市（地）空氣環境質量平均優良天數比例達99%以上，沙塵天氣大幅減少；主要江河湖泊水質達到或優于Ⅲ類標準，城鎮集中式飲用水水源地水質達標率100%，土壤環境安全穩定，西藏生態環境質量保持全國領先水平。

以生態科研支撐生態保護

青藏高原對全國、全亞洲乃至全世界氣候變化影響深遠。全面推進第二次青藏科考，建設科學研究基地平臺，推動成果轉化……西藏持續以生態科研為生態保護提供堅實支撐，為應對全球氣候變化挑戰提供中國方案。

2023年10月1日，18名科考隊員成功登頂世界第六高峰卓奧友峰，標志著我國具有開展極高海拔登頂科考的體系化能力和建制化隊伍，實現戰略上的拓展。2022年和2023年兩次“巔峰使命”珠峰科考，創造多項世界紀錄。

這些登頂活動，是第二次青藏高原綜合科學考察的有機組成部分。此次科考深入分析青藏高原環境變化與機理，在國際地球科學和生命科學前沿領域產出一批原創性理論成果，參與編制《西藏生態文明高地規劃》，發布《西藏高原環境變化科學評估》等權威科學報告，服務支撐國家戰略制定。

“將科考成果融入國際組織和計劃發展戰略，為共謀全球生態文明建設提供中國方案，我們正為此不懈奮斗。”中國科學院院士、中國科學院青藏高原研究所研究員姚檀棟表示。