第一觀察｜為基層減負，總書記態度堅決

3月19日下午，習近平總書記在湖南省常德市港中坪村考察基層減負情況。

總書記指出，黨中央明確要求為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡政，繼續把這項工作抓下去。

黨的十八大以來，習近平總書記一直高度重視解決形式主義突出問題為基層減負。

形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，嚴重阻礙黨中央決策部署的貫徹落實。

“這種狀況必須改變”“要把干部從一些無謂的事務中解脫出來”“讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來”……習近平總書記多次這樣強調，彰顯了破除頑瘴痼疾的堅定決心和關愛廣大基層干部的深厚情懷。

上面千條線，下面一根針。基層是政策落實的關鍵環節。從基層一步步成長起來的習近平，深知基層工作的重要性以及困擾基層的種種難題。

“一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進村入戶調研辦實事”；

“決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上”；

“把為民造福作為最重要的政績，建立健全干部擔當作為的激勵機制，堅決反對形式主義、官僚主義”；

……

空談誤國，實干興邦。習近平總書記著眼黨和國家事業發展全局，回應基層干部關切，不斷為廣大干部輕裝奮進創造條件。

從《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》提出一條條硬杠杠、實舉措，到啟動中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制進一步抓好落實；從確定“基層減負年”，到通報曝光形式主義、官僚主義典型案例……黨的十八大以來，在習近平總書記親自部署下，一系列舉措推動基層減負工作走深走實。

形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。

如何破形式主義之弊、減輕基層工作之負擔，總書記指明這些關鍵。

——“下之所以為，惟上是視”。

問題表現在下面，但根子在上面。

總書記強調：“從領導機關特別是從中央和國家機關改起，為基層干部松綁減負”“各級領導干部要以上率下，自上而下，一級帶一級，一級做給一級看，自覺起示范帶頭作用”“防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格”……

從源頭抓起，領導干部以刀刃向內的勇氣進行自我革命，使權、責、利對等，進而營造出上下聯動為基層真減負、減真負的良好氛圍。

——“健全基層減負常態化機制”。

基層治理是國家治理的基石。基層治理得好不好，關鍵在基層干部。

要想真正為基層減負，除了轉變作風，還要用改革的思路和辦法標本兼治作風頑疾，著力堵塞制度漏洞，推進基層減負常態化長效化機制建設，扎實推進基層治理體系和治理能力現代化。

——“黨中央已經對糾正這些問題提出了要求，各地區各部門各方面要抓好落實”。

一分部署，九分落實。基層減負已經有實效，還要在“實”字上下功夫。

不管是指出“要控制各級開展監督檢查、索要材料報表的總量和頻次，同類事項可以合并的要合并進行”，還是提出各部門黨組（黨委）“不定不切實際的目標，不開不解決問題的會，不發沒有實質內容的文” ……總書記提出一系列具體細致的要求，推動為基層減負落到實處。

面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，基層干部飽滿的精神狀態、過硬的工作作風，是攻堅克難的堅強保障。

近一段時間，習近平總書記頻頻強調為基層減負。

在天津考察時指出“持續整治形式主義為基層減負，引導廣大黨員干部真抓實干、開拓進取，全力推動黨中央決策部署落實落地”；在參加全國兩會江蘇代表團審議時強調“堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負，激發全黨全社會創造活力，提振黨員干部干事創業的精氣神”……

習近平總書記親自抓基層減負，就是要求各地區各部門各方面著力為基層排憂解難，讓廣大基層干部輕裝前行，騰出手來解決經濟社會發展的關鍵問題，從而更好地推動發展、服務群眾。

策劃：霍小光、陳俊

監制：張旭東、張曉松、鞠鵬

主筆：黃玥、周楠

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視覺｜編輯：張惠慧、包昱涵

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