預算報告摘要

一、2023年預算執行情況 　　

2023年，全市實現經濟發展質的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大，各級財政運行總體平穩。全市一般公共預算收入實際完成211.29億元，增長3.3%。一般公共預算支出實際完成654.59億元，增長18.9%。

落實市人大決議和主要財政工作情況：一年來，市財政堅持“緊日子保基本，調結構保戰略”的工作思路，堅持開源節流并舉，強化財政收入征管，嚴控一般性支出規模，切實兜牢“三保”底線，防范化解重大風險。加強財政資源統籌，保障重大決策部署落實，在收支矛盾十分突出的情況下，為全市中心工作任務和經濟社會發展提供了堅實財力支撐。

1.穩中求進，持續推動全市社會經濟有序發展。不斷壯大財政綜合實力，積極向上爭取各類財政資金和專項債券；引導助力全市經濟回升向好；深入落實減稅降費政策；大力支持助企紓困；實施創新驅動發展戰略；持續推動產業發展升級。

2.兜牢底線，聚焦保障和改善民生。扎實落實社會保障和就業政策；大力提升公共醫療衛生服務水平；支持辦好人民滿意的教育；全力支持防災救災減災工作；支持公共文化事業發展；支持加強住房保障；推動鄉村全面振興；促進社會和諧穩定；抓好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放落實。

3.堅守底線，防范化解財政風險。兜牢兜實“三保”底線；持續有效防范化解財政金融風險。

4.深化改革，不斷提升財政管理水平。加大財會監督力度；全面強化預算績效管理；堅持黨政機關過“緊日子”；加強政府采購管理；建立健全常態化直達資金管理機制。

5.放權賦能，做強做優做大國有企業。加強黨對國企的全面領導；強力推進國資國企改革提級；切實增強國資監管效能；推動國有企業運行穩中向好。

二、2024年預算草案

2024年，全市一般公共預算收入預期增長目標為5.5%。

2024年主要支出政策：全面貫徹經濟工作總體要求，準確把握穩預期、穩增長、穩就業政策發力點，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，推動積極的財政政策適度加力、提質增效。堅持兜牢“三保”底線不動搖，嚴格落實黨政機關過“緊日子”，集中財力保障重大決策部署落地落實，統籌支持民生改善、科技創新、教育優先、產業升級、鄉村振興等重點領域工作，確保社會經濟平穩有序發展。

1.集中財力保障重點項目建設。落實市委、市政府重大決策部署，圍繞國家重大戰略，支持謀劃申報一批打基礎、利長遠、補短板、調結構的重大項目；用活用好政府債券政策紅利，謀劃儲備更多高質量項目，積極爭取專項債券額度，為項目建設提供資金保障。

2.落實好結構性減稅降費政策。延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，持續激發企業科技創新主體的積極性、主動性；加強非稅收入管理，提高財政收入質量。

3.加快推進科技創新驅動發展。深化創新發展綜合配套改革；完善多元化科技投入機制，不斷提高科技成果轉化和產業化水平；發揮財政資金引領帶動作用，推動建設現代化產業體系。

4.深入實施鄉村振興戰略。加大鞏固拓展脫貧攻堅成果力度；守好糧食安全底線；推動和美鄉村建設；堅決保障落實惠農補貼政策。

5.切實保障和改善民生。支持就業和社會保障；加大教育投入力度；支持特困群體救助；加強公共衛生服務保障；做好基本住房保障；推進平安駐馬店建設。

6.推進生態文明建設。支持持之以恒打好污染防治攻堅戰，深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰；支持綠色低碳科技創新，促進工業、交通、建筑等重點行業領域綠色低碳發展轉型；強化對各縣區大氣和水污染防治工作的激勵約束，確保完成年度水和空氣質量改善指標。

7.支持新型城鎮化建設。支持推動城市運行建設；促進農業轉移人口全面融入城市；科技治市，推進智慧城管建設；有序推動征地拆遷和棚戶區改造，加快發展步伐。

三、改進和加強預算管理的主要措施

（一）狠抓財政收入管理。      （二）兜牢兜實“三保”底線。

（三）堅持黨政機關過“緊日子”不動搖。

（四）強化預算執行管理。

（五）切實防范財政運行風險。

（六）提升預算績效管理效能。

（七）扎實落實新一輪財稅體制改革。

（八）嚴肅財經紀律。

（記者 張 錕）