【奮發有為 促發展】河聲丨凝心聚力謀發展，奮楫篤行創偉業

奮進新征程，建功新時代。新年新氣象，新年新作為。1月28日，河南省十四屆人大二次會議開幕，省長王凱代表省政府向大會作政府工作報告。今年的省政府工作報告求真務實，有總結，有期望，目標宏大，干貨滿滿。

政府工作報告說，2024年主要預期目標是：經濟增長5.5%，研發經費投入強度2.1%，規上工業增加值增長6.5%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，進出口平穩增長，一般公共預算收入增長5%，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業110萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長和經濟增長同步，糧食產量1300億斤以上，單位生產總值能耗下降3%以上。

主動扛起農業大省的責任，打造現代化農業強省。河南是一個農業大省，農業在全省經濟體量中占比很重。政府工作報告中提出了2024年糧食產量要達到1300億斤以上。實現這個目標有賴于全省人民勠力同心。我們應該看到，糧食生產受外界干擾比較多，天氣氣候等都會成為糧食生產的障礙，要想糧食豐產，建設高標準農田尤為重要。政府工作報告指出，確保糧食播種面積穩定在1.6億畝以上，新建高標準農田示范區450萬畝，到2025年新增糧食產能100億斤。這是河南農業大省的底氣所在。另一方面，要依托科技進步向智慧農業要糧食。科技強則國家強，科技興則國家興。傳統的農耕方式已經明顯不適應現代化發展要求，必須讓廣袤的田野蘊含更多的“科技因子”。要強化種子研發水平，種子被譽為農業芯片，是糧食生產的關鍵，有了好種子才能多打糧食、產好糧食。在這個方面，河南完全可以大有作為。

提升現代化工業水平，向工業經濟強省邁進。中國式現代化根本在于工業水平的現代化。黨的二十大提出了建設新型工業化國家的要求，河南要工業農業齊頭并進，相互作用，相輔相成。政府工作報告中提出，今年規上工業增加值6.5%，新增高新技術企業1500家以上。2024年河南研發經費投入強度2.1%，完成各類技能培訓200萬人次以上。拓展商業航天、低空經濟、氫能儲量、量子科技生命科學等領域，建設國家未來產業先導區；培育20個轉型升級示范區；到2025年累計培育專精特新企業5000家，規上工業企業發展到3萬家，實現數字化轉型全覆蓋。這些搶眼亮點為實現工業化強省奠定了基礎。

河南要實現工業強省的目標，必須實現高質量發展，在新興產業、新能源、裝備制造、人工智能等方面持續發力。尤其是新舊動能轉換，關涉綠色低碳高質量發展的成色，要不斷淘汰舊產能，讓新型工業化蘊含更多的“綠色因子”。強化高校、科研院所、企業協同攻關，突破一批“卡脖子”技術，扎實推進穩鏈固鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。加快推進新型工業化，聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化，實施先進制造業攻堅行動，積極創建國家新型工業化示范區，力爭到2025年產業規模突破7萬億。壯大7個先進制造業集群28個重點產業鏈。

數字賦能，打造數字強省，數字強則國家強，數字興則國家興。眼下，數字經濟正在向我們款款走來，數字經濟不但涵蓋人們的衣食住行，在工農業生產、航空航天、醫學、金融、國防科技、大國重器方面也成為重要技術支撐。2023年2月，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，提出到2025年，要基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展。河南將進一步加快新型基礎設施建設，力爭5G基站達到21.6萬個、數據中心標準機架數達到20萬架，新建10個左右省級工業互聯網平臺。

1月25日，河南省數據局在鄭州成立，這是河南省加快建設數字強省的一項重大舉措，對推進數據基礎制度建設、提高數據要素治理效能、促進數字經濟高質量發展具有重要意義。數字改變生活，數字引領未來。政府工作報告指出，要積極打造數字政府，提升政府工作效率。要不斷打造數字消費新業態，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費。近年來，河南省把發展數字經濟作為贏得優勢、贏得主動、贏得未來的戰略之舉，大力實施數字化轉型戰略，統籌推進新型基礎設施建設、數字經濟核心產業培育、傳統產業數字化轉型，并取得了豐碩的成果。

促進鄉村振興，用心用情抓好民生工程，讓全省人民有更多的獲得感和幸福感。民族要復興，鄉村必振興；鄉村要振興，產業要先行。2023年河南全省鄉村振興表現搶眼，智慧農業有聲有色，文旅發展卓有成效，名優土特產成為河南的重要地理產品標志。2024年要百尺竿頭更進一步，鞏固發展好鄉村振興成果。

政府工作報告指出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉村產業發展水平，建設宜業宜居和美鄉村，推進防止返貧就業攻堅行動；發展壯大鄉村富民產業；探索可實施、可推廣可持續的農村人居環境整治新模式。鄉村要振興，必須著力抓好產業發展，河南人文資源豐厚，風景優美，具有開展生態游、鄉村游、民俗游的先天優勢，尤其是文旅產業的發展對于促進全省經濟發展意義重大。

民生無小事，枝葉總關情。民生工程關涉全省人民的幸福指數，只有把民生工程抓實抓細，才能體現改革發展成果由人民共享的發展初衷。2024年河南新增農村勞動力轉移就業40萬人，新增返鄉創業15萬人以上。依托中心鄉鎮衛生院建設100個左右縣域衛生醫療次中心，達到二級綜合醫院服務能力。鼓勵托幼一體化發展，新增托位數8萬人，總數達38萬個。要全力織密社會保障網，落實企業職工基本養老保險統籌，持續實施職工醫保、工傷保險省級統籌，關心物業、環衛、家政從業群體社會保障問題，完善基層醫保服務網絡。

積極實施文化興豫工程，把河南打造成全國文化新高地。中原文化作為中華文明的發祥地，歷史久遠，在中國發展史上占有重要地位，殷墟文化、甲骨文文化、龍門石窟等璀璨奪目，星河燦爛，發出耀眼光芒，成為中華文明的象征。我們要在發展中保護，在保護中發展，珍惜我們的文化遺產。政府工作報告指出，推動國家夏商文明考古研究中心建設，加快漢魏故城遺址博物館和雙槐樹、北宋東京城等國家考古遺址公園建設，統籌推進世界級大遺址保護走廊和國家級博物館群建設。支持洛陽加快中原城市群副中心城市建設，打造傳承中華文化的世界級旅游目的地。推進仰韶文化遺址、瓷窯遺址申遺工作。

凝心聚力謀發展，奮楫揚帆創偉業。河南省兩會的召開是全省人民政治生活中的大事，關乎河南未來的發展，關乎河南“十四五”規劃的完成。河南戰略機遇疊加，發展基礎堅實，比較優勢突出，潛力巨大、前景廣闊。空談誤國，實干興邦。全省人民要時刻牢記習近平總書記對河南“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，踔厲奮發、勇毅前行，在年底交上一份亮眼的高質量發展的“河南答卷”，以優異成績迎接新中國成立75周年。（大河網特約評論員李紅軍）