兩會特刊丨全力以赴攻難關 堅定信心出新彩

全力以赴攻難關

2023年工作回顧

過去一年，面對深刻變化的外部環境和艱巨繁重的發展任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終牢記總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，在省委正確領導下，全力以赴攻難關、解難題、防風險，經濟穩的基礎持續鞏固，內生動力持續增強，民生保障持續改善，“十大戰略”深入實施，“兩個確保”扎實推進，中國式現代化建設河南實踐邁出堅實步伐。

經濟運行整體向好

●全年生產總值增長4.1%，一般公共預算收入增長6.2%，工業投資增長8.9%，技改投資增長17.4%，社會消費品零售總額增長6.5%，居民人均可支配收入增長6.1%，糧食產量1324.9億斤，經營主體1094萬戶

●“三個一批”產業項目9262個、總投資6.8萬億元

●濟鄭高鐵全線貫通，率先在全國建成米字形高鐵網

●鄭許市域鐵路通車，安陽紅旗渠機場投運

創新能力明顯提升

●全社會研發投入強度突破2%，技術合同成交額增長33.4%，發明專利授權量增長20.3%

●形成中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷“三足鼎立”科技創新大格局

●建設省實驗室16家、產業研究院40家、中試基地36家、創新聯合體28家

●全國重點實驗室達到13家，國家級創新平臺增至172家

●規上工業企業研發活動覆蓋率達70.9%

●高校“雙一流”建設扎實推進，5個學科進入ESI全球前1‰，80個學科進入前1%，上海交通大學、北京理工大學鄭州研究院揭牌運行

●常俊標、康相濤等6位科學家當選“兩院”院士

產業升級步伐加快

●7個先進制造業集群28個重點產業鏈加快構建

●戰略性新興產業增加值增長10.3%，高技術制造業增加值增長11.7%，電子信息、裝備制造等五大主導產業增長10.9%，占規上工業比重超過46%

●國家級專精特新“小巨人”企業達到394家、高新技術企業1.2萬家、科技型中小企業2.6萬家，新增規上工業企業2785家

鄉村振興有力推進

●秋糧產量達614.8億斤、增產19.6億斤

●完成國家153萬畝大豆玉米帶狀復合種植、2415萬畝油料種植、535萬畝高標準農田建設任務

●耕地面積連續三年實現凈增，累計超過100萬畝

●國家級現代農業產業園達12個、優勢特色產業集群7個

●新創建5個國家鄉村振興示范縣，6個鄉鎮和60個村入選全國鄉村治理示范村鎮

●脫貧攻堅成果持續鞏固，脫貧人口人均純收入增長13.1%

改革開放深化拓展

●組建中國金剛石集團、河南鋼鐵集團、中豫航空集團等龍頭企業，國企改革保持全國第一方陣

●全面開展營商環境綜合配套改革，新增175個事項免證可辦，7195個事項實現“掌上辦”

●開發區“三化三制”改革全面落地

●鄭州機場全貨機航線拓展至49條，中歐班列累計突破1萬列，海鐵聯運集裝箱發運增長78.1%。宇通客車出口突破萬輛、居全國第一，有進出口實績企業超過1.1萬家

●新鄭綜保區進出口規模居全國第一，開封綜保區封關運行

●新設外資企業增長40.9%

生態環境不斷改善

●PM2.5濃度下降5%，優良天數增加5.9天

●全省160個國控斷面中Ⅲ類及以上水質斷面占比優于國家目標8個百分點

●黃河流域生態保護治理深入實施，累計修復歷史遺留礦山10.2萬畝、濕地2.3萬畝

●治理水土流失面積70.1萬畝

●新增風電和光伏發電裝機規模居全國第2位，可再生能源發電裝機6706萬千瓦、占比48.2%

民生事業全面進步

●城鎮新增就業119.3萬人，新增農村勞動力轉移就業48.9萬人，高校畢業生綜合就業率90.2%

●開展職業技能培訓428.7萬人次，新增技能人才328.8萬人

●退休人員基本養老金、農村低保標準和城鄉居民基礎養老金、醫保人均財政補助標準穩步提高

●實施特殊困難老年人家庭適老化改造7.5萬戶，279個鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心

●新改造老舊小區38.9萬戶

●獲批設立中國現代農業聯合研究生院、鄭州美術學院、信陽師范大學，高校總數達到168所

●新開工建設鄉鎮寄宿制小學150所，新擴充幼兒園公辦學位13.5萬個

●國家區域醫療中心達到12家，105個縣域醫療中心全部達到二甲水平

●召開全省文旅文創發展大會，中華文明探源、考古中國等重大課題取得階段性成果

●仰韶村、二里頭國家考古遺址公園開園，建成城市書房、文化驛站等新型公共文化空間3012個

（文字整理/河南日報客戶端記者 曾鳴）

堅定信心出新彩

2024年工作總體要求

●堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示

●落實省第十一次黨代會和省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，著力推動高質量發展，錨定“兩個確保”，持續實施“十大戰略”、推進“十大建設”

●統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定

●全面推進中國式現代化建設河南實踐，在強國建設、民族復興新征程上奮勇爭先、更加出彩

今年重點工作都在這兒

提升創新能級建設國家創新高地

1.加快建設“三足鼎立”創新大格局

●推動中原科技城聚能增效，引進落地一流大學、科研機構鄭州研究院10家

●推動中原醫學科學城架梁立柱，爭創國家醫學中心、國家中醫醫學中心、中國醫學科學院河南基地

●推動中原農谷蓄勢突破，新引入種業龍頭企業15家以上

2.加快提升企業創新能力

●高質量推進規上工業企業研發活動全覆蓋，實現企業研發投入增長20%以上

●新增高校科技成果轉化和技術轉移基地5個、校企共建研發中心1000個

●新增高新技術企業1500家以上

3.加快構建一流創新生態

●新建一批院士工作站和30家中原學者工作站，培育中原學者、中原領軍人才180人以上

構建現代化產業體系推進新型工業化

1.新型材料產業集群

●聚焦先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料，推動產品高端化、結構合理化、發展綠色化、體系安全化

2.新能源汽車產業集群

●以鄭州、航空港區、開封等地為中心發展整車

●洛陽、新鄉、許昌、鶴壁等地重點發展動力電池、電機電控、汽車電子等關鍵零部件特色集群

3.電子信息產業集群

●聚焦高端屏、智能端、專用芯、傳感器和新算力，推動中國（鄭州）智能傳感谷建設提檔加速

4.先進裝備產業集群

●爭創新型電力裝備、先進農機裝備國家級先進制造業集群

5.現代醫藥產業集群

●聚焦生物藥、化學藥、現代中藥、高性能醫療器械和醫用衛材，加強關鍵原輔料、高端創新藥等研發攻關

6.現代食品產業集群

●聚焦休閑食品、冷鏈食品、預制菜、酒飲品，建立“產、購、儲、加、銷”一體化現代食品全產業鏈條

7.現代輕紡產業集群

●聚焦服裝、家紡、智能家電、定制家居，推動產業時尚化個性化品牌化綠色化發展

8.積極開辟新賽道

●拓展商業航天、低空經濟、氫能儲能、量子科技、生命科學等領域，建設國家未來產業先導區

●支持開發區突出主業特色發展，培育20個轉型升級示范區

激發有潛能的消費擴大有效益的投資

1.促進消費擴容提質轉型

●培育壯大新型消費、改善性消費、升級性消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費

●挖掘文旅消費潛力，力爭游客接待量突破10億人次、綜合收入突破1萬億元；建設10條具有國際范、中國味、中原韻的精品線路

2.促進投資提速增效

●工業投資增長10%以上、技改投資增長20%以上

●省重點項目完成投資1萬億元，基礎設施投資增長10%

●開工建設商丘機場和南陽機場改擴建工程，加快推進鄭州機場三期擴建工程和周口、魯山、潢川等支線機場項目

●開工建設周口港小集作業區、集裝箱吞吐能力達到200萬標箱

●加快新型基礎設施建設，力爭5G基站達到21.6萬個，新建10個左右省級工業互聯網平臺

學習運用“千萬工程”經驗在鄉村振興中建設農業強省

1.扛牢糧食安全重任

●確保糧食播種面積穩定在1.6億畝以上

●新建高標準農田示范區450萬畝

2.鞏固拓展脫貧攻堅成果

3.提升鄉村產業發展水平

4.建設宜居宜業和美鄉村

統籌區域協調發展推動以人為核心的新型城鎮化

1.提升國家中心城市核心競爭力

●支持鄭州建設國家創新高地、先進制造業高地、開放高地、人才高地

●全面提速航空港區開發建設，打造經濟高質量發展新的核心增長極

2.提升鄭州都市圈協同發展力

●深化鄭開同城化、鄭許一體化發展，建設蘭考鄭開同城化特別合作區

3.提升中心城市區域帶動力

●支持洛陽加快中原城市群副中心城市建設

●支持南陽以高效生態經濟為引領，加快建設省域副中心城市

●深化豫魯毗鄰地區合作發展

4.提升縣域城市綜合承載力

●打造全國縣域經濟百強縣、經濟總量千億縣、財政收入百億縣

5.建設宜居韌性智慧城市

推進深層次改革實施制度型開放

1.著力深化重點領域改革

●實施國有企業改革深化提升行動，構建“一業一企一強”格局，增強國有企業核心功能和核心競爭力

2.著力擴大更高水平開放

●持續增加鄭盧貨運規模，加密國際航線，開工建設中國郵政航空樞紐項目，把鄭州機場打造為國際客貨運“雙樞紐”

●建成鄭州國際陸港核心功能區，具備年開行“萬列千萬噸”能力；拓展中歐班列線路布局，確保開行3500列以上

●加快周口、信陽中心港擴容增效，啟動賈魯河通航和鄭州港項目前期工作，構建中原出海新通道

3.著力打造一流營商環境

●完善“萬人助萬企”包聯服務機制，推動由紓困幫扶向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”等專業化服務拓展

深化污染防治攻堅推進綠色低碳轉型

1.深入推進生態保護治理

●造林153萬畝

●治理水土流失面積1250平方公里

2.深入打好藍天碧水凈土保衛戰

3.全面提高經濟綠色化程度

●實施節能降碳改造項目200個以上

●培育省級以上綠色工廠100個

保障改善民生不斷增進人民福祉

1.持續強化就業優先導向

●新增農村勞動力轉移就業40萬人，新增返鄉創業15萬人以上

●完成各類職業技能培訓200萬人次以上，新增技能人才150萬人以上、高技能人才90萬人以上

2.持續辦好人民滿意教育

3.持續提升全民健康水平

●加快建設國家和省級區域醫療中心

●深入推進縣域醫療中心綜合能力提升“百縣工程”

4.持續傳承發展優秀文化

●建成投用示范性新型公共文化空間100個，加快建設書香河南

5.持續完善社會保障體系

●完善生育支持政策體系，鼓勵托幼一體化發展，新增托位數8萬個、總數達38萬個

守牢安全底線促進高質量發展和高水平安全良性互動

1.防范化解經濟金融風險

2.防范化解安全生產風險

3.防范化解自然災害風險

4.加強和創新社會治理

主要預期目標

經濟增長5.5%

研發經費投入強度2.1%

規上工業增加值增長6.5%

固定資產投資增長7%

社會消費品零售總額增長7%

進出口平穩增長

一般公共預算收入增長5%

城鎮調查失業率5.5%左右

城鎮新增就業110萬人以上

居民消費價格漲幅3%左右

居民收入增長和經濟增長同步

糧食產量1300億斤以上

單位生產總值能耗下降3%以上

（文字整理/河南日報客戶端記者 宋敏）