駐馬店擬出臺樓市新政

關于向社會征求《駐馬店市進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見稿）》意見的公告

《駐馬店市進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見稿）》已完成對各相關部門（單位）征求意見和建議。根據(jù)《駐馬店市人民政府工作規(guī)則》（駐政〔2020〕16號）規(guī)定。為確保民主性、科學性，特向社會廣大群眾征求意見和建議，有關事項通知如下：

一、提出修改意見和建議截止時間1月30日。

二、修改意見和建議請以電子郵箱反饋至市房地產平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組辦公室郵箱：zmdzjjzfk@163.com并請留下您的姓名和聯(lián)系方式，以便進一步聯(lián)系。

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：趙慶宏 0396-2620516　13673968975

黃立營 15978820069

附件：駐馬店市進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見稿）

特此公告。

2024年1月23日

駐馬店市進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見稿）

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的有關工作要求，通過一城一策、因城施策、精準施策等方式，更好適應房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，大力支持剛性和改善性住房需求，促進駐馬店房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，結合我市實際，制定如下措施。

一、繼續(xù)實施購房補貼政策

繼續(xù)執(zhí)行在市中心城區(qū)購置新建商品住房，且在簽訂商品房買賣合同（以網簽備案時間為準）之后繳納房產契稅的，可享受購房補貼。購房補貼由受益財政承擔，由市級財政先行支付，按市、區(qū)兩級財政收益比例承擔。發(fā)放標準按照全日制博士生5萬元、全日制碩士生3萬元、符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2024年12月31日期間在駐駐馬店市中心城區(qū)購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網簽時間為準），由市財政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補貼。全日制本科生2萬元；教育工作者、醫(yī)務工作者、公安干警、現(xiàn)役軍人補助2萬元；大中專生（含技工院校）、因工作或上學等各種原因來駐的新市民補助1萬元；補貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時享受且不能疊加享受；享受本項補貼政策的，不再享受市政府及其所屬部門出臺的其他住房優(yōu)惠政策。財政承擔的購房補貼由市不動產登記交易中心負責受理、發(fā)放，市人力資源和社會保障局、市稅務局、市教育局、市衛(wèi)健體委、市公安局、駐馬店軍分區(qū)、市不動產登記交易中心對購房補貼申請進行審核。

責任單位：市財政局、市人力資源和社會保障局、市稅務局、市教育局、市衛(wèi)健體委、市公安局、駐馬店軍分區(qū)、市不動產登記服務中心

二、加大公積金政策支持

降低首次住房公積金貸款首付比例，職工購買自住住房，申請首次住房公積金貸款的，首付比例由30%調整為20%。

提高住房公積金最高貸款額度，夫妻雙方繳存住房公積金的，最高額度由50萬元提高至60萬元；一方繳存住房公積金的，最高額度由40萬元提高至50萬元。新市民、新青年、靈活就業(yè)人員和異地（駐馬店市以外其他省、市）繳存職工執(zhí)行同一標準。

職工可提取公積金用于支付駐馬店市行政區(qū)域內新建商品房首付款。

提取公積金賬戶余額用于償還商業(yè)住房貸款的，不限提取次數(shù)。

對多子女家庭實施差異化政策，生育三孩的公積金繳存職工家庭首次申請住房公積金貸款的，公積金貸款最高額度上浮10萬元，夫妻雙方繳存住房公積金的，最高額度提高至70萬元；一方繳存住房公積金的，最高額度提高至60萬元。

責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市住房公積金管理中心

三、降低住房交易稅費

2022年10月1日至2025年12月31日，出售自有住房后1年內重新購買住房的購房戶，其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。個人轉讓自用購買五年以上且是唯一家庭生活用房所得收入，暫免征收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

責任單位：市財政局、市稅務局

四、調整優(yōu)化住房信貸政策

首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套及以上住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。首套住房的新發(fā)放貸款利率實行動態(tài)調整，新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的，階段性放寬首套住房貸款利率政策下限。

即日起至2024年12月31日，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、抵押物置換、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。在2024年12月31日前到期的存量融資，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。

執(zhí)行“認房不認貸”政策過程中，擁有一套住房但已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，商業(yè)銀行均執(zhí)行首套住房信貸政策；購買中心城區(qū)建筑面積在80平方米以下公寓的，不作為房屋套數(shù)認定依據(jù)。

責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金管理中心、市住房和城鄉(xiāng)建設局、人行駐馬店分行、國家金融監(jiān)督管理總局駐馬店監(jiān)管分局

五、優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管

進一步優(yōu)化保底資金留存使用結構，在資金使用高峰的主體結構施工階段將保底資金留存率由5%降到2%，在完成主體結構后逐漸恢復到5%留存比例。

即日起至2024年12月31日，加強商品房預售資金用途監(jiān)管，預售資金存入監(jiān)管賬戶后，開發(fā)企業(yè)即可按需申請使用監(jiān)管額度內的資金，經主管部門同意后，專項用于支付工程款及農民工工資，緩解項目資金壓力。

責任單位：市不動產登記交易中心、市住房和城鄉(xiāng)建設局、人行駐馬店分行、國家金融監(jiān)督管理總局駐馬店監(jiān)管分局、市金融工作局

六、推進非住宅商品房去庫存

鼓勵個人購買存量商住公寓或酒店式公寓，凡是購買此類存量公寓的，可享受與該區(qū)域住宅同等的入戶、上學、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等。

鼓勵各銀行業(yè)金融機構在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎上，加大對企事業(yè)單位和個人購買商業(yè)、辦公等非住宅商品房的貸款支持力度，提高審貸效率。

鼓勵市國有投融資公司、各縣區(qū)通過購買存量房屋用作保障性住房，更好滿足推動房地產市場良性循環(huán)、提高保障性住房供給效率，加快解決新市民、青年人的住房困難問題，推動實現(xiàn)住有所居。

責任單位：市公安局、市教育局、市住建局、市財政局、市金融工作局、市國有投融資公司、各縣區(qū)政府（管委會）

七、繼續(xù)執(zhí)行商改住政策

對已出讓尚未建設的商業(yè)服務業(yè)用地，在滿足公共服務和基礎配套設施承載力的前提下，按照國家有關規(guī)定，在經批準后依法依規(guī)按“商改住”調整規(guī)劃，并按相關規(guī)定補繳出讓金。非住宅去化周期較長的縣區(qū)，可結合實際調整降低商品房項目的商業(yè)配套比例。

責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市教育局

八、繼續(xù)為各類購房家庭提供同等待遇

推動在城區(qū)就業(yè)的農業(yè)轉移人口和其他常住人口就地市民化，凡在全市城鎮(zhèn)地區(qū)購買新建商品住房（含公寓）和二手住房并實際居住的購房人，憑房屋所有權證（不動產權證）或經備案的《商品房買賣合同》及交款發(fā)票等合法穩(wěn)定住所證明材料，可申請辦理轄區(qū)購房落戶手續(xù)。其子女可依規(guī)享受房產所在地義務教育階段公辦學校學位，購房落戶后在社保、教育、就業(yè)等方面享受同等待遇。

責任單位：市人社局、市公安局、市教育局

九、推廣“帶押過戶”

推行存量房（已辦理不動產權轉移登記）“帶抵押過戶”合并登記服務，優(yōu)化存量房網簽、登記服務流程，在確保交易資金安全的前提下，無須提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。申請辦理已抵押不動產轉移登記時，買賣雙方與貸款銀行達成一致后，簽訂“帶押過戶”協(xié)議，由不動產登記部門按程序辦理過戶手續(xù)。

責任單位：市不動產登記交易中心、國家金融監(jiān)督管理總局駐馬店監(jiān)管分局

十、支持開展代建團購

支持政府機關、園區(qū)、企事業(yè)單位依托工會或其他組織，與房地產開發(fā)企業(yè)協(xié)調代建、團購職工住房，團購達成的優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。開辟代建團購項目審批、手續(xù)辦理等綠色通道。

責任單位：各縣區(qū)政府、市總工會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局

十一、推行停車位預售和辦理不動產權證

試行地下停車位辦理預售。房地產開發(fā)項目非人防工程地下停車位、車庫整體驗收合格的，可與商品房同步辦理預售許可證。

住宅小區(qū)規(guī)劃配套建設的地下車位（庫），按照當事人通過出售、附贈或者出租等約定方式辦理不動產登記，同等條件優(yōu)先滿足住宅小區(qū)業(yè)主需要。

住宅小區(qū)規(guī)劃配建的地下人民防空工程平時作停車使用時，實行有償使用，收益歸投資人所有，收益人須承擔地下人民防空工程的維護管理責任。租用及停車服務收費標準由投資人、物業(yè)服務企業(yè)與使用人協(xié)商約定，協(xié)商不能達成一致的，參照屬地住房城鄉(xiāng)建設部門、價格主管部門的指導意見執(zhí)行。

責任單位：市稅務局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市不動產登記交易中心、市財政局

十二、規(guī)范二手房交易居間服務

嚴格落實經紀機構明碼標價制度，嚴禁操縱經紀服務收費。規(guī)范房地產中介市場，創(chuàng)建公開透明市場環(huán)境，鼓勵房地產經紀機構提供一站式服務、一次性收費。

責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局

十三、加大司法保障

對商品房預售資金監(jiān)管賬戶內資金依法審慎采取保全、執(zhí)行措施，支持保障相關部門防范應對房地產項目逾期交付風險，維護購房者合法權益。凍結商品房預售資金監(jiān)管賬戶的，應當及時通知屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門；除當事人申請執(zhí)行因建設該商品房項目而產生的工程建設進度款、材料款、設備款等債權案件外，在商品房項目完成房屋所有權首次登記前，對于監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內的款項，不得采取扣劃措施，不得影響賬戶內資金依法依規(guī)使用。

商品房預售資金監(jiān)管賬戶被人民法院凍結后，房地產開發(fā)企業(yè)、商品房建設工程款債權人、材料款債權人、租賃設備款債權人等請求以預售資金監(jiān)管賬戶資金支付工程建設進度款、材料款、設備款等項目建設所需資金，或者購房人因購房合同解除申請退還購房款，經項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審核同意的，商業(yè)銀行應當及時支付，并將付款情況及時向人民法院報告。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法妥善處理房地產開發(fā)企業(yè)等主體的資金使用申請，未盡監(jiān)督審查義務違規(guī)批準用款申請，導致資金挪作他用，損害保全申請人或者執(zhí)行申請人權利的，依法承擔相應責任。

責任單位：市中級人民法院、市住房和城鄉(xiāng)建設局