央視聚焦駐馬店市檢察機關公益訴訟工作

駐馬店網訊（通訊員 張紅旗 馬莉冉）2022年10月，黨的二十大報告首次以專章的形式論述法治建設，首次強調“加強檢察機關法律監督工作”和“完善公益訴訟制度”。為更好回應黨和人民對檢察公益訴訟的期待，切實履行檢察公益訴訟“黨委政府法治助手”的職能定位，近年來，駐馬店市檢察機關堅持以習近平生態文明思想為指引，立足公益訴訟檢察職能，將“公共利益代表”的檢察責任融入碧水藍天之中，將司法保護生態的“人民答卷”寫在山水林田之間，持之以恒助力“美麗駐馬店”建設。

內外一體，協同保護。“日出江花紅如火，春來江水綠如藍。”山水林田湖草同為生態環境的重要組成部分，詩意地棲息在青山碧水之間，保護好生態環境是大家的共同心愿，也需要各級機關上下一體推動。在這樣的背景下，駐馬店市檢察機關通過強化對外協作，不斷擴大“檢察公益訴訟+”朋友圈，凝聚起生態環境保護合力。

2021年以來，市人民檢察院先后與市河長辦、市林長辦建立起“河長+檢察長”“林長+檢察長”等協作機制。通過信息共享、辦案協作、聯合工作、日常聯絡等方式，堅持以點帶面，部署開展水域保護、涉林自然保護地等專項監督活動，在依法嚴厲打擊刑事犯罪的同時，充分發揮公益訴訟檢察職能，依法督促行政機關全面履行監管職責，實現了對碧水青山的全方位保護。

2023年，為拓展公益訴訟案源，全市檢察機關全面推廣“益心為公”檢察公益訴訟志愿者平臺，接收來自社會各界的志愿者們提供的線索；一些基層院探索形成了“代表建議、政協提案與檢察建議雙向銜接轉化機制”，從代表建議、政協提案中發掘個案線索，通過案件辦理，轉化為檢察建議，借助人大、政協監督合力，共同推進監督事項，實現行業治理、系統治理、綜合治理。

從主動構建協作保護機制到引入“益心為公”志愿者平臺，駐馬店全市公益訴訟檢察工作大格局逐漸成型，也見證著檢察機關心系生態保護、心系人民福祉的濃濃情懷。

四大檢察同頻共振。生態環境和資源保護領域作為檢察機關公益訴訟工作的履職重點，既是檢察公益訴訟工作最初確立的四個法定領域之一，也是辦案數量最多、辦案效果最突出的領域之一。隨著檢察機關在生態環境保護領域發揮著越來越重要的作用，司法實踐對整合優化檢察職能提出了新需求。

2023年，市人民檢察院結合辦案實踐需求，探索在環境資源辦案領域踐行檢察一體化履職的思路，形成以刑事檢察為先導，以公益訴訟為主導，以民事、行政檢察為補充的“四位一體”辦案模式。

2023年5月，市人民檢察院指導確山縣檢察院試點成立全省首家環境資源檢察辦公室，由一個辦案團隊統一行使生態環保領域刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，嘗試構建“刑事打擊+法律監督+恢復性司法”三位一體辦案模式，實現“四大檢察”同頻共振，全方位打擊損害生態環境資源的違法行為。環資辦辦理的王某等七人傾倒危險廢物污染環境案件，在實踐中踐行了恢復性司法理念，打出了“懲罰教育+生態治理”的組合拳，取得了“通過一案教育一片”的良好效果。

重點區域強化監督。“謀一域方可謀全局。”在生態保護公益訴訟工作中，駐馬店市檢察機關不僅致力于辦理一批典型案件，同時更加注重對重點區域的司法保護，通過以點帶面，擦亮公益訴訟檢察品牌的閃亮名片。

汝南縣的宿鴨湖是亞洲最大的平原人工湖，為了使“漠漠水田飛白鷺，陰陰夏木囀黃鸝”的動人畫卷一直留存，檢察機關也一直在努力。2023年，檢察機關以“林長+檢察長”制為契機，強化涉林公益訴訟案件的辦理，在宿鴨湖省級濕地自然保護區內揭牌成立省“林長+檢察長”生態司法宣傳教育基地，設置“林長+檢察長”生態修復公益林，對盜伐、濫伐林木案件進行集中易地生態修復。

“一鳥飛長淮，百花滿云夢”，在唐代詩人的筆下，淮河兩岸飛鳥，百花飄香。保護好養育了駐馬店一方人的淮河流域生態環境，正是全市檢察機關公益訴訟生態保護的重點工作。市檢察院統籌淮河流域途經的基層院，通過合力保護，探索建立跨區域生態環境保護機制。2023年，駐檢公益訴訟干警在履職中發現，淮河河道內存在搭建臨時浮船網箱養魚、河心島飼養牲畜家禽等危害水源的行為，通過及時與污染源所在地信陽市平橋區檢察院取得聯系，邀請兩地相關職能部門現場辦公，協調兩地共同開展聯合行動整治污染問題，并就淮河流域常態化保護形成跨區域協作機制。

自2017年檢察公益訴訟工作全面開展以來，全市檢察機關“摸著石頭過河”，一步一個腳印探索司法保護生態的“駐檢實踐”。六年時光白駒過隙，轉眼間“輕舟已過萬重山”，站在謀新篇、開新局、啟新程的全新起點上，全體駐檢人將持續深入貫徹習近平生態文明思想，突出駐馬店“平原地域特色”，在持續加強生態修復、不斷強化檢察監督、推進全市生態環境治理體系與治理能力現代化等方面下足功夫，為“生態與發展齊飛、經濟文明共一色”的“美麗駐馬店”貢獻檢察力量。