瞭望·治國理政紀事｜白雪換白銀 吉林做好“雪文章”

  ◇2023年9月7日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在新時代推動東北全面振興座談會上強調，加強生態資源保護利用，依托東北的生態環境和生物資源優勢，發展現代生物、大數據等新興特色產業，發展冰雪經濟和海洋經濟。

  ◇“最美雪景在吉林。近年來，吉林在發展冰雪經濟上下大力氣，下游的消費端持續提升吸引力，中游的服務端搶占新市場、打造新品牌、釋放新動能，努力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地，上游的冰雪裝備制造持續強化，形成了完整的產業鏈條。”

  ◇雪期長、雪量大、雪質好，坐擁長白山區的吉林有十足的底氣對標同處“世界冰雪黃金緯度帶”的歐洲阿爾卑斯山區、北美落基山區。白山黑水孕育的冬日鄉村原生態生活景致，吸引了大量中外游客。

  ◇本雪季以來，吉林冰雪全面開花：長春冰雪節、吉林市霧凇冰雪節、通化市冰葡萄酒節、松原市查干湖冬捕節、白城市雪雕大賽、長白山粉雪節……各類冰雪主題活動在各市（州）次第綻放，吸引國內外游客紛至沓來。

  ◇“吉林正積極抓住冰雪產業發展機遇期，培育更多冰雪裝備器材龍頭企業，塑造吉林冰雪裝備制造業完整產業生態。”

  ◇全球規模領先的主題樂園長春冰雪新天地、滿城玉樹瓊枝的吉林市霧凇盛景、新中國第一座高山滑雪場升級改建的萬峰通化滑雪度假區……一個個冰雪品牌吸引天下客為暢游吉林而來。

  ◇2023至2024年雪季，全省將投放3000萬元冰雪消費券。其中，專門列支500萬元，重點支持“青少年上冰雪”活動，擴大青少年冰雪運動群體，激發青少年參與冰雪運動的熱情。

 東北大地，振興熱潮涌動。

  白山松水，風景這邊正好。

  2023年9月7日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在新時代推動東北全面振興座談會上強調，加強生態資源保護利用，依托東北的生態環境和生物資源優勢，發展現代生物、大數據等新興特色產業，發展冰雪經濟和海洋經濟。

  習近平總書記高度重視寒地冰雪經濟發展。在2018年9月28日召開的深入推進東北振興座談會上，他強調，要充分利用東北地區的獨特資源和優勢，推進寒地冰雪經濟加快發展。

  “白雪換白銀換來了嗎？”2015年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時問道。

  吉林遵循習近平總書記對冰雪經濟的重要論述，積極探索將“冰天雪地”轉化為“金山銀山”的實現路徑，依托生態稟賦，厚植資源優勢，把做大做強冰雪產業作為引領老工業基地振興發展、轉型升級的戰略選擇、決勝之招，將發展冰雪經濟、建設冰雪強省作為推動新舊動能轉換、經濟結構升級的突破口，著力構建吉林特色現代化冰雪產業體系。

  2023年10月，吉林發布《吉林省旅游萬億級產業攻堅行動方案（2023—2025年）》，謀定“產業集群、空間集聚、主體集成、產品集萃、服務集客、要素集中”的發展思路，提出力爭5年內全省形成冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備等冰雪產業集群，規模達到5000億元。

  將資源優勢轉化為發展優勢，吉林冰雪經濟穩居國內第一方陣，冰雪市場占有率、產品銷售額、接待總規模連續多年保持全國前列。吉林省委書記景俊海表示，忠實踐行“兩山理論”，吉林將持續鞏固“帶動三億人參與冰雪運動”成果，加快打造冰雪經濟高質量發展新高地。

  滑雪愛好者在吉林市萬科松花湖度假區滑雪（2023 年11月25日攝）許暢攝/本刊

  全鏈布局冰雪產業

  位于“世界冰雪黃金緯度帶”，處于全國冰雪資源優良級梯隊，吉林獨特的生態資源優勢，孕育出得天獨厚的冰雪產業沃土。

  “最美雪景在吉林。近年來，吉林在發展冰雪經濟上下大力氣，下游的消費端持續提升吸引力，中游的服務端搶占新市場、打造新品牌、釋放新動能，努力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地，上游的冰雪裝備制造持續強化，形成了完整的產業鏈條。”吉林省文化和旅游廳廳長孫光芝說。

  ——放大產業鏈下游：做強冰雪消費。

  全國八強，吉林四席。滑唄App顯示，2023年12月以來，全國滑雪場單日滑雪里程數榜單前8名中，吉林滑雪場占據前列已成常態。

  “規模效應正帶來發展紅利。”吉林萬峰實業有限公司董事長張春雨說，“好比開飯店，一條街上的口碑級飯店越多，獲得的點贊和關注也越高，進而吸引更多的投資和消費。”

  中國冰雪看吉林。據吉林省文旅廳統計，2016年至2019年，吉林省每個雪季接待游客遞增約1000萬人次，滑雪度假人次連續多年全國第一。

  雪期長、雪量大、雪質好，坐擁長白山區的吉林有十足的底氣對標同處“世界冰雪黃金緯度帶”的歐洲阿爾卑斯山區、北美落基山區。白山黑水孕育的冬日鄉村原生態生活景致，吸引了大量中外游客。

  吉林市永吉縣南溝村距離北大湖滑雪場不到10分鐘車程。近年來，村民們紛紛發展民宿、餐飲等冰雪配套服務業。目前，全村有餐廳民宿100余家，每個雪季村民人均增收2萬余元，實現了從“躲雪貓冬”到“借雪生金”的轉變。

  “東北的冰雪，對南方人來講有種魔力！我倆專門把新婚蜜月選在了這里。”蘇州游客臺玲玲說。在長白林海間駕馭雪板縱橫馳騁，拍一段冰雪情緣主題短視頻，之后再品嘗鐵鍋燉、黏豆包、鍋包肉等地道東北風味美食，是她的夢想。這對新婚夫婦的選項，同樣是天下游客逐雪追冰到吉林的重要理由。

  既是冰雪大省又是農業大省，吉林在發展冰雪經濟中全力做好“土特產”文章。大米、人參、木耳、松茸、梅花鹿是吉林馳名域外的“土特產”。為依托冰雪流量實現帶貨，吉林打造了一批“禮遇吉林”旅游商品，建立“吉樂購”旅游商品庫，定期發布推介名錄，與知名電商合作建立數字營銷平臺，進一步豐富了冰雪消費內涵。

  ——聚焦產業鏈中游：做強冰雪服務。

  “長白天下雪，今朝更精彩”。建設冰雪強省的一份亮眼成績單，隨著一個個冰雪項目、一場場冰雪盛會徐徐展開。

  近期，第七屆吉林冰雪產業國際博覽會在長春召開——這項冰雪盛會是吉林冰雪事業發展的重要見證。7年前，吉林有30座滑雪場129條雪道；7年后，吉林有75座滑雪場319條雪道。

  從東部的長白山區到西部的查干湖畔，吉林持續擴大冰雪投資，補齊基礎設施短板，擦亮“長白天下雪”金字招牌并持續提質升級。

  總投資14億元的延邊仙峰滑雪度假區，規劃114條雪道、年可接待300萬人次的吉林省奧林匹克冰雪運動中心項目，正加速推進建設。據北京冬奧組委發布的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產報告集（2022）》，2018年至2020年，吉林冰雪旅游重資產投資額位列全國第一。

  強化設施硬核競爭力的同時，吉林持續延展冰雪服務集聚力。

  強化場地建設。吉林市北大湖滑雪度假區、萬科松花湖度假區和吉林松花湖風景名勝區是以冰雪聞名的知名景區，萬科、橋山等運營商持續耕耘市場。依托亞洲第一大滑雪場北大湖滑雪場，北大湖滑雪度假區將成為亞洲規模最大的滑雪度假區。

  豐富運營模式。天貓、愛奇藝、抖音、B站等平臺重金打造“天貓冰雪節”“超有趣滑雪大會”“雪地里撒野的朋友們”等品牌活動和網絡綜藝節目，相繼入駐吉林。據悉，“天貓冰雪節”投入8000萬元，全網品牌曝光46億+；“超有趣滑雪大會”投入超8500萬元，每期節目上線后頻上各大平臺熱搜榜，吉林冰雪品牌效應不斷攀升。

  優化冰雪產品供給。誕生于長春的北京冬殘奧會吉祥物“雪容融”為家鄉冰雪“代言”。2023年12月12日晚，包括“雪容融”在內的120組冰雪建筑共同亮燈，面積達156萬平方米的冰雪樂園開門迎客，標志著第27屆長春冰雪節正式啟幕。“本屆冰雪節，將舉辦10項主體活動和140余項系列活動。”長春市文廣旅局黨組書記靳明說。

  吉林在全國率先提出“冰雪絲路”計劃。以此為基，吉林實施“冰雪絲路”創新先導區建設行動，將推進在長白山建成東北地區首個大型沉浸式旅游演藝項目《粉雪傳奇》，在通化市建成全國首家以冰雪為主題的“冰雪絲路”博物館；實施“長白天下雪”品牌數字化推廣工程，發布“長白天下雪”數字虛擬人及衍生創意產品，研發“雪絲文創”名品1000種以上。

  ——夯實產業鏈上游：做大冰雪裝備。

  參加過北京冬奧會的運動員或許還記得裝備包里配給的自發熱冰雪襪，這一產自吉林省遼源市的特殊襪子，依靠“黑科技”實現平均增溫8℃。遼源曾是我國重要煤炭生產基地之一，原煤產量曾一度接近全國總產量4%。隨著2008年被列入全國首批資源枯竭城市經濟轉型試點，遼源開始向新領域拓展。

  《瞭望》新聞周刊記者走進遼源市冰雪運動服裝產業園，機器轟鳴、紗線飛梭，紡織工人正在全力趕制冰雪襪訂單。過去兩年多來，從這里外銷的冰雪襪累計超過10萬雙。

  低風阻、高可靠、易操控的雪車，曾是國產冰雪裝備中的空白。中國一汽與中國航天科技集團聯合研發攻關國產雪車。中國一汽負責總體方案、造型設計，尤其是車架、轉向、制動等系統和冰刀等核心零部件的研發。為深入了解雪車的使用需求，研發人員同20余位運動員、教練員進行多輪訪談，最終將使用場景劃分為3個大場景、10個子場景，分解出46項功能需求和26項性能需求，破解設計、工藝、試驗的諸多挑戰，實現了國產雪車“零”的突破。

  “吉林正積極抓住冰雪產業發展機遇期，培育更多冰雪裝備器材龍頭企業，塑造吉林冰雪裝備制造業完整產業生態。”吉林省貿促會副會長李建華說。

  吉林市第一實驗小學的學生們在萬科松花湖度假區上滑雪體育課（2023年12月5日攝）許暢攝/本刊

  全域謀劃冰雪融合

  壯大冰雪經濟，吉林正逐步形成長吉都市圈、大長白山地區、通梅冰雪融合發展區、西部以查干湖和嫩江灣為核心的冰雪產業集聚區“四輪驅動”新格局。

  ——發揮區位特征，提升冰雪旅游持續吸引力。“東雪西冰，全域發展”，是吉林全域發展冰雪旅游的特點。

  本雪季以來，吉林冰雪全面開花：長春冰雪節、吉林市霧凇冰雪節、通化市冰葡萄酒節、松原市查干湖冬捕節、白城市雪雕大賽、長白山粉雪節……各類冰雪主題活動在各市（州）次第綻放，吸引國內外游客紛至沓來。

  吉林東部是雪經濟海洋。巍峨的長白山是東北海拔之巔，雪期長達6個月，積雪深度1米以上。白山、通化、延邊等多地布局國內規模領先的滑雪度假區。

  原始森林、群巒雪域、露天溫泉、霧凇漂流、溫泉煮蛋……成為天下旅友的長白山冬游記憶。

  “寒江雪柳日新晴，玉樹瓊花滿目春。”受豐滿發電站在上游的影響，冬季的吉林市松花江流域水溫和地面溫差通常在30℃左右，江面幾十里不封凍，江面上白霧裊裊，久不消散。沿江十里長堤，蒼松林立，粗細不同的樹枝上，大面積霧凇玉林瓊立。

  依托松花江、白山湖、紅石湖、松花湖等，吉林市打造百里霧凇觀光旅游休閑帶，串聯起休閑旅游、霧凇觀賞、霧凇體驗、冰雪文化創意等產業，提升“一江三湖”旅游綜合能力。

  買一杯蘋果梨味的咖啡到延邊大學網紅墻打卡拍照，在延吉西市場吃一碗熱氣騰騰的米腸湯……是游客延邊之行清單的必選項。

  已是數九寒天，位于延吉的中國朝鮮族民俗園人氣不減。記者放眼望去，屋檐下、建筑旁、雪地里，身著朝鮮族各款服飾的游客，或回眸笑語，或執扇遮面，接連響起的快門聲記錄下唯美瞬間，也留下游客們的美好回憶。

  吉林西部是冰經濟富礦。白城、松原等市地勢平坦、缺山少雪，昔日難與“雪文章”關聯，如今憑借優質的冰資源和傳承千年的漁獵文化，做好集冬捕、冰雕、吃魚、滑冰于一體的“冰文章”，讓保護生態和發展生態旅游相得益彰。

  查干湖冬捕，源自北方少數民族的原始漁獵活動。作為國家級非物質文化遺產，祭湖、醒網、鑿冰、撒網、魚躍冰封等環節在當地保留至今。在現場，游客仿佛看到1000多年前的捕魚場景——冰镩打眼、扭矛走鉤、冰下行網、馬拉絞盤，數萬條大魚從冰中躍起，漁民們一年的辛苦勞作化作收獲的喜悅。

  吉林中部是冰雪雙城帶。長春市與吉林市，主城區相距僅80公里，經濟總量約占全省60%，擁有近20座雪場和200多塊冰場，協同推動冰雪經濟高質量發展，造就了吉林“冰雪雙城記”。

  夜幕降臨，園區內燈光璀璨，游人如織，冰雪滑梯、冰上自行車、雪地飛碟等冰雪娛樂項目人氣十足。

  2023年的長春冰雪新天地共分為冰雪絲路區、龍騰盛世區、冰雪影都區、神童探寶區和童年樂冰區五大主題區域，運用“數字科技+國潮IP+時尚元素”及夜游燈光設計營造現場氛圍，打造“雪容融”巨型雕塑，將科技、文化與藝術融入冰雪項目。

  長約1260米的“空中千米雪漂流”是長春冰雪新天地最受歡迎的項目之一。“玩完這個項目我的眉毛都結冰了！”游客阮女士表示，漂流中寒風撲面，繽紛燈光快速流轉，體驗新奇。據工作人員介紹，每天體驗該項目的游客超過1000人次。

  ——突出高標準打造冰雪旅游度假品牌。全球規模領先的主題樂園長春冰雪新天地、滿城玉樹瓊枝的吉林市霧凇盛景、新中國第一座高山滑雪場升級改建的萬峰通化滑雪度假區……一個個冰雪品牌吸引天下客為暢游吉林而來。

  規模效應使冰雪產業由弱變強。地處吉林中部的遼源，以往很難被考慮在冰雪旅游框架內。2023年11月25日，由長春冰雪新天地投資方吉林省建設集團投建的天陸山滑雪場開門迎客，改變了遼源沒有滑雪場的歷史。近年來以東北不夜城等項目躋身吉林夏季夜間文旅“頂流”的梅河口，也在擦亮“五奎山雪世界+知北村+海龍湖”的冬季文旅IP。

  一邊項目上新，一邊就地升級。北京冬奧會之后，吉林多地冰雪項目堪稱“重裝上陣”。北大湖滑雪度假區雪道由27條增加到64條，雪道面積由126公頃增加到239公頃，“相當于再造一個北大湖”。萬科松花湖度假區本雪季進行全新改造，其中V-PARK公園在M3公園增加了10000平方米迷你教學區域。

  “冬奧會使冰雪市場完成了‘從0到1’的突破，如何‘從1到更多’是我們在新雪季的發力點。”長春天定山旅游度假小鎮銷售總監馬鶴說，近兩個雪季運營前，團隊在珠三角、長三角做推介時，明顯感受到游客對吉林的冰雪市場興趣更濃了。

  ——借力冰雪旅游的發展勢頭，做強冰雪文化。查干湖以其獨特的漁獵文化傳承千年、享譽世界。為進一步擦亮金字招牌，當地持續挖掘冬捕活動承載的歷史文化內涵，關聯和美鄉村建設，打造“查干湖冬捕冰雪大世界”，“冰雪+漁獵文化”讓冬捕節兼具古風潮韻。

  霧凇是自然饋贈與地理標識，也見證著吉林市的歷史變遷。吉林一詞來自滿語，全稱為“吉林烏拉”，意為沿江而建的城市。為了讓一年一度的霧凇冰雪節更具文化底蘊，吉林市融合自然資源、滿族風情、民俗美食，推出“登霧凇島+游烏拉街+品酸菜鍋+泡暖湯泉”的冰雪文旅產品。

  長春冰雪文化同樣異彩紛呈。長春市副市長趙顯介紹，雪季期間，長春將舉辦冰雪主題繪畫作品展、冰雪節戲劇音樂演出、長春冰雪“嗨”起來等冰雪主題文化活動，冰雕雪雕賽、秧歌大賽、年貨大集等200余場群眾冰雪文化活動也將同步開展。

  游客在查干湖冰面上觀看冬捕（2023年12月28日攝） 張楠攝/本刊

  “冰雪雄心”閃耀全球

  瞄準世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地，吉林全力做好雪文章。備戰冰雪競技體育，擴大冰雪體育國際影響力；高位推動寒地冰雪經濟發展戰略，把冰雪元素作為連接寒地經濟區域、面向東北亞廣闊合作發展的要素，推動吉林冰雪走向世界，拓展世界級朋友圈。

  ——冰雪體育擴大影響力。

  吉林有新中國第一座高山滑雪場通化金廠滑雪場，第一位全國滑雪冠軍單兆鑒、第一位冬奧旗手趙偉昌、第一位冬奧獎牌得主葉喬波等出自這里，還培養出武大靖、齊廣璞等多位冬奧冠軍。

  進入米蘭冬奧會備戰周期，吉林冰雪體育確立了新的目標。

  “力爭在米蘭冬奧會參賽運動員數量、參賽項目、參賽成績上實現突破，尤其是金牌貢獻率要超上屆，發揮冰雪大省的擔當作為。”吉林省體育局局長牟大鵬說，對標北京冬奧會設項，吉林冬季項目隊伍建設覆蓋率已達89.7%，且已著手設項布局米蘭冬奧會新增設的滑雪登山項目。

  冬奧備戰有條不紊，大眾冰雪繼續升溫。穿戴著專業雪具，在滑雪場教練的指導下訓練平地滑行、側方蹬坡和犁式剎車等技術動作……幾天前，一場別開生面的冰雪體育課在萬科松花湖度假區舉行。“2023年冬天，吉林市‘校園冰雪運動季’將帶動3萬余名中小學生參與校外滑雪體育課。”吉林市教育局體育衛生藝術教育處處長林穎說。

  中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示，與體育運動消費相關的冰雪經濟具有很大的輻射效應和帶動效應，再加上各地加大投入改善體育場所和硬件設施，推動冰雪經濟快速發展。

  “高質量、多樣化的冰雪消費需求成長空間非常大。”徐洪才說，不少地區推動相關產業與冰雪經濟深度融合發展，“冰雪+”體育賽事、旅游、文化民俗、科技制造、健康養老等，融合發展潛力巨大。

  2018年以來，吉林省共投入4614萬元，為冰雪運動特色學校配備冰雪運動或替代項目設備器材，保障學生能夠安全參與冰雪運動。孫光芝介紹，2023至2024年雪季，全省將投放3000萬元冰雪消費券。其中，專門列支500萬元，重點支持“青少年上冰雪”活動，擴大青少年冰雪運動群體，激發青少年參與冰雪運動的熱情。

  近年來，吉林省年均舉辦大型冰雪賽事100項，全面實施“中小學雪假”“職工雪假”制度，讓更多人從此喜歡冰雪運動。

  ——拓展世界級朋友圈。

  2023年11月，世界寒地冰雪經濟大會開幕式暨世界寒地冰雪經濟國際合作發展高層論壇在長春召開，來自20多個國家的駐華使節、國際組織和商協會代表以及世界500強企業及行業領軍企業代表齊聚交流。

  “打通東北亞合作大通道，助力吉林省寒地冰雪經濟實現高質量發展”，是吉林冰雪拓展世界級朋友圈的構想。

  中國貿促會副會長于健龍表示，“冰雪絲路”是一條承載厚重歷史、連接寒地經濟區域、面向東北亞廣闊合作發展未來的道路，它將歐洲、東北亞地區納入合作范圍，也是從冰雪角度對既有合作框架的全新探索。

  “吉林的冰雪運動要素市場非常豐富，發展潛力很大。”迪卡儂中國副總裁王亭亭說，未來要謀求與吉林雪場在冰雪運動上進一步開展深度合作。

  ——高標準謀劃設計“冰雪規劃圖”。

  高位推動寒地冰雪經濟發展戰略，成立冰雪產業領導小組，對標國際標準，進一步完善冰雪經濟體系。

  進一步夯實市場地位，省財政每年安排1億元資金用于冰雪產業發展；將北大湖建成亞洲單體接待規模第一的世界級滑雪度假區、長白山建成全國首個接待游客數量突破300萬的冰雪景區；專班推進吉林省冰雪運動中心、延邊長白山仙峰滑雪場、柳河青龍山滑雪度假綜合體等重大冰雪項目建設，五年內再打造一座世界級滑雪場。

  進一步延伸產業鏈條，出臺冰雪裝備制造企業培育壯大計劃，引進3～5家世界知名冰雪裝備制造企業；加大新材料、新技術轉化應用，培育碳纖維滑雪器材、紅旗雪車、防切割服等國產冰雪裝備制造企業及品牌；實施數字冰雪提升工程，建成全國首批數字孿生雪場。

  進一步拓展對外開放平臺，舉辦“冰雪絲路”世界發展大會，構建對外開放合作“白色通道”。

  景俊海表示，吉林將進一步厚植冰雪優勢，釋放冰雪紅利，變“冷資源”為“熱產業”，努力走好冰雪產業發展之路，為推動吉林全面振興率先實現新突破提供有力支撐。（文 |《瞭望》新聞周刊記者 翟偉 王昊飛 馬曉成 王帆）