河南政務服務改革關鍵詞之跨省通辦 異地辦事不再來回跑

□本報記者 陳輝 河南日報社全媒體記者 馬娟

河南是人口大省，也是勞務輸出大省，外出工作和生活的有3000多萬人。“人戶分離”的他們，跨省辦事需求持續上升。

我省2021年印發政務服務“跨省通辦”實施方案，梳理通辦事項清單，推進地區間“跨省通辦”合作，為群眾打造優質便捷高效的“跨省通辦”服務。這項服務目前進展如何？各地探索了哪些經驗？記者日前進行了走訪。

“您在這兒提交申請材料就可以，不用專門跑去外省。”10月31日，在許昌市市民之家“跨省通辦”綜合受理窗口，工作人員正在解答辦事群眾的咨詢。

記者了解到，許昌市以外出人員旅居養老、婚姻登記、就業創業、醫療社保、子女入學等領域的服務需求為重點，與廣東、江蘇、湖南、山東等省市溝通“跨省通辦”合作相關事宜并簽訂了合作框架協議，在建立授權信任機制的基礎上，打造“標準規范、相互授權、異地收件、遠程辦理、協同聯動”的“跨省通辦”政務服務新方式。

“這是要寄往安徽省蚌埠市的一份營業執照，群眾前幾天申請辦理了企業設立登記業務。剛辦完，趕緊給他寄過去。”在商丘市虞城縣政務服務中心，工作人員李景華正準備為一家商貿公司郵寄企業登記材料。

李景華介紹，虞城縣與山東省、安徽省、江蘇省、湖南省等10余個省市縣簽署了合作協議，一共梳理了167項“跨省通辦”事項，并在商丘市一體化政務服務平臺、虞城縣人民政府官網、虞城縣營商環境網站、虞城縣政務服務中心多個渠道公示了事項清單。

過去，由于權限歸屬、材料要求不同、信息不對稱等因素，群眾、企業異地辦事存在多頭跑路、往返周折的問題，辦事成本比較高。近幾年，聚焦企業和群眾高頻政務服務辦事需求，河南省一體化政務服務平臺及“豫事辦”開設了“跨省通辦”服務專區，縣級以上政務服務中心均開設了“跨省通辦”窗口，從婚姻登記到生育登記，從門診費用跨省直接結算到基本醫療保險關系轉移接續，從個體工商戶設立登記到營業執照遺失補領、換發……越來越多的政務服務實現了“跨省通辦”。

省行政審批政務信息管理局有關負責人表示，目前我省“跨省通辦”的朋友圈越來越大，已與廣東、上海、浙江、江蘇、安徽等25個省（自治區、直轄市）的108個省轄市、縣（市、區）開展了跨省通辦協作，累計實現了952項政務服務事項“跨省通辦”，還參與或組織了黃河流域、長江經濟帶、“晉陜豫”黃河金三角等8個區域性的“跨省通辦”聯合體，實現區域性多地聯辦，有效提升了政務服務的廣度和深度。

名詞解釋

“跨省通辦”是指為方便企業和群眾異地辦事，依托全國一體化政務服務平臺和各級政務服務機構，著力打通業務鏈條和數據共享堵點，通過“全程網辦”“異地代收代辦”“多地聯辦”等方式，實現政務服務事項跨省異地辦理。