央媒觀豫丨河南構建“四路協同”開放通道

累計形成制度創新成果546項，16項被國家層面采納推廣；累計入駐企業13.4萬家，是設立前的5倍；貨物進出口年均增長23.8%，貢獻了河南省20%的外商投資……自2017年以來，河南將高水平建設自貿試驗區作為實施制度型開放的重要抓手，大膽試、大膽闖、自主改，自貿試驗區建設工作碩果累累。

深耕制度創新“試驗田”是河南推動自貿區建設工作的重要舉措。河南省商務廳黨組書記、廳長，中國（河南）自由貿易試驗區辦公室主任王振利介紹，河南積極開展首創性、集成式、差別化改革探索，在航空物流、跨境電商、商品期貨等領域形成546項創新成果，其中16項在國家層面采納推廣，62項在全省推廣。率先開展航空物流電子貨運試點，建立航空物流標準化體系，研發應用航空集裝貨物整板運輸車，貨物通行時效提升20%。首創跨境電商進口正面監管、退貨中心倉和“網購保稅+線下提貨”等模式并在全國推廣應用。開展跨境電商零售進口藥品試點，實現藥品流通可追溯，海關、藥監等監管協同高效。

河南已形成空中、陸上、網上、海上“四路協同”的開放通道優勢。鄭州—盧森堡航空貨運“雙樞紐”戰略合作持續深化，構建起“一點連三洲、一線串歐美”的空中絲綢之路。鄭州機場利用第五航權實現的國際貨運量占比超過三分之一，國際貨運量居全國第5，躋身全球貨運機場40強。中歐班列（中豫號）已累計開行9200多班，信息系統建設、冷鏈物流服務等綜合運營指標全國領先。河南已連續舉辦七屆全球跨境電商大會，跨境電商進出口額年均增長19.2%，在境外43個國家和地區建設運營216個海外倉。同時，河南鐵海聯運班列和內河航運集裝箱航線擴容加密，東向、南向陸海新通道持續拓展。

自貿試驗區開封片區探索構建藝術品交易全鏈條服務體系，建成運營中部首個國際藝術品保稅倉，獲批國家文化出口基地，打造文化產業開放先行區。“2021年8月，自貿試驗區開封片區入選第二批國家文化出口基地，實現了河南省特色服務出口基地零的突破。”自貿試驗區開封片區管委會常務副主任、開封經開區管委會主任鄭紅英介紹，2022年國家文化出口基地藝術品進出境達11.7億元，近兩年累計實現進出口總額約12億元。

在培育高質量發展增長極方面，河南大力引進外向型企業。鄭州片區現代物流、智能終端、高端裝備、汽車制造等產業集群發展態勢良好；鄭煤機成為全球規模最大煤礦綜采技術和裝備供應商，中鐵工程裝備盾構機產銷量連續5年世界第一。洛陽片區形成智能農機裝備、人工智能、高端光電元器件等特色產業集群；洛陽軸承擁有行業唯一的國家重點實驗室，研制出國內首套16兆瓦風電主軸軸承，解決了關鍵零部件“卡脖子”難題。

今年3月，河南省委、省政府審議通過了河南自貿試驗區2.0版建設專項方案，旨在加快構建現代產業體系，為實施制度型開放戰略探索新路徑、積累新經驗。王振利表示，下一步將深入實施自貿試驗區提升戰略，提升“兩體系、一樞紐”能級，加強國際規則對接，強化重點產業引領，以更大力度謀劃和推進自貿試驗區高質量發展。（記者 夏先清 楊子佩）