河南項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作 流程“標(biāo)準(zhǔn)化” 交易“更陽(yáng)光”

“您好！您是張揚(yáng)專家嗎？”9月15日，評(píng)審專家張揚(yáng)接到河南省政府采購(gòu)專家?guī)斓?ldquo;機(jī)器人”來(lái)電，詢問其是否可以參加一場(chǎng)一小時(shí)后舉行的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。

半小時(shí)后，張揚(yáng)抵達(dá)省公共資源交易中心，“如果遲到，哪怕1秒鐘，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)重新抽取專家。”張揚(yáng)邊說(shuō)邊從專家通道入場(chǎng)，刷身份證將手機(jī)等電子產(chǎn)品存入儲(chǔ)物柜，通過手機(jī)探測(cè)門檢測(cè)后，再次刷身份證并經(jīng)人臉比對(duì)，才進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。直到此時(shí)，他才從電子屏上看到自己要參與的項(xiàng)目信息。

評(píng)標(biāo)中，張揚(yáng)要和其他專家各自查閱投標(biāo)文件，給出意見，最終確定中標(biāo)候選人。“這個(gè)過程由監(jiān)督人員通過音視頻全程監(jiān)督。如果評(píng)審時(shí)間較長(zhǎng)，比如要跨夜，專家也不能離開封閉區(qū)域，避免他們與外界有任何溝通。”該中心負(fù)責(zé)人介紹。

從系統(tǒng)隨機(jī)選取、通知，到嚴(yán)格的時(shí)間及環(huán)節(jié)把控，所有流程都有規(guī)范可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依，而精準(zhǔn)的規(guī)則設(shè)定只為達(dá)到一個(gè)目的：讓公共資源交易更加公開、公正，杜絕弄虛作假、徇私舞弊。

政府采購(gòu)、工程建設(shè)等交易活動(dòng)需通過公共資源交易平臺(tái)向社會(huì)公開進(jìn)行。公共資源交易是否“陽(yáng)光化”，事關(guān)公共資源效益能否最大化，也是判斷區(qū)域營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化水平的重要因素。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，構(gòu)建陽(yáng)光透明的公共資源交易體系，讓企業(yè)主體可以平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是激活民間投資、釋放發(fā)展動(dòng)力的有力舉措。

如何保障交易公平？專家評(píng)審只是其中一環(huán)，省公共資源交易中心以“標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，構(gòu)建起涵蓋通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供、崗位工作4大子體系、167項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一切工作有標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)做工作”，讓全套流程更加規(guī)范化。

在公共資源交易開標(biāo)環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的改觀收獲大量企業(yè)“點(diǎn)贊”。“以前項(xiàng)目開標(biāo)，我們要抱著一大摞的材料千里迢迢來(lái)到中心，現(xiàn)場(chǎng)一家一家‘唱標(biāo)’，過程漫長(zhǎng)。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，“開標(biāo)環(huán)節(jié)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化后，企業(yè)全程線上參與，實(shí)現(xiàn)了不見面開標(biāo)，降低了企業(yè)參與公共資源交易的門檻。”

還有更多利好體現(xiàn)。當(dāng)前，省公共資源交易中心辦理的企業(yè)主體信息登記、政府采購(gòu)類項(xiàng)目登記等實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)受理、即時(shí)辦結(jié)”標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)轉(zhuǎn)，做到了“系統(tǒng)有多快，辦事速度就多快”；隨著遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)等40余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，截至今年8月底，該中心已累計(jì)為企業(yè)節(jié)約投標(biāo)成本逾63億元。

去年，省公共資源交易中心獲批成為國(guó)家級(jí)第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，是全國(guó)公共資源交易領(lǐng)域第3個(gè)獲批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的省級(jí)交易中心。

“我們探索制定的多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也為全省公共資源交易規(guī)范化發(fā)展提供了參考，其中《政府采購(gòu)交易、采購(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理規(guī)范》是我省公共資源交易領(lǐng)域第一個(gè)立項(xiàng)的省地方標(biāo)準(zhǔn)。”省公共資源交易中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，“標(biāo)準(zhǔn)化”助力全省公共資源交易快速發(fā)展，今年上半年，該中心已服務(wù)企業(yè)主體7.4萬(wàn)家，累計(jì)完成各類交易額876.87億元，同比增長(zhǎng)30.08億元，增幅3.64%；通過工程建設(shè)、政府采購(gòu)等項(xiàng)目，共助力主體建設(shè)單位節(jié)約資金13.03億元。(記者 孫靜)