積聚振興動能 譜寫發展新篇——從5年發展看東北全面振興新成效

新華社北京9月9日電  題：積聚振興動能 譜寫發展新篇——從5年發展看東北全面振興新成效

新華社記者

9月7日下午，習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發表重要講話，強調牢牢把握東北的重要使命，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

5年前的2018年9月，習近平總書記在東北三省考察，主持召開深入推進東北振興座談會并發表重要講話，明確“全面振興、全方位振興”的目標任務，為新時代東北振興提供行動指南。

牢記囑托，砥礪奮進。

5年來，東北三省一區錨定高質量發展目標，推動改革創新、轉型升級、開放合作、生態修復、民生改善，以新氣象新擔當新作為，取得東北振興新進展新成效。

改革創新釋放振興動能

總投資100億元的華晨寶馬第六代動力電池項目在遼寧沈陽全面動工；第三十二屆哈洽會，黑龍江與國內外企業累計簽約合作項目224個，簽約額845.63億元；總投資440億元的汽車產業集群“上臺階”工程重點項目在吉林建設正酣……

營商環境之弊曾是東北振興之痛。5年來，以優化營商環境為基礎，全面深化改革，東北振興澎湃持久動能。

“去年3月份，公司在哈爾濱注冊落地，6月底生產線就‘跑起來’了。”黑龍江善行醫療科技有限公司副總經理敬長紅說，政府部門在辦理各類手續時主動為我們“開綠燈”，幾乎是“拎著”我們把所有手續辦完了。

營商環境過了關，投資就能跨過山海關。

國企改革不斷深化，北方重工、哈爾濱軸承完成破產重組，以吉林化纖集團公司為代表的國有企業破舊立新，國資國企改革創新砥礪前行。

黑龍江推出“振興發展民營經濟45條”等措施，推動政策直達、免申即享；遼寧編制《辦事不找關系指南》，解決群眾“該咋辦”的難題；吉林建成標準規范統一的數據共享交換體系，為企業數字化升級創造空間；內蒙古推進全區11.8萬項政務服務事項“免證辦”，不斷提升政務服務便利化水平……

重塑環境、重振雄風。東北以改革打開發展新空間，以創新增添發展新動力。

吉林長春西南部，奧迪一汽新能源汽車、一汽弗迪新能源汽車動力電池等重大項目鱗次櫛比，“汽車城”正發力做大新能源汽車產業集群。

以培育壯大新動能為重點，東北地區改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，激發創新驅動內生動力。

沈鼓集團自主研發我國首臺套年產150萬噸乙烯裝置大型壓縮機組；哈電集團研制的百萬千瓦水電機組，推動中國水電向世界水電“無人區”邁出堅實步伐……

鳳凰涅槃、騰籠換鳥，老工業基地正煥發新活力。今年上半年，東北三省實現地區生產總值2.7萬億元，同比增長5.8%，內蒙古地區生產總值同比增長7.3%，展現企穩向好態勢。

開發開放積聚區域勢能

打開中國地圖，東北地區雄踞雞首，是我國重要工業和農業基地，維護國家能源安全、糧食安全等戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。

無垠沙漠中，光伏板架設成片，猶如漫漫黃沙上的藍色海洋；廣袤草原上，一臺臺風力發電機巍然矗立，白色葉片隨風而動……內蒙古新能源開發熱潮涌動，2023年預計完成新能源投資3000億元，接近全國五分之一。

“能源的飯碗必須端在自己手里。”5年來，東北地區持續加大油氣資源勘探開采，加大能源科技投入，持續推進能源供給革命。

大慶油田三次采油年產量連續21年超1000萬噸；吉林西部“陸上風光三峽”重點能源工程和遼寧海上風電、新型儲能等六大千萬千瓦級能源基地加快建設……東北地區能源安全支撐作用不斷增強。

派出指導組調查指導農業防災減災救災工作、加大機具和人力投入、調劑調運化肥等生產資料……眼下，一場抗災奪豐收的攻堅戰正在黑土地上展開。

5年來，東北地區深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，組織實施黑土地保護工程，牢牢守住耕地紅線。東北三省糧食產量占全國糧食產量的五分之一以上，糧食安全“壓艙石”作用更加鞏固。

跳出東北看東北。5年來，東北地區不僅立足自身定位服務國家大局，更在開放合作中打開發展格局。

99個合作項目、引資額844.75億元……前不久舉行的第十四屆中國-東北亞博覽會上，來自42個國家和地區的上千家企業匯聚東北。

“中國東北正在加速開放。”韓國醫藥器械企業大韓藥品董事長李潤宇說，我們以前把目光放在中國沿海地區，通過這次展會了解到中韓（長春）國際合作示范區等高端開放平臺，希望與東北建立更緊密的合作。

東北正著力打造我國向北開放的重要窗口、面向東北亞的對外開放新前沿。

遼寧自貿試驗區、黑龍江自貿試驗區制度不斷創新，長春、大連、哈爾濱國家級新區開發開放深入推進，中韓（長春）國際合作示范區、中德（沈陽）高端裝備制造產業園加快建設，長春奧迪一汽新能源汽車、沈陽華晨寶馬等一批重大外資項目順利實施……

在區域發展中實現南北互動，在對外開放大棋盤落子布局，東北振興跑出開放合作“加速度”。

改善民生厚植發展底色

碧水清澈如鏡，映襯著落日余暉，宛如一顆碩大的寶石鑲嵌于群山峻嶺中……在黑龍江省雙鴨山市寶清縣，秋日的翡翠湖礦坑公園美麗如畫。難以想象，這里曾是一座廢棄露天礦坑，山體裸露，原有地表植被破壞嚴重。

寶清縣自然資源局副局長趙振平介紹，通過實施礦山修復項目和翡翠湖項目兩期工程，將生態功能修復和資源開發利用有機結合，廢棄礦坑“化腐朽為神奇”，搖身變為“金山銀山”。

如今，翡翠湖礦坑公園景區累計帶動旅游收入1200萬元，吸納100余戶脫貧戶就近務工，拉動周邊地區旅游經濟發展，助力當地鄉村振興不斷提檔加速。

一片湖，一面鏡，折射東北5年生態蝶變。

綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。

5年來，東北地區以整體觀念持續推進生態保護和修復，取得明顯成效：天然林得到全面有效保護；遼河流域水質達到良好水平；東北虎豹國家公園成為首批5個國家公園之一，虎豹定居數量穩定增加；冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備等產業不斷發展壯大，生態優勢的“金字招牌”越擦越亮。

生態治理扮靚顏值，城市更新提升品質。

走進吉林省吉林市昌邑區五金站小區，房齡近30年的老小區院落整潔，樓體粉刷一新。“現在小區路修好了，樓道更干凈了，新單元門更有安全感了，平時散步、健身都能滿足。沒想到，住了這么多年的老房子也能像新小區一樣。”小區居民苗學進告訴記者。

補齊民生短板，共享振興成果。

2021年以來，遼寧共改造城鎮老舊小區2449個、惠及111.1萬戶居民；黑龍江省積極探索異地就醫直接結算，目前參保人員可以在全省已開通聯網直接結算服務的1689家異地住院直接結算定點醫療機構實現直接結算；吉林開展“基層建設年”活動，2022年全省組織37萬名在職黨員到居住地社區報到，當好服務群眾貼心人；內蒙古聚焦義務教育薄弱環節下達補助資金，擴大普惠性學前教育覆蓋面，調動多方力量增加養老、托育服務供給……

謀創新、促發展，惠民生、增福祉，東北振興的美麗畫卷正徐徐鋪展。（記者陳煒偉、嚴賦憬、魏玉坤、馬曉成、安路蒙）