?探索新模式 構(gòu)建新格局 河南泌陽：給平安“加碼” 為幸福“加分”

駐馬店網(wǎng)訊（記者  陳司 通訊員 李新賀）地處駐馬店、南陽、漯河三市交界處的山區(qū)泌陽，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積2335平方公里。

近年來，河南省泌陽縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦建設更高水平的平安泌陽工作目標，堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，積極探索社會治理新模式，把優(yōu)化服務的理念、方法、作風更好地運用到基層矛盾糾紛調(diào)處化解領(lǐng)域，構(gòu)建了“五位一體”矛盾糾紛排查化解新格局，實現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，切實把矛盾化解在基層。

構(gòu)建“一站式”調(diào)處平臺，激活“一盤棋”。堅持“資源整合、力量聚合、效率融合”原則，高標準建成縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，融合縣平安建設促進中心、矛調(diào)中心、社會心理服務體驗中心、網(wǎng)格化服務管理中心等平臺，通過集中辦公、集約管理、集成服務，打造“一站式”標準服務。同步規(guī)范建設22個鄉(xiāng)級矛盾糾紛調(diào)處中心、社會心理服務中心、354個村級矛盾糾紛調(diào)處中心，劃分了3807個基礎(chǔ)網(wǎng)格，配備了三級網(wǎng)格員，建立網(wǎng)格化服務管理中心，形成了“縣指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導、村組參與”的矛盾糾紛調(diào)處機制，通過一體化管理、實戰(zhàn)化運行，真正做到讓群眾矛盾有人管，糾紛有人調(diào)。

構(gòu)建“智能化”排查系統(tǒng)，雪亮“一雙眼”。按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”總體目標，建成縣社會治安綜合指揮中心和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合指揮中心，運用新一代信息手段，將縣、鄉(xiāng)、村、組信息、4000余個視頻監(jiān)控探頭、3807個網(wǎng)格嵌入市域社會治理平臺。以數(shù)據(jù)流驅(qū)動，對接全市“9+X”市域社會治理平臺信息化模塊，形成風險排查、治安防控、視頻會議、視頻調(diào)度、政策咨詢、網(wǎng)格管理、督察督辦等“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)通辦”的智能化管理服務體系。建立了綜治信息系統(tǒng)指揮運行機制，依托云平臺、手機APP綜治E通，進行實時監(jiān)控，實施全域動態(tài)管理、全流程管控、全方位監(jiān)督。先后協(xié)助公安機關(guān)偵破各類案事件150起，挽回經(jīng)濟損失30多萬元，取得了良好的法律和社會效果。

構(gòu)建“網(wǎng)格化”調(diào)處體系，織密“一張網(wǎng)”。圍繞“法治有序、德治有效、自治有力”目標，探索建立“一長多員”網(wǎng)格化管理隊伍，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組行政區(qū)劃，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記擔任一級網(wǎng)格長、親自抓、負總責；各村黨支部書記擔任二級網(wǎng)格長，直接抓，落實上傳下達，強化監(jiān)督管理；組干部擔任三級網(wǎng)格長，負責網(wǎng)格內(nèi)日常工作，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解、治安巡邏、突發(fā)事件處置等工作，推進矛盾糾紛第一時間化解，建成“縱向到底、橫向到邊”的治理網(wǎng)絡，以“小網(wǎng)格”匯聚“大平安”。

構(gòu)建“多元化”調(diào)處機制，守好“一方格”。建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局，吸納行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會和鑒定、評估、保險、公益服務等社會力量，充實“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心力量。建立縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導干部信訪接待日制度，暢通群眾訴求表達渠道，全力化解矛盾糾紛。健全完善人民調(diào)解組織機構(gòu)，健全完善了354個村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會，實行法律顧問制度，加強調(diào)解員法律知識和業(yè)務技能培訓。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，縣矛盾糾紛調(diào)處中心設立訴前調(diào)解室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立矛盾糾紛調(diào)解中心，縣平安辦牽頭抓總，統(tǒng)籌公安、司法、信訪等部門力量，融合網(wǎng)格員、“五老人員”、志愿者等力量，全方位加強各類矛盾糾紛排查化解、源頭控制，多元化解。要求縣、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心工作人員運用熱心接待群眾、用心傾聽訴求、細心了解情況、耐心說服教育、真心排憂解難、公心處理矛盾“六心工作法”，去年以來縣鄉(xiāng)矛調(diào)中心化解矛盾糾紛680余起。

構(gòu)建“多層次”保障體系，溫暖“一顆心”。依托“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，縣、鄉(xiāng)均設立社會心理服務體驗中心，擇優(yōu)派駐心理咨詢服務人員，開展職業(yè)素養(yǎng)、操作技能等方面培訓，提高業(yè)務能力、提升服務意識。在調(diào)解過程中向群眾提供教育、咨詢、輔導等心理健康服務，擴大為民服務覆蓋面，心理健康服務日益受到群眾歡迎。    

現(xiàn)如今，走進泌陽，展現(xiàn)在眼前的不僅是山清水秀、生態(tài)良好的美麗畫卷， 廣大人民群眾的安全感、幸福感也越來越有保障，越來越充實。