確山縣人民檢察院：聚焦檢察一體化履職 筑牢“桐柏山生態功能區保護”銅墻鐵臂

駐馬店網訊（通訊員 張琳）確山縣西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，境內有淮河、臻頭河等大小河流14條，薄山湖水庫、竹溝水庫、龍山口水庫等大中小型水庫50余座水資源豐富，是桐柏山生態功能區的重要組成部分。這里是中國國家地理標志產品板栗、夏枯草的主要生產基地，是中國國家地理標志產品黑豬的養殖基地，是河南省首批美麗河湖優秀案例——臻頭河所在地，境內礦產資源豐富。近年來，確山縣人民檢察院始終牢記“國之大者”，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極參與桐柏山生態功能區系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分發揮“刑事訴訟+公益訴訟+行政監督”檢察一體化履職優勢，為服務保障桐柏山生態功能區生態環境貢獻檢察力量。

聚焦系統治理，打造上下配合一體化辦案格局

2022年11月，駐馬店市人民檢察院向確山縣人民檢察院交辦薄山水庫飲用水水源地猴兒崖段環境污染案件線索，該院于2022年11月8日立案調查。在案件辦理中，因國有駐馬店市薄山林場和駐馬店市薄山水庫管理局都是市屬單位，監督存在困難，確山縣人民檢察院通過駐馬店市人民檢察院的聯動指導、協助辦案，順利的解決了監督難題。2020年以來，確山縣人民檢察院共辦理桐柏山生態功能區環境資源刑事案件168件285人，環境資源公益訴訟案件立案107件，制發檢察建議81件。因法律問題向駐馬店市人民檢察院請示咨詢30多次，駐馬店市人民檢察院到確山縣人民檢察院開展工作指導10余次，參加市檢察院業務培訓70余次，并多次聯合駐馬店市人民檢察院開展公益訴訟回頭看、案件評查，打造了上下配合一體化履職的辦案格局。

聚焦依法治理，打造橫向協作一體化辦案格局

2023年2月，確山縣人民檢察院第一檢察部在辦理濫伐林木案中發現，對于犯罪情節輕微，依法作出不起訴的案件，自然資源局在作出行政處罰決定并收繳罰款后，沒有按照法律規定監督行為人進行補種，第一檢察部檢察官向公益訴訟部門移送了該線索，公益訴訟部門迅速立案并于2023年3月3日向自然資源局發送檢察建議，責令其監督行為人依法補種樹木，修復被損環境。確山縣檢察院又聯合自然資源局開展“行刑銜接”活動對涉林案件進行排查，并于植樹節前進行集中補種，修復了被損生態。為強化內部一體化，該院于2023年3月份制定《確山縣人民檢察院公益訴訟協作配合辦法》，及時移送公益訴訟線索，形成內部辦案合力。為進一步打破業務“壁壘”，4月25日，確山縣人民檢察院成立本市首個環境資源檢察辦公室，成立專業化辦案團隊，融合四大檢察業務，負責全院環境資源檢察工作的安排部署及案件辦理，突破了數據“煙囪”，打造了全面監督、融合履職的橫向協作一體化辦案格局。

聚焦綜合治理，打造外部聯動一體化辦案格局

臻頭河是桐柏山生態功能區的重要河流，發源于確山縣竹溝鎮，位于該鎮王樓村的二妮養殖廠緊鄰臻頭河支流，因沒有糞污資源化設施，養殖糞便直接流入河道，嚴重污染了河流生態。該院在與河長辦開展巡河檢查時發現該線索，于2022年9月30日立案調查。因該案涉及多個部門，確山縣人民檢察院召集河長辦、水利局、竹溝鎮人民政府、村委會等多家單位開聯席會議，制發多份檢察建議督促行政機關依法履職。為徹底整治污染問題，確山縣人民檢察院與竹溝鎮政府、河長辦等單位開展專項巡查活動，清理了其余兩處養殖場，形成了綜合治理的工作合力。2020年以來，確山縣人民檢察院建立“檢察長+河長”機制，桐柏山生態功能區環境資源刑事案件提前介入偵查20多次，公益訴訟訴前磋商60多次，制發檢察建議80多份，提起民事公益訴訟10余件，開展河湖清四亂、飲用水源地保護、固體廢物污染整治專項活動10余次，以多種方式督促行政機關依法履職，打造多行政機關綜合履職的外部聯動一體化辦案格局。

生態保護功在當代、利在千秋，確山縣人民檢察院將立足檢察職能，貫徹落實檢察一體化履職，做好案件辦理的后半篇文章，筑牢“桐柏山生態功能區生態環境保護”銅墻鐵臂。