市委政法委等部門聯合印發文件：加強檢察建議工作 促進社會治理現代化

駐馬店網訊（記者 代廷偉 通訊員 張紅旗）日前，市委政法委、市委依法治市辦、市委平安辦聯合印發《關于進一步加強檢察建議工作，促進社會治理現代化的意見》(以下簡稱《意見》)。據悉，我市是全省首家發布此《意見》的省轄市。

《意見》認真貫徹落實省委、市委部署，支持檢察機關依法履行法律監督職責，為構建“黨委領導、政府主導、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理工作格局提供制度保證，促進社會治理現代化，服務更高水平的平安駐馬店、法治駐馬店建設。

《意見》要求提升檢察建議工作水平。全市檢察機關要建立檢察建議案件化辦理機制，實現線索管理、初核認證、調查核實、制發建議、跟蹤監督等各環節流程化辦理；針對有關單位在依法履職、制度建設、監督管理等方面存在的問題，及時制發檢察建議書，要做到科學論證、說理充分、高效規范、精準可行，保證檢察建議的質量和效果；要加強檢察官專業培訓，提升司法辦案能力和業務水平，著力提高檢察建議精準度，增強工作主動性、實效性，提升分析論證的嚴謹性、釋法說理的透徹性、文字表達的簡潔性和提出建議的可行性。

《意見》強調推動檢察建議剛性落實。全市各有關單位、個人對檢察機關根據法律監督需要借閱、調取相關證據材料，調查、核實有關情況，咨詢有關疑難、復雜和專業性較強的問題的，應當依法積極提供支持配合；被建議單位在收到再審檢察建議、公益訴訟檢察建議、糾正違法檢察建議、社會治理檢察建議和其他檢察建議后，應及時研究制定整改措施，積極主動履職或糾正違法行為，在規定期限內提出異議或將檢察建議落實情況書面回復檢察機關；檢察機關要通過詢問、走訪、不定期會商、召開聯席會議等多種形式，支持配合被建議單位落實檢察建議，幫助建章立制，實現雙贏多贏共贏的監督效果；被建議單位在規定期限內經督促無正當理由不予整改或者整改不到位的，可以將相關情況報告上級人民檢察院，通報被建議單位的上級機關、行政主管部門或者行業自律組織等，必要時可以報告同級黨委、人大，通報同級政府、紀檢監察機關。符合提起公益訴訟條件的，依法提起公益訴訟。

《意見》要求延伸檢察建議辦理效果。全市檢察機關要堅持能動司法，把執法辦案職能向社會深層治理領域延伸，注重以檢察建議促進源頭防范，從前端化解矛盾糾紛、減少訴訟增量，推動矛盾糾紛解決在基層、在源頭、在訴前，切實減少社會對抗，促進社會和諧穩定；全市檢察機關要緊密結合檢察建議工作實際，積極開展釋法明理和以案說法，充分發揮典型案例示范引領作用，達到“辦理一案、治理一片”的效果，努力實現執法辦案的政治、法律和社會效果有機統一。

《意見》要求加強檢察建議工作組織保障。全市兩級檢察機關要定期向同級黨委、人大及其常委會匯報檢察建議工作情況，市委法治建設、平安建設議事協調機構將檢察建議回復、采納、落實情況納入法治建設、平安建設考評體系，作為法治督察和平安建設督導事項，對收到檢察建議不回復、超期回復或既不提出異議又不落實整改的單位，在年底法治建設和平安建設考核中進行扣分，并強化結果運用。兩級檢察機關與相關執法部門要建立健全檢察建議協同聯動機制，通過信息共享、線索移送、協查配合、聯席會商、通報反饋等措施，強化檢察建議落實；加強檢察建議工作調研和宣傳，及時推廣好的經驗做法，營造全社會關心支持檢察建議辦理工作的良好氛圍，推動形成“黨委領導、政府主導、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理工作格局。