駐馬店市委編辦 “1234”工作法強力推進事業單位重塑性改革后續法人登記工作

駐馬店網訊 （通訊員 王希璽）事業單位法人登記是事業單位重塑性改革鏈條上的重要一環，是檢驗改革完成與否的重要標志，是確保改革落到實處的重要手段。事業單位重塑性改革方案批復后，駐馬店市委編辦對此高度重視，系統謀劃、迎難而上，采用“1234”工作法，在涉改事業單位法人登記工作上取得突破。

一個目標。堅決貫徹落實《中共河南省委機構編制委員會關于駐馬店市事業單位重塑性改革實施方案的批復》文件精神，緊盯高質量完成涉改事業單位法人登記這一重要目標，全力跟進改革進度，鉚足干勁，通過編制涉改事業單位登記臺賬，共梳理事業單位法人需設立登記37家，變更登記53家，注銷登記157家。

兩項原則。一是從嚴審核原則。嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則等規定，落實三級審核制度，嚴把申請、受理、審核、核準、發證和公告，不因時間緊任務重而放松對工作質量的要求，確保流程規范、材料完整、手續齊全，做到忙而不亂、忙而有序、忙而無錯。二是務實擔當原則。兼顧事業單位實際情況和職工權益，考慮事業單位履行社會職能的屬性，不片面追求登記率，而是做到蹄疾步穩、全盤考慮，形成改革共鳴，提升事業單位對改革的認同感，助力改革順利進行。特別在注銷登記方面，對于存在資質認證、撤銷轉企等情況的事業單位，尤其要做好新老單位的承接、國有資產和職工權益的保護，切不能操之過急。

三個堵點。一是法人意識薄弱。部分事業單位認為不辦理法人注銷或變更，不上繳證書和公章，本單位就仍能繼續以事業單位法人名義正常運行，有意或無意地忽視“自發文之日起，原定機構編制事項一并廢止”的規定，沒有意識到不及時進行法人登記潛在的法律風險。二是登記流程不清。部分事業單位因經辦人員調整，平常較少接觸法人登記工作等原因，導致對以上登記業務感到陌生，操作步驟不熟悉、申請材料不齊全、填報內容不規范。三是人事工作滯后。部分舉辦單位主體作用發揮不到位，觀望等待情緒嚴重，新組建單位的干部配備遲遲不到位，整合單位的人員劃轉進度緩慢。

四項措施。一是召開推進會議，提高登記意識。事業單位重塑性改革方案批復后，駐馬店市委編辦及時組織召開改革后續工作推進會。會后，各單位申請法人登記的主動性空前高漲，登記管理機關3天內受理近200份登記申請。二是著力優化服務，提升登記質效。增強服務意識，編制《操作流程》，提供樣表模板，安排專人進行“電話答疑+現場教學”；壓縮辦理時限，對單位提交的申請事項，第一時間進行受理、審核、回復，做到處理不過夜；實行容缺辦理，對涉及整合組建的單位，如尚未明確法定代表人，可由舉辦單位黨組指定一名臨時負責人，以黨委（黨組）名義向駐馬店市委編辦請示作為其法定代表人進行登記。三是加強部門聯動，凝聚工作合力。加強與組織、財政、人社等部門的協調配合，在干部任免、財政保障、社保轉移等方面形成合力，給涉改單位吃下定心丸，積極穩妥推進改革。四是嚴格責任落實，強化督促問效。對無特殊情形又不申請登記的事業單位，廢止其《事業單位法人證書》，暫停其一切機構編制事項，并聯合市委深改辦對其進行通報。至目前，駐馬店市委編辦完成涉改事業單位法人登記236個，登記率96%，除部分事業單位因涉及資質認可等原因暫不宜注銷外，其余事業單位登記工作全部完成。