上蔡縣人民檢察院檢察履職助推鄉鎮“三小”食品安全規范經營

駐馬店網訊（通訊員 劉朋濤 畢亞磊）“是嘞，掛了備案卡和健康證之后更放心了，夏季炎熱，就喜歡來份涼皮，我經常來。”2023年7月27日，河南省上蔡縣人民檢察院公益訴訟辦案組再次前往上蔡縣某鎮對“三小”流動食品小攤點進行“回頭看”活動時，詢問涼皮攤上的一位大姐道。

3月15日，該院公益訴訟辦案組在檢察履職中發現，個別鄉鎮農村市集人流密集地區“三小”等流動食品小攤點存在無證從事經營、未辦理備案許可、未在明顯位置懸掛或張貼備案卡及從業人員無有效健康證明等問題，“三小”售賣處的食材制作及就餐均在臨時搭建的簡易帳篷中，環境簡陋，衛生狀況較差，長期不整改將會持續性損害身體健康，損害社會公共利益，該鎮人民政府對此未依法監管，遂對負有主體責任的該鎮人民政府進行立案調查。

“‘三小’食品從業人員大多數是個體經營者，一般是為就近賺取日常所需費用而設立，在方便群眾生活、增加就業和傳承傳統飲食文化等方面發揮著重要作用，但長期處于不衛生的食材制作環境，將會使他們身體素能下降，對入口者來講，會引發各種身體疾病，長遠來講，全面整改勢在必行。”該院檢察長王保民在討論會上表示。

3月17日，該院依法向該鎮人民政府發出訴前檢察建議，建議依法及時對轄區內食品小攤點違反《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》的行為履行監督管理職責；加大對轄區內食品小攤點生產經營的監管力度，對食品小作坊、小經營店進行全面檢查，消除食品安全隱患。

該鎮接收到檢察建議書后，高度重視，積極整改。第一時間召開會議進行專題研究，成立專項檢查組，全面梳理排查轄區內食品小作坊存在的問題，規范食品小攤點的備案與日常監管工作；制發《關于開展鎮食品攤點食品安全專項治理工作的通知》專項治理行動方案，明確規定工作目標、細化動員部署；召開食品安全培訓會，對轄區內“三小”食品從業人員進行集中食品安全法律法規知識培訓，簽訂食品安全承諾書；督促辦理食品備案卡31家，食品小經營店登記證19家，并辦理了食品從業人員健康證明。建立長效機制，對鎮轄區內劃定片區，明確責任人，要求每季度至少對分管片區食品小攤點進行監督檢查。

5月11日，該鎮政府以書面的形式對“三小”食品整改情況進行了回復。

上蔡縣人民檢察院通過行政公益訴訟訴前程序，對調查發現的小攤點等商販不規范經營可能引發食品安全風險的問題，督促行政機關依法加強監管和整治，保護了人民群眾的身體健康和生命安全。

今后，該院將繼續按照《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》，常態化開展“三小”食品安全“回頭看”活動，切實呵護群眾“舌尖上的安全”。