向著網絡強國闊步邁進——黨的十八大以來我國網信事業發展綜述

新華社記者王思北、白瀛

當今世界，信息化浪潮云奔潮涌、氣象萬千。

當代中國，網信事業發展突飛猛進、生機勃勃。

黨的十八大以來，習近平總書記從信息化發展大勢和國內國際大局出發，就網絡安全和信息化工作提出一系列具有開創性意義的新理念新思想新戰略，形成了習近平總書記關于網絡強國的重要思想。在這一重要思想指引下，我國互聯網發展和治理不斷開創新局面，中國正從網絡大國向著網絡強國闊步邁進。

營造天朗氣清的網絡生態

網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。

習近平總書記強調，我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事。黨的十八大以來，有關部門密切配合、協同發力，深入實施網絡內容建設工程，扎實推進網絡文明建設，依法加強網絡空間治理，培育積極健康、向上向善的網絡文化。

壯大網上主流思想輿論陣地——

“90后”返鄉青年作家以新媒體手段助力鄉村振興，國風音樂人將古詩文譜曲成歌、積極弘揚中華優秀傳統文化……今年2月，第六屆“中國青年好網民”優秀故事揭曉。50個精彩故事展現了主人公們積極向上的人生觀、價值觀，引發網友的關注好評。

天朗氣清、風正人和，寄托了人民對網上家園美好生活的向往。

圍繞重大主題，推出“胸懷千秋偉業 恰是百年風華”等網絡主題宣傳活動；深入實施中華文化新媒體傳播工程、中國正能量網絡精品征集展播活動、“網絡中國節”主題活動等，讓黨的聲音成為網絡空間最強音；策劃“禮贊新時代 建功新征程”網絡名人國情考察系列活動，正能量網絡名人助力唱響網絡好聲音。

加大優質內容供給，推出《萬山磅礴看主峰》《牽媽媽的手》等一批現象級新媒體作品，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”；加快構建中國話語和中國敘事體系，推出“中國有約”“打卡中國”等網絡國際傳播活動，讓中國聲音傳得更遠、傳得更廣。

強化網絡空間綜合治理——

互聯網不是法外之地，必須在法治軌道上健康運行。

實施《關于加快建立網絡綜合治理體系的意見》，廣泛凝聚網絡綜合治理的工作合力；

出臺《網絡信息內容生態治理規定》《互聯網用戶賬號信息管理規定》《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》《互聯網跟帖評論服務管理規定》等，為依法依規管網、治網、用網提供依據；

深入開展“清朗”“護苗”“凈網”等系列專項行動，集中整治網上各類違法和不良信息，有力保障廣大網民的合法權益……

在有關部門和地方的協同推進下，網絡綜合治理體系基本建成，推動實現互聯網由“管”到“治”的根本性轉變。

共建共享網絡文明新風尚——

《征信疑云》《熊貓捉謠記》《地震謠言的那些事兒》……今年5月，第五屆中國互聯網辟謠優秀作品在北京發布。60部入選作品以百姓喜聞樂見的方式揭示了謠言的危害性，幫助廣大網民提高識謠辨謠能力。

網絡文明是新形勢下社會文明的重要內容，網絡文明建設需要全社會攜手推進。

從積極舉辦中國網絡文明大會，凝聚網絡文明向上向善的社會共識，到連續舉辦中國網絡誠信大會，積極營造守信互信、共踐共行的良好社會氛圍，再到《“抵制網絡謠言 共建網絡文明”倡議書》發布，倡導全社會共管共治網絡謠言、共建共享網絡文明……

如今，全社會共建共享網上美好精神家園的新格局正在形成。

億萬人民共享互聯網發展成果

手機銀行、掃碼支付、網上政務、直播帶貨、云游博物館……如今，小到居家出行、大到政務工作，信息化和數字技術深刻融入經濟社會的方方面面。

“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。”習近平總書記言語真摯。

黨的二十大報告對加快建設網絡強國、數字中國作出部署。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，適應數字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創新，構筑全民暢享的數字生活。

適應人民新期待，黨的十八大以來，《國家信息化發展戰略綱要》《“十四五”國家信息化規劃》《數字中國建設整體布局規劃》等出臺，為數字中國建設擘畫了宏偉藍圖，為信息化發展提供了良好政策環境。相關部門緊抓落實，信息化建設工作取得重要進展。

數字基礎設施實現跨越發展——移動通信技術從“3G突破”“4G同步”到“5G引領”，目前已建成全球規模最大的網絡基礎設施；移動物聯網終端用戶超過20.5億，成為全球主要經濟體中首個實現“物超人”的國家；新一代信息基礎設施正朝著高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的方向加速發展。

信息化賦能經濟社會高質量發展——2022年，我國數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，占GDP比重41.5%，數字經濟日益彰顯出巨大的發展潛力和無窮的創新活力，數字消費、智能制造、5G應用等數字技術不斷推陳出新，一批批數字產業龍頭和專精特新企業脫穎而出，為經濟發展注入新動能。

億萬人民共享互聯網發展成果——“互聯網+”深度融入教育、醫療、養老等多個領域；“掌上辦”“指尖辦”成為政務服務標配，“一網通辦”“跨省通辦”取得積極成效；網絡扶貧和數字鄉村建設接續推進，城鄉數字鴻溝加快彌合；分享經濟、智慧出行、移動支付等互聯網新產品新業態競相涌現，用得上、用得起、用得好的信息服務正在惠及更多百姓，網絡公益不斷釋放公益正能量，億萬人民在共享互聯網發展成果上擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

筑牢網絡安全屏障

2023年6月1日，網絡安全法施行六周年。這部我國網絡安全領域的基礎性法律，對關鍵信息基礎設施安全保護、個人信息保護、治理網絡詐騙、實施網絡實名制等方面作出明確規定，成為我國網絡空間法治化建設的重要里程碑。

習近平總書記強調，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

黨的十八大以來，我國以總體國家安全觀為指導，不斷完善網絡安全工作體制機制，加強網絡安全保障體系和能力建設，全社會網絡安全意識和防護能力明顯增強。

從頒布數據安全法、個人信息保護法、《國家網絡空間安全戰略》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等網絡安全法律法規和戰略文件；到出臺《國家網絡安全事件應急預案》《網絡安全審查辦法》《云計算服務安全評估辦法》《數據出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等，建立數據安全管理、個人信息保護、網絡安全審查、云計算服務安全評估等一批重要制度；再到制定發布367項網絡安全國家標準，推動發布多項我國主導和參與的國際標準……我國網絡安全“四梁八柱”基本確立。

互聯網通達億萬群眾，連接黨心民心。

聚焦強制授權、過度索權等違法違規收集使用個人信息問題，2019年以來，中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局聯合開展App違法違規收集使用個人信息專項治理，有力震懾違法犯罪行為。

網絡安全為人民，網絡安全靠人民。維護網絡安全是全社會的共同責任。

自2014年以來，國家網絡安全宣傳周活動每年在全國范圍內舉辦，以通俗易懂的方式宣傳網絡安全理念、普及網絡安全知識、推廣網絡安全技能，有力推動全社會網絡安全意識和防護技能的提升。

網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。近年來，各地各部門出臺系列政策舉措，推動加快網絡安全學科建設和人才培養進程，推進網絡安全教育、技術、產業融合發展。

2016年6月，《關于加強網絡安全學科建設和人才培養的意見》印發，提出加快開展網絡安全學科專業和院系建設，創新網絡安全人才培養機制。目前，已有60余所高校設立網絡安全學院，200余所高校設立網絡安全本科專業。

中央網信辦會同相關部門指導武漢市建設國家網絡安全人才與創新基地，積極探索網絡安全教育、技術、產業融合發展新機制新模式。工信部和北京市共同打造國家網絡安全產業園區，重點推動網絡安全產業集聚發展、網絡安全核心技術突破、實施網絡安全人才培育計劃……

網絡無邊，安全有界。在社會各界共同努力下，網絡安全防線正在高高筑起。

積極參與全球互聯網發展治理

隨著新一輪科技革命和產業變革加速推進，互聯網讓世界變成了“地球村”，各國在網絡空間休戚與共。

面對數字化對人類社會帶來的機遇和挑戰，習近平總書記強調，“中國愿同世界各國一道，攜手走出一條數字資源共建共享、數字經濟活力迸發、數字治理精準高效、數字文化繁榮發展、數字安全保障有力、數字合作互利共贏的全球數字發展道路，加快構建網絡空間命運共同體，為世界和平發展和人類文明進步貢獻智慧和力量”，彰顯負責任大國的勇毅擔當。

黨的十八大以來，我國推動構建網絡空間命運共同體，積極參與全球互聯網治理，在網絡空間的國際話語權和影響力日益提升，中國理念、中國主張、中國方案贏得更多認同和支持。

發布《網絡空間國際合作戰略》、提出《全球數據安全倡議》、簽署《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》、發起“中非攜手構建網絡空間命運共同體倡議”等，促進全球互聯網治理體系改革完善；舉辦全球發展倡議數字合作論壇、亞太經合組織數字減貧研討會、中國—東盟信息港論壇、中俄網絡媒體論壇等，持續推動構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間。

今年5月，2023年世界互聯網領先科技成果啟動征集。作為世界互聯網大會烏鎮峰會的一項重要內容，領先科技成果發布展示活動旨在引領科技前沿創新，倡導技術交流合作，對世界互聯網科技發展產生了積極影響。

自2014年起，世界互聯網大會連續9年在美麗水鄉烏鎮舉辦，發布了《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件、《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》等一系列重要成果，搭建中國與世界互聯互通的國際平臺和國際互聯網共享共治的中國平臺；關于全球互聯網發展治理的“四項原則”“五點主張”“四個共同”等中國智慧，得到國際社會的廣泛認同。

2022年7月12日，世界互聯網大會國際組織在北京成立，搭建全球互聯網共商共建共享平臺，推動國際社會順應數字化、網絡化、智能化趨勢，共迎安全挑戰，共謀發展福祉，攜手構建網絡空間命運共同體。

凡益之道，與時偕行。

回首過往，自1994年全功能接入國際互聯網以來，短短近30年，我國形成了全球最大、生機勃勃的數字社會，網民規模超10億，電子商務交易額、移動支付交易規模居全球第一……一連串的“了不起”，見證了一個網絡大國砥礪奮進的鏗鏘足音。

站在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民在邁向網絡強國的道路上闊步前進，激蕩起中華民族偉大復興的蓬勃力量。