奮勇?lián)?dāng)善作為 鼓足干勁謀新篇

編者按

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，凝聚把駐馬店建設(shè)成為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的智慧和力量，市委宣傳部會同市委直屬機關(guān)工委、市委黨校、駐馬店日報社、市社科聯(lián)、市委黨史研究室，組織開展了全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神理論研討征文活動。全市各界積極響應(yīng)，紛紛撰文闡釋解讀黨的二十大精神，提出建設(shè)駐馬店的對策建議。征文活動共征集理論文章260余篇，經(jīng)組織專家評委評選，分別評出一等獎30篇、二等獎50篇、三等獎65篇。本版從今天開始擇優(yōu)刊發(fā)，以饗讀者。

□ 侯公濤

黨的二十大報告高瞻遠矚、舉旗定向，擘畫藍圖、確定道路，是中國共產(chǎn)黨面對中華民族偉大復(fù)興進程和世界百年未有之大變局的政治宣言，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的行動綱領(lǐng)，是馬克思主義中國化時代化的綱領(lǐng)性文獻。西平縣堅決以黨的二十大精神為指導(dǎo)，知重負重，砥礪前行，奮力譜寫西平經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店貢獻力量。

一、堅持不懈加快產(chǎn)業(yè)升級，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能

堅持擴增量與提質(zhì)量并舉、突出特色與厚植優(yōu)勢并重，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興、動力強、質(zhì)量高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是全力壯大工業(yè)經(jīng)濟。牢固樹立“工業(yè)強縣”理念，始終堅持項目為王、企業(yè)至上不動搖，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大服裝、機械裝備制造、新型包裝材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造全國最大的畜牧機械裝備制造基地、中部最大的針織服裝生產(chǎn)基地和新型包裝材料生產(chǎn)基地、5G智慧桿塔生產(chǎn)基地，形成資源要素更加集聚的產(chǎn)業(yè)集群，筑牢支撐能力更為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興”的要求，統(tǒng)籌兼顧，全面推進，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固脫貧攻堅成果，加強動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。扛穩(wěn)糧食安全重任，重點推進高標準農(nóng)田建設(shè)，進一步打響西平優(yōu)質(zhì)小麥品牌，爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧源基地示范縣。大力發(fā)展高效綠色養(yǎng)殖業(yè)，抓好伊利集團優(yōu)質(zhì)牧場2.4萬頭奶牛養(yǎng)殖、牧原集團年出欄15萬頭生豬養(yǎng)殖等項目建設(shè)，打造畜牧強縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水處理，提高村莊綠化品質(zhì)，創(chuàng)建更多“四美鄉(xiāng)村”。鼓勵發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，壯大生豬、優(yōu)質(zhì)花生、食用菌、優(yōu)質(zhì)果蔬等特色農(nóng)業(yè)，培育一批特色明顯、競爭力強的產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)名村。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，健全村規(guī)民約，推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐。持續(xù)完善區(qū)內(nèi)路、水、電、氣、通信等配套設(shè)施，高標準建設(shè)綜合服務(wù)中心，吸引廣告業(yè)、金融業(yè)等知名企業(yè)入駐。打造現(xiàn)代物流基地。積極引進大型物流企業(yè)，整合提升現(xiàn)有企業(yè)，發(fā)展冷鏈、快遞、電商等現(xiàn)代物流，抓好物流園區(qū)建設(shè)，推動物流業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造豫南重要的商貿(mào)物流樞紐。加快發(fā)展電子商務(wù)。加大電商人才培訓(xùn)與電商企業(yè)孵化力度，積極引進知名企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園；完善縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系和物流配送體系；支持企業(yè)線上轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展跨境電商和消費新業(yè)態(tài)、新模式。加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推進嫘祖文化苑創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。

二、堅持不懈激發(fā)內(nèi)需潛力，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁

主動融入“雙循環(huán)”通道，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，推動生產(chǎn)、流通、分配、消費體系優(yōu)化升級，增強消費信心，培育競爭新優(yōu)勢。一是全力擴大有效投資。按照“三個一批”要求，樹牢“項目為王”理念，全力推進省市重點項目建設(shè)。落實領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目以及周調(diào)度、月通報、季督導(dǎo)等制度，實行臺賬管理，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，促進項目早落地、早開工、快推進。依法依規(guī)、千方百計拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本規(guī)范有序參與政府性投資項目建設(shè)，激發(fā)全社會投資活力。二是凝心聚力招商引資。完善招商引資工作機制，健全組織運行、信息報送、聯(lián)席會議、督導(dǎo)考核等機制，全力形成招商合力。加強招商隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化招商服務(wù)，提升專業(yè)化招商能力。創(chuàng)新市場化、專業(yè)化、精細化招商，圍繞紡織服裝、機械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繪制招商圖譜，開展定向、定點、定位精準招商，著力補鏈、延鏈、強鏈，努力招引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、重點企業(yè)和重大項目。三是培育提升消費能力。鼓勵大型商超開展系列消費惠民活動，擴大節(jié)假日消費。培育發(fā)展新興消費業(yè)態(tài)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費”生態(tài)體系，持續(xù)開展直播帶貨等消費促進活動，鼓勵發(fā)展小店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟。提升鄉(xiāng)村商貿(mào)水平，擴大鄉(xiāng)村消費。拓寬居民收入渠道，不斷釋放消費潛力，形成持久穩(wěn)定的經(jīng)濟增長拉動力。

三、堅持不懈推進城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

著力構(gòu)建以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為骨干、基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶的城鄉(xiāng)融合體系，打造現(xiàn)代大氣、舒適宜居的“花海文旅新城”。一是持續(xù)提升城市品質(zhì)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定城市功能區(qū)，提升城市設(shè)計品位。完善城市功能。完成道路升級改造，打通斷頭路，推進規(guī)劃區(qū)集中供熱，加快棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造提質(zhì)，不斷改善群眾居住環(huán)境。二是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，繼續(xù)實施“三清一改”村莊清潔行動，持續(xù)抓好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，打造“四美鄉(xiāng)村”“千萬工程”示范村。織密農(nóng)田林網(wǎng)，不斷提升村莊綠化品質(zhì)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力推進移風(fēng)易俗，形成崇德向善、明禮誠信、孝老敬親的良好風(fēng)尚。三是提高精細化管理水平。以“城市四治”和“四美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動為突破口，集中開展交通秩序、市容市貌、農(nóng)村溝渠河塘等綜合整治，發(fā)動群眾廣泛參與，實現(xiàn)共建共治共享，全面提升城市規(guī)范化、精細化、智慧化和鄉(xiāng)村人居環(huán)境常態(tài)化、長效化治理水平。

四、堅持不懈深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動，強化科技創(chuàng)新、深化內(nèi)外聯(lián)動，匯聚高質(zhì)量跨越發(fā)展新動能。一是抓好重點領(lǐng)域改革。推進科技體制改革；推動績效評價、資產(chǎn)管理、財政監(jiān)督、政府采購、財政投資評審等深度改革；扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；深化供銷合作社綜合改革；完成文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)；抓好公立醫(yī)院綜合改革，推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升基層服務(wù)能力。二是打造一流營商環(huán)境。對標審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好，持續(xù)深化“放管服”改革，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”；推行首接負責(zé)制、一次性告知、限時辦結(jié)等機制，打造“西平最舒心”營商服務(wù)品牌。三是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，加強科研成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品科技含量。著力招引培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平專業(yè)技術(shù)人才，落實人才優(yōu)惠政策。鼓勵鼎力桿塔、瑞航農(nóng)牧、萬華機械等企業(yè)提升質(zhì)量，培育品牌。

五、堅持不懈加強生態(tài)治理，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴格落實生態(tài)保護各項措施，努力打造“天藍地潔、山清水秀、神清氣爽”的西平名片。一是精心打造生態(tài)環(huán)境。提升嫘祖生態(tài)濕地公園、嫘祖海棠園、城區(qū)游園等生態(tài)公園的品質(zhì)；加快建設(shè)仙女河濕地公園，形成集灌溉、景觀、經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益于一體的小洪河綠色生態(tài)廊道。開展國土綠化提速提質(zhì)行動，推行林長制，推進防護林體系、生態(tài)廊道建設(shè)工程，加快建設(shè)森林西平。二是持續(xù)強化污染防治。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深入實施細顆粒物、揮發(fā)性有機物等多污染物協(xié)同控制和綜合治理，確保PM10.PM2.5濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定達標。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，認真落實“河長制”，堅決“堵住”排污口，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴厲打擊非法傾倒、處置危險廢物等違法犯罪行為，切實防范土壤污染風(fēng)險。協(xié)同推進農(nóng)業(yè)污染防治，做好農(nóng)膜回收處置試點工作。三是倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活。積極融入淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域綠色化改造，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)采用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備，提高資源利用率，減少污染物排放，打造“綠色工廠”。倡導(dǎo)光盤行動，堅決制止餐飲浪費，營造崇尚綠色低碳生活的良好氛圍。

六、堅持不懈改善民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，把好事辦實、實事辦好。一是提高社會保障水平。做大做強人力資源產(chǎn)業(yè)園，做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷增加就業(yè)人數(shù)。加大社會保險征繳力度，推進社會保險人員全覆蓋。不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準，認真落實殘疾人“兩項補貼”，加強貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)，切實提高保障水平，兜牢民生底線。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施教育振興工程，堅決消除大班額現(xiàn)象；認真落實“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”“國培計劃”，依法規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，持續(xù)提高教師隊伍整體水平。實施健康西平行動，加大多功能運動場和中心城區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)力度，廣泛開展全民健身活動，切實提高群眾生活質(zhì)量。

（征文一等獎，作者系中共西平縣委副書記、縣長）