時政微觀察丨“千萬工程”何以深得民心？

如果把視線拉回到20年前的浙江，安吉縣魯家村村委會主任裘麗琴不會想到自己有一天能站在聯合國的領獎臺上；開化縣金星村的老百姓不會相信“空氣也能賣錢”；淳安縣下姜村不會堅定寫下“下姜村，夢開始的地方”……

將之江大地上這些“不敢想”變成現實的，是2003年時任浙江省委書記習近平主持和倡導的“千村示范、萬村整治”工程。

在20年的不斷探索和實踐中，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，也讓世界看到了一個古老民族的美好未來。

“走過一村又一村，村村都是垃圾村；走過幾十個垃圾村，才找到一個示范村。”

這是21世紀初浙江農村的普遍現象。當時，全省3.4萬個村莊里環境較差的有3萬個。

村與村、鄉與城之間的發展落差，擺在了剛剛履新的習近平面前——一邊是工業化、市場化、城鎮化迅猛發展，經濟水平躍居全國前列；一邊是鄉村的水臟山禿、垃圾成堆，環境問題嚴峻，群眾健康受到威脅。

如何改善農村生態環境、提高農民生活質量？

2002年12月15日，習近平走進梅林村考察調研。

梅林村，杭州蕭山33個“樣板式新農村”之一。在這里，新式住宅、中心公園，水、電、煤氣等配套一樣也不少，連片綠地沿1800米長的村道鋪展。

看到村莊整潔，規劃有序，百姓安居樂業，習近平提出要建設一批標準化、規范化、全面發展的，在全省乃至全國都叫得響的小康示范村鎮。

翌年5月，習近平來到寧波奉化滕頭村調研。

過去，滕頭村“田不平，路不平，畝產只有二百零”。時任村黨委書記傅企平講述了滕頭村的變遷——1993年，村里成立村級環境保護委員會，上任何項目都先由環保委把關。這些年，村里環境好了，村民環保意識也提升了，大家自發保護花草樹木，全村綠化覆蓋率近70%。

習近平聽后，很受觸動：“一個人如果家里很整潔、環境很好，做人做事的信心也會提高，人改變環境，環境反過來也能影響人。”

像這樣的調研，習近平進行了很多次。他用118天時間跑遍11個地市，沉到一線，一個村一個村地仔細考察，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

△2003年6月，習近平在浙江“千村示范、萬村整治”工作會議上發表重要講話。

2003年6月5日，“千萬工程”啟動。習近平在啟動會上作出明確部署：“今后五年，對一萬個左右的行政村進行全面整治，把其中一千個左右的中心村建成全面小康示范村。”

時任松陽縣委書記林健東回憶說，農村環境整治千頭萬緒，“千萬工程”從農民最迫切的需求入手，整治垃圾、處理污水、硬化道路，加強整體規劃，后來在整治范圍、內涵上不斷延伸拓展，造就了許多個美麗鄉村。

在那個一些地方“重城輕鄉”的年代，習近平堅持拿出五年時間，讓一萬個村改變臟、亂、散、差的面貌，可見決心之大。

△2006年5月25日，習近平在杭州市淳安縣楓樹嶺鎮下姜村調研。

作為省委書記，他親自抓農村環境整治，力度空前。他強調，“千萬工程”是“統籌城鄉興‘三農’的有效抓手、造福千萬農民的民心工程，要讓更多的村莊成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉村”。

他提倡每年辦一次現場會，而且在浙江工作期間每年都出席，“老百姓的口碑”是現場會選點的一條標準。

△位于浙江寧波奉化的滕頭村，是全國首個村域5A級景區。

20年來，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，“千萬工程”隨著群眾需求升級而發展。

正如習近平總書記所說：“要把那些農民最關心最直接最現實的利益問題，一件一件找出來、解決好，不開空頭支票，讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”

金星村，錢塘江源頭的一個小山村。

從前，村民靠“種種砍砍”為生，山林荒蕪，經濟落后。自“千萬工程”開展以來，金星村逐步推進村莊綠化美化、垃圾集中收納等。到2006年初，金星村已經變為山林茂密、綠樹成蔭的生態村，成為浙江首批全面小康示范村。

2006年8月16日，雨后初霽。習近平在村口對時任村黨支部書記鄭初一說：“這里山好、水好、空氣好，將來通過‘山海協作’，空氣也能賣錢。”

空氣怎么賣錢？鄭初一一時沒明白這番話的含義，但他將這句話牢牢記在了心里。直到十多年后，看到來自上海的游客為了呼吸新鮮空氣，專程來到村里住民宿，鄭初一這才恍然大悟。

△2023年3月16日，浙江省杭州市桐廬縣梅蓉村千畝油菜花競相綻放，吸引游人休閑賞花。

“千萬工程”從改善生態環境入手，改變的不僅是生態。

安且吉兮，浙江安吉，“綠水青山就是金山銀山”理念在這里誕生。

借著“千萬工程”的東風，安吉余村下決心關停了三座石礦、一家水泥廠，村集體經濟和百姓收入立刻下滑。老百姓上哪兒去掙錢？村里怎么發展？村民經常向村干部“討說法”。

2005年8月15日，習近平來到處在轉型十字路口的余村。

炎炎夏日，狹小的村委會小會議室里，人們都在等待一個答案。

“我從安吉的名字，想到和諧社會的建設，想到人與自然的和諧，想到經濟發展方式的轉變。”習近平娓娓道來。

他對大家說：“在熊掌與魚不可兼得的時候，要知道放棄，要知道選擇。發展有多種多樣，要走可持續發展的道路，綠水青山就是金山銀山！”

9天后，習近平在“之江新語”專欄發表了評論文章——《綠水青山也是金山銀山》。從此，在安吉乃至整個浙江出現了百個、千個像余村甚至比余村更美的村莊。

△浙江安吉余村礦山遺址變身美麗公園。

“千萬工程”開啟了綠水青山向金山銀山的轉化之路，拉動了產業興旺、生態宜居的鄉村振興發展鏈條。

20年來，浙江農村居民人均可支配收入從2003年的5431元提升到2022年的37565元。截至目前，浙江農村居民人均可支配收入已連續38年居全國省區第一，城鄉居民收入倍差20年來從2.43縮小到1.90,是全國倍差最小的省區。

2018年9月27日，浙江農民迎來了“高光時刻”——“千萬工程”榮獲聯合國最高環保榮譽“地球衛士獎”。頒獎詞評價道：“這一極度成功的生態恢復項目表明，讓環境保護與經濟發展同行，將產生變革性力量。”

2006年3月27日，習近平在“之江新語”專欄發表文章《從“兩種人”看“三農”問題》。

文中提到的“兩種人”，指的是城市居民和農民兩種身份的人。當時的浙江，城鄉差距是一個隱憂。人們切身感受到，農村的教育、文化、衛生、體育等社會事業和基礎設施建設，遠遠落后于城市。

這個問題，習近平早在2003年“千萬工程”啟動會上就有著透徹的洞察。他深刻闡釋：大力實施“千村示范、萬村整治”工程，以形成合理的“城—鎮—鄉—村”體系，形成以城帶鄉、以工促農，城鄉互促共進的發展格局，就更具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。

在一次調研后，他這樣展望：“將來實現城鄉一體化，也不是所有人都要生活在城市里，關鍵是農村的生活質量不差于城市，所有人都能共享現代文明。”

△2015年5月25日，習近平總書記在浙江舟山定海區干（覽加石旁）鎮新建社區考察。

“千萬工程”從一開始就將實現人的現代化作為落腳點，一張藍圖繪到底，跨越20年的堅持，在全面建設社會主義現代化國家的今天，寫下了波瀾壯闊的一頁——

在一個走向復興的14億多人口的大國，托起了無數農民的共富夢；在改變村容村貌的同時，也改變了村民的精神風貌；在發展經濟與保護環境方面，作出了“人與青山兩不負”的選擇；在聯合國的舞臺上，向世界講述了一個美麗中國的故事，貢獻了“中國智慧”與“中國方案”。

△2022年6月，空中俯瞰浙江省杭州市蕭山區梅林村，一派生機勃勃的景象。

5年前，“千萬工程”15周年之際，時任聯合國副秘書長兼環境規劃署執行主任索爾海姆曾說：“我在浙江浦江和安吉看到的，就是未來中國的模樣，甚至是未來世界的模樣。”

未來中國是什么模樣？每個人心里有不同的答案，但答案里一定都有社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高。

在未來，“讓農民共享發展成果，共享現代文明”，這是我們努力的方向，也是最終一定能夠實現的目標。

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監制丨耿志民

制片人丨興來

主編丨寧黎黎

執筆丨楊彩云

視覺丨江雨航

責任編輯：楊彩云