鄉村之美丨 習近平強調“這個傳統不能丟”

【編者按】“千村示范、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。實施二十年來，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉村，也造福了廣大農民群眾。

在黨的二十大報告中，習近平總書記強調“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”，明確要求“全面推進鄉村振興”“建設宜居宜業和美鄉村”。

央視網《熱解讀》欄目特別策劃“從‘千萬工程’到‘和美鄉村’”系列解讀文章，緊扣鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，全面展現新時代中國多措并舉建設宜居宜業和美鄉村的生動實踐。

熱解讀“黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。”

聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾、造福群眾——這是農村基層黨組織的功能。習近平總書記將基層黨組織形象地比喻為“黨執政大廈的地基”，明確強調“地基固則大廈堅，地基松則大廈傾”。

“欲筑室者，先治其基。”習近平總書記對于農村基層黨組織建設一直有著深刻認識與思考。

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶。

湖北省武漢市新洲區潘塘街陳玉村的黨支部書記張文喜對此感受尤為深刻。

2020年全國兩會期間，張文喜代表向習近平總書記講述了自己的親身經歷：“我們村距離新洲主城區27公里，村民1326人，其中武漢城區返鄉人員就有447名。說實話，（疫情）一開始大家心里都有些慌。”他還向總書記反映了基層治理存在的“短板”：村、社區干部人少事多任務重，待遇也沒跟上，有能力的人引不進來、留不住。

“這次疫情考驗了我們基層的治理體系、治理能力水平，也進一步凸顯我們街道和社區、鄉鎮和村基層組織的作用。”習近平總書記指出，“從平戰結合的角度，要有一個基礎、有一套機制體系。關鍵時候能拉得出來、頂得上去。”

戰“疫”期間，張文喜帶領5名黨員召集下沉干部、志愿者，組建了24人的隊伍，分別包保到戶，發動群眾建起“銅墻鐵壁”，成為農村基層黨組織帶領群眾團結抗疫的生動縮影。

2018年7月3日，習近平總書記在全國組織工作會議上發表重要講話，深刻闡明了新時代黨的組織路線的科學內涵、重大意義和實踐要求，并特別強調了黨的基層組織建設問題。總書記指出：“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。黨中央制定了一系列重大戰略、部署了一系列重大工作，基層黨組織就要在貫徹落實中發揮領導作用。”

二十年前，習近平總書記在浙江工作時，以“千萬工程”起手，開啟了萬千村莊的美麗蝶變。二十年來，“千萬工程”持續彰顯蓬勃的生命力，其中一個重要原因就是堅持黨建引領、黨政主導。

2023年4月7日，杭州淳安縣楓樹嶺鎮下姜村風光。

得益于“千萬工程”實施，浙江省杭州市淳安縣楓樹嶺鎮下姜村實現了從“窮山村”到“綠富美”的逆襲。

下姜村是習近平總書記在浙江工作時的基層聯系點，他曾四次親臨、五次回信。2006年5月，習近平在下姜村同鎮村干部和村民代表座談時，向鎮村干部和黨員提出了做“四種人”的要求：生產發展的帶頭人、新風尚的示范人、和諧的引領人和群眾的貼心人。

在下姜村，黨員帶頭是傳統。率先流轉土地的是黨員，率先經營民宿的是黨員，率先把自家豬圈移到村子外的是黨員；黨員帶頭傳承淳樸民風，為群眾辦實事，為村莊謀實業……

2021年6月28日，在全國“兩優一先”表彰大會上，淳安縣楓樹嶺鎮下姜村黨總支榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

近年來，下姜村與周邊行政村抱團組建“大下姜”鄉村振興聯合黨委，共同打造“共富聯盟”，開辟了一條以下姜村為龍頭、多村統籌協作，以“黨建強”帶動“產業興”實現“共同富”的鄉村振興新路。2022年11月，“大下姜”擴容到5個鄉鎮63個行政村。

從下姜到“大下姜”，從“一村富”到“村村富”，下姜村正書寫著“先富幫后富、區域共同富”的鄉村振興大文章。

農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。

如何讓扶貧與黨建相互促進、相得益彰？早在1988年秋天，時任寧德地委書記的習近平在福建福安社口鎮坦洋村調研時就曾指出，農民要想脫貧致富，必須有個好支部；農村奔小康，黨組織要真正能站到“前臺”，真正能居于“第一線”。

2019年，中共中央相繼印發《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨農村工作條例》，為加強農村黨組織建設提供了堅強保障。條例明確要求農村黨員“帶頭投身鄉村振興，帶領群眾共同致富”，還有很重要的一條就是“五級書記抓鄉村振興”。

2020年4月21日，習近平總書記來到陜西省安康市平利縣老縣鎮，在茶園考察脫貧攻堅情況。

2020年4月21日，在陜西考察的習近平總書記來到平利縣女媧鳳凰茶業現代示范園區考察脫貧攻堅。一張照片定格了“五級書記”共抓扶貧的瞬間。

從黨中央最高指揮部到基層最后一公里，習近平總書記帶領省委書記、市委書記、縣委書記、村黨支部書記，層層壓實責任，兌現對鄉親們的承諾。

辦好農村的事情，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。鄉村振興各項政策，最終要靠農村基層黨組織來落實。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興”，“建設宜居宜業和美鄉村”。

從“美麗鄉村”到“和美鄉村”，一字之變，是對鄉村現代化內涵和目標的進一步豐富和拓展。

2023年中央一號文件對扎實推進宜居宜業和美鄉村建設作出全方位、多層次部署，重點是硬件、軟件兩手抓。

如今，以黨組織為領導的農村基層組織建設明顯加強，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進一步完善。“互聯網+政務服務”進一步向鄉村延伸覆蓋，農民的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續。

鄉村治，百姓安、國家穩。新時代新征程上，“千萬工程”花開四方，各地著力創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路，一幅既充滿活力又和諧有序的和美鄉村圖景正在神州大地徐徐鋪展。

總監制丨駱紅秉 魏驅虎

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