駐馬店市公安局高新區(qū)分局“4+N”民調(diào)工作法彰顯強大生命力

駐馬店網(wǎng)訊（記者 梁博涵 郭磊 通訊員 路志勇）“矛盾糾紛及時管，春風(fēng)化雨巧解鈴。小矛盾不上交，大糾紛不出區(qū)，全力解決好人民群眾急難險愁的身邊事，才能真正實現(xiàn)‘基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意’工作目標(biāo)”。高新區(qū)黨工委委員、分局黨委書記、局長郭雪峰說。

駐馬店市公安局高新區(qū)分局古城派出所以“三零”平安創(chuàng)建活動為契機，搶抓新時代公安派出所工作三年規(guī)劃機遇，以“群眾第一，基層第一，民警第一”工作理念推動“一村（格）一警”機制向縱深發(fā)展，根植警力有限、民力無窮，孵化出“4+N”民調(diào)工作機制，鉚定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作目標(biāo)，實現(xiàn)轄區(qū)矛盾糾紛和安全隱患動態(tài)清零，社會效果凸顯，受到群眾廣泛贊譽。

4+N法，群策群力，打造安全防范防火墻。古城派出所圍繞加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)上狠下功夫，以落實派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽動，在古城辦事處的大力支持下，堅持預(yù)防警務(wù)，謀求科技支撐，強化主防理念，落實主防責(zé)任，立足轄區(qū)實際，組織社區(qū)民輔警、司法、綜治、土地、居民委員會、民調(diào)委員會等部門人員共同參與，探索出“公安+司法+網(wǎng)格+民調(diào)”+N矛盾糾紛調(diào)解機制。組織架構(gòu)分為五級，一級網(wǎng)格長由辦事處黨委書記擔(dān)任，二級網(wǎng)格長由辦事處班子成員擔(dān)任，三級網(wǎng)格長由社區(qū)居委會兩委干部擔(dān)任，四級網(wǎng)格長由各村民組組長、樓長擔(dān)任,五級網(wǎng)格長由家族長、鄉(xiāng)賢、治保積極人員等擔(dān)任。采取“五級聯(lián)動，首問負(fù)責(zé)制，一站式服務(wù)”矛盾糾紛調(diào)解工作原則，做到“小事有人問，大事有人管”，夯實源頭管控措施，及時化解各類矛盾糾紛，從根本上減少各類治安安全隱患發(fā)生。

2022年11月份，轄區(qū)81歲居民章某稱被70歲李某將其推倒，導(dǎo)致左胯骨骨折臥床不起，章某在醫(yī)院治療期間動手術(shù)費用共計26000元，章某要求對方支付50000元費用了結(jié)此事。李某拒不承認(rèn)動手打章某，更不愿出錢。民警多次走訪，沒有證人作證，周邊也無視頻監(jiān)控，案件陷入僵局，章某因得不到醫(yī)藥費賠償揚言到市赴省進京上訪。古城所快速啟動“4+N”民調(diào)工作機制，抓住雙方為同一村委村民關(guān)鍵點，社區(qū)民警聯(lián)系村書記、司法所長高敬、村治安主任胡得才、村民組長，并主動邀請雙方有威望的親戚參加，經(jīng)過十多次座談和磋商，李某賠章某30000元，最終達成調(diào)解，雙方都很滿意，相約一道給派出所送錦旗表示感謝。

提前吹哨，快速響應(yīng)，疏解隱患于萌芽狀態(tài)。公安基層基礎(chǔ)工作點多線長，能否及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，及時介入化解是安全防范工作的關(guān)鍵。充分發(fā)揮各級網(wǎng)格長（員）的吹哨人、信息員作用，多方共振，形成合力，織密安全防范網(wǎng)，往往能起到事半功倍的效果。

2023年3月20日，四級網(wǎng)格長、洪溝廟村治安主任劉保柱反映，洪溝廟仝某與鄰居趙某因宅基地墻與墻之間留出距離問題發(fā)生糾紛，矛盾僵持不下，極有可能引發(fā)打架斗毆。派出所及時啟動“4+N”民調(diào)工作機制，基于矛盾雙方系同一村委村民，社區(qū)民警聯(lián)系村支書、司法所長高敬、村民組長，并主動邀請雙方家族中有威望的親戚參加調(diào)解，經(jīng)過十多次座談和磋商，成功調(diào)解并簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，一起潛在安全隱患煙消云散。

“老百姓有時間就來派出所、司法所，逢農(nóng)忙季節(jié)，調(diào)解員們就拿上人民調(diào)解書主動上門去，不拘泥形式，不限場合、地點。或田間地頭，或老百姓的家，或村委會隨時隨地可以開展工作，以方便群眾為原則，以最終化解老百姓的矛盾糾紛、消除安全隱患為根本目的”。古城派出所所長李征說。

風(fēng)清氣正，群眾受益，引領(lǐng)社區(qū)和諧新風(fēng)尚。“我老婆與鄰居老婆吵鬧好多年了，兩家一直有積怨，派出所能幫我們調(diào)解一下嗎？” 。派出所民警熱情接待了前來求助的村民，細(xì)問才知道村民是慕名“4+N”民調(diào)工作機制前來求助的。朗陵村委朱里莊早在幾年前就劃歸確山縣管轄，不屬于派出所轄區(qū)范圍。可民警還按首問負(fù)責(zé)制原則及時啟動調(diào)解程序，走訪中發(fā)現(xiàn)雙方家庭均有待娶待嫁子女，民警靈機一動，從兩家孩子婚姻大事入手，不能再為瑣事吵架，依鄉(xiāng)規(guī)村俗給孩子們留下好名聲，最終入情入理地調(diào)解讓兩家言歸于好。

“4+N”民調(diào)工作機制實施以來，高新區(qū)公安機關(guān)共排查各類矛盾糾紛102起，化解率動態(tài)保持100%；排查清理各類安全隱患25處，當(dāng)場整改25處；嚴(yán)重影響群眾安全感的農(nóng)村侵財類案件環(huán)比下降35%、盜竊“三車”案件環(huán)比下降33%、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件環(huán)比下降46%，轄區(qū)人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)上升。

原本在馬園、吳桂橋、大余莊三個社區(qū)試點的“4+N”民調(diào)工作機制好評如潮，在其他社區(qū)干部、村民紛紛要求下，現(xiàn)已在8個社區(qū)全面鋪開。古城辦事處社區(qū)居民、村民發(fā)生矛盾糾紛后，第一時間來派出所找民調(diào)委員會解決成為新風(fēng)尚。

“有地方說理，有民調(diào)委員會主持公道，誰還會讓小矛盾升級成打架斗毆啊，更不愿意去法院打官司，花那冤枉錢。”馬園村委村民鄭好說。

智慧警務(wù)，科技賦能，為民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。隨著“4+N”民調(diào)工作機制平穩(wěn)運行，高新區(qū)公安分局正在積極探索、不斷拓展賦能，向科技要警力，開發(fā)出“4+N”民調(diào)工作機制互聯(lián)網(wǎng)線上平臺，已向騰訊公司申請上線運行。平臺將五級網(wǎng)格建成五大模塊，開通網(wǎng)上信息上傳、采集、申請、審核、受理、調(diào)解等功能，不同網(wǎng)格權(quán)限不同，上一級網(wǎng)格可向下級網(wǎng)格兼容，下級網(wǎng)格長可向上一級網(wǎng)格長呈報審核，不同級別的矛盾糾紛、安全隱患同級及時受理介入調(diào)解，所有信息數(shù)據(jù)分類量化管理，一級、二級網(wǎng)格長可適應(yīng)在線查看跟蹤問效，快捷高效提升民調(diào)工作。轄區(qū)群眾有矛盾糾紛需要調(diào)處時，可通過三、四、五級網(wǎng)格長（員）申請，或自主下載軟件在線申請，或通過企業(yè)微信群和社區(qū)、村委微信群申請，或通過一村（格）一警的社區(qū)民輔警申請，平臺有2名民輔警24小時動態(tài)監(jiān)控，受理群眾矛盾糾紛申請化解信息后，及早介入，及早調(diào)解，方便快捷，科技賦能，及時實現(xiàn)線上線下融合化解。

小小工作法撬動安全防范和諧穩(wěn)定大作為。為老百姓辦實事的心有多大，服務(wù)群眾的舞臺就有多寬廣。