助力解決職工“帶娃難”，家庭托育如何發力？

全國托育服務宣傳月活動開啟，多地積極探索新模式——

助力解決職工“帶娃難”，家庭托育如何發力？

本報記者 周子元《工人日報》(2023年05月25日 03版)

“生了孩子誰來帶？”這是許多育齡職工家庭不得不考慮的一個現實難題。

國家衛健委日前發出通知，5月15日起到6月15日，開展全國托育服務宣傳月活動。

目前，不少地方在探索家庭托育模式。國家衛健委此前也發布了《家庭托育點管理辦法(試行)(征求意見稿)》，就家庭托育點的規范管理向社會公開征求意見。家庭托育能否幫助更多職工家庭解決育兒難題？本報記者就此進行了采訪。

開在小區里的家庭托育點“幫了大忙”

5月16日，記者來到一家位于北京市昌平區天通苑的家庭托育點。

“150平方米的四室兩廳兩衛，分為兒童活動區、閱讀區、餐飲區和兩個休息間。主要招收附近社區需要日間照料的3歲以下嬰幼兒，按托育時間計費。”托育點內，今年33歲的張瑜喬向記者介紹。

“家庭托育點一般開在居民區里，安全性高。今天上午，共有4位寶寶入園。”張瑜喬認為，小區里的家庭托育點有著天然優勢。

“托育點可幫了我大忙！”家住附近的李雅一家，在孩子滿1歲時，把孩子送到了這個家庭托育點。“工作日早上，我出門時把孩子送去，晚上再接回家，一個月各類費用加在一起4000元左右，比請一個阿姨全職照顧的性價比更高。老師們把孩子的生活習慣也培養得很好。”李雅說。

業內人士認為，家庭托育有其獨特優勢。首先，相較于市場上的托育機構更加經濟實惠。其次，家庭托育一般就近便利，方便接送，早送晚接、半日制、全日制等能夠滿足多樣化的需求。從孩子角度看，家庭托育更接近居家環境，更加容易適應。

面臨諸多難題

不過，記者在采訪過程中也發現，目前家庭托育機構數量較少、覆蓋范圍小，在社區中開展服務還存在種種困難。

“帶自己的小孩時了解到家庭托育，正好自己家也具備開設條件，就注冊登記了這家托育點。”從事家庭托育2年來，張瑜喬很多次因為各式各樣的問題想過放棄。“場地標準和衛生安全等級等硬件不完善，鄰里投訴、保教人員隊伍不穩定、資質不能保證等等，我都遇到過。”

3周歲以下幼兒幾乎不具備自我管理的能力，其照護難度和強度都遠大于幼兒園適齡兒童。家長也普遍擔心家庭托育服務質量參差不齊、托育老師良莠難辨影響嬰幼兒健康成長等問題，對于托育嬰幼兒存在顧慮。

對此，首都師范大學學前教育學院的劉莉認為，家庭托育對目前緩解3歲以下嬰幼兒入托問題，是一個非常有效、便利的方式。但也要看到，家庭托育存在師資保障問題。正常的市場托育機構招聘有資格證、學歷專業等要求，但家庭托育可能無法保障。此外，很多家庭托育點的運轉不夠穩定。

探索“幼有所育”新路徑

國家衛健委發布的《家庭托育點管理辦法(試行)(征求意見稿)》，明確了家庭托育點的定義，在家庭托育人數、人均面積和專業條件等方面提出具體要求，推動家庭托育點向標準化和規范化方向發展。

高質量托育對兒童的發展有著積極影響，劉莉認為：“關鍵是家庭托育要得到有效監管，依托社區將所有家庭托育點納入監管范圍，保障嬰幼兒安全成長。我認為征求意見稿對家庭托育提出各項具體要求是必要的。”

“政府可以提供相應的培訓機會，提升托育人員的專業能力水平。也希望社會更多地關注0～3歲嬰幼兒托育專業人員的缺失。”劉莉說。

“十四五”規劃明確提出到2025年，我國每千人口托位數將提高到4.5個。目前，各地也在對家庭托育點的管理進行積極探索。如濟南的“泉心托”惠民托育品牌，建設以政府為主導的家庭托育點。浙江也在積極布局家庭托育點，目前已有“機構式運營”家庭托育和“家庭互助式托育”兩種形式。

“學習各地家庭托育好的經驗做法，讓政府和社區更多參與進來，一方面有了外部的監管，另一方面也可以給家庭托育帶來更多支持，推動家庭托育行業更好發展。”劉莉說。