歐洲距離戰略自主還有多遠

新華社布魯塞爾4月13日電（國際觀察）歐洲距離戰略自主還有多遠

新華社記者任珂　唐霽 康逸

法國總統馬克龍近日在不同場合表示，歐洲應減少對美國的依賴，努力實現戰略自主。馬克龍的言論得到歐洲理事會主席米歇爾等人的呼應，但也招致質疑和批評。

呼吁戰略自主的“歐洲聲音”不斷升高，表明在烏克蘭危機延宕不休和國際格局深刻變革的大背景下，部分歐洲政治家正在反思遭受侵蝕的歐洲主權，希望歐洲成為國際格局中的獨立一極。但由于美國的裹挾施壓以及歐盟成員國之間的利益差別，歐洲戰略自主之路注定不會平坦。

1月6日，歐盟旗幟在比利時布魯塞爾的歐盟委員會大廈外飄揚。新華社記者鄭煥松攝

　　反思：不能成為“美國的追隨者”

近期，馬克龍就歐洲戰略自主問題頻頻發聲。據法國《回聲報》和美國《政治報》網站9日報道，在結束訪華后回國的飛機上，馬克龍表示，歐洲面臨的巨大風險是“陷入本不屬于我們的危機”，但歐洲的矛盾之處在于，歐洲自認為只是“美國的追隨者”。他指出，歐洲在武器和能源方面增加了對美國的依賴，必須集中精力推動歐洲自身國防工業發展和能源供應多樣化。

11日，馬克龍訪問荷蘭期間在海牙就歐洲主權問題發表講話說，新冠疫情和烏克蘭危機證明了歐洲主權的必要性，這一概念代表歐洲必須能“選擇自己的伙伴，決定自己的命運”。歐洲應成為“創造規則”者，而非追隨者。他還在社交媒體上連續發文，呼吁加強歐洲戰略自主：“我們歐洲的經濟主權，這是我們的目標。為了實現這一目標，歐洲已經不再天真。”

馬克龍的一系列表態在法國和歐盟內部得到支持。歐洲理事會主席米歇爾表示，雖然歐盟對與美國的聯盟存在強烈依賴，但“如果因為這種聯盟就假定我們會盲目、系統地在所有問題上都遵循美國的立場，那就錯了。”法國經濟、財政及工業、數字主權部長布魯諾·勒梅爾說，歐洲應實現自主，不僅是經濟、軍事、金融領域的自主，還要實現“思考自主”。匈牙利總理政治政策主任歐爾班·鮑拉日呼吁：“歐洲，現在是時候醒醒了！”德國聯邦議院社民黨議會黨團主席羅爾夫·米策尼希表示，歐盟必須盡可能發揮獨立作用，而不是在亞太地區成為美國的附庸，“馬克龍是對的”。

2022年5月7日，在法國巴黎愛麗舍宮，法國總統馬克龍在就職典禮上致辭。新華社發（朱利安·馬蒂亞攝）

　　挑戰：戰略自主遭侵蝕

部分歐洲領導人此時強調歐洲戰略自主，反映了歐盟當下面臨的一項現實挑戰，即戰略自主遭受侵蝕。

戰略自主一直是歐洲一體化事業的遠大目標。從戴高樂到希拉克，從施羅德到默克爾，在這些政治家領導下，歐洲一直朝這一目標努力，也取得了重要成就。

然而，自烏克蘭危機升級以來，歐洲戰略自主遭受空前挑戰。面對歐洲大陸戰火重燃，歐盟在軍事上幾乎沒有行動能力，只能依賴美國主導的北約。目前，歐洲被美國裹挾，一邊倒地支持烏克蘭、制裁俄羅斯，失去了自主立場。馬克龍關于“想要在烏克蘭實現和平，就不要羞辱俄羅斯”的理性表態，也招來眾多批評。

但做美國的“追隨者”讓歐洲吃盡苦頭。極限制裁俄羅斯導致能源危機并加劇通貨膨脹，在歐洲多國引發社會動蕩。為解決能源危機，歐盟只能加大對美能源依賴，使美國成為其最大原油供應國。此外，美國出臺《通脹削減法案》，用高額補貼等措施促使歐洲綠色產業遷入美國，也讓歐盟心生抱怨與不滿。

歐洲智庫歐洲對外關系委員會高級政策研究員烏爾里克·弗蘭克認為，歐洲戰略自主或者歐洲主權的理想和理念應保持不變。歐洲需要變得更強大、更團結，而不是直接依賴美國。

1月10日，在比利時布魯塞爾的北約總部，北約秘書長斯托爾滕貝格（中）、歐洲理事會主席米歇爾（左）、歐盟委員會主席馮德萊恩（右）出席記者會。新華社記者鄭煥松攝

　　阻力：未來之路不平坦

馬克龍等歐洲領導人的“覺醒”，激勵了歐盟真正捍衛自身利益、在世界多極格局中扮演重要角色的雄心。但他們也面臨著巨大壓力，尤其是部分歐盟國家的反對和跨大西洋派的阻撓。

出于歷史原因和現實地緣政治考量，不少中東歐國家持反俄立場。多年來，這些“新歐洲”國家主動向美國靠攏，常與以法德為代表的“老歐洲”意見相左。馬克龍近來關于減少對美依賴的言論立即引來這些國家的強烈反對。

波蘭總統杜達的外交政策顧問馬爾欽·普日達奇明確表示，華沙不贊成任何脫離華盛頓的做法。“我們相信歐洲更需要美國……今天美國比法國更能保證歐洲安全。”

歐洲一體化和跨大西洋聯盟一直是歐盟內外政策的兩大支柱，由此形成了歐洲本土派和跨大西洋派兩股有時相互矛盾的政治力量。馬克龍的主張得到歐洲本土派支持但遭到跨大西洋派反對。親美的德國綠黨和自民黨人士指責馬克龍的立場對歐洲來說不是明智的戰略。法國和德國的一些媒體和智庫則批評馬克龍的言論不合時宜、破壞歐美團結。

熟悉布魯塞爾和巴黎政治圈的法國籍歐洲議會議員埃爾韋·朱萬告訴記者，美國通過各種渠道拉攏歐盟人士或讓智庫專家發聲造勢，他的不少議員同事也成為為美國利益服務的工具。“雖然我在很多事情上不贊成馬克龍的觀點，但在歐洲戰略自主這個問題上我完全贊同馬克龍總統。只有平衡我們與美國以及世界其他國家的關系，歐盟才能實現戰略自主，而這也必須實現。”