泌陽：探索“四微”模式 構建基層治理新格局

駐馬店網訊（記者 方祥 通訊員 萬東升）為深入推進抓黨建促基層治理能力提升，構建共建、共治、共享的鄉村治理新格局，真正打通服務群眾“最后一米”，日前，泌陽縣探索推行“微組織、微平臺、微力量、微循環”治理模式，通過基層黨組織引領、群眾廣泛參與，從細微之處著手，著力打通基層治理的“神經末梢”，激發基層治理大能量。

建強“微組織”，精準服務暖民心。該縣按照基層黨組織標準化規范化建設要求，把基層黨建和政法綜治、民政、信訪、應急管理等各類網格統一整合成“一張網”，同步配強黨組織與網格治理工作力量，按照單個網格內在家有服務能力的黨員達到3人的單獨組建黨小組，全縣共成立892個城鄉網格黨小組，建立“一名網格長+一名網格黨小組長+一名網格員+一名網格指導員+一名平安特派員”的“一網五員”領導體系，進一步夯實基層組織基礎。組織鄉鎮（街道）村（社區）干部與網格“五員”深入群眾開展“敲門問需”行動，實時收集整理“群眾需求清單”，解決群眾“急難愁盼”問題，真正實現了把服務送到群眾家門口，把問題解決在網格內，實現“一網收盡”群眾“急難愁盼”。

搭建“微平臺”，便捷說事順民心。該縣依托村（社區）黨群服務中心、新時代文明實踐站（所）、代表委員工作室等場所，打造居民說事平臺，采取村民代表大會、干群板凳會、庭院會等形式，收集群眾的“微心愿”“微需求”，發動群眾攜手共繪基層治理的“同心圓”。積極引導當地致富帶頭人、優秀退役軍人、鄉賢、“五老”、熱心群眾參與民事調處、公益宣傳等日常事務，與鄉鎮（街道）、村（社區）干部組成說事專班，深入群眾主動問事，通過在院壩邊上說事，在房前屋后嘮嗑，在田間地頭談心，讓群眾感受到“說話有人聽、怨氣有地撒、利益訴求有人管”，把矛盾糾紛化解在源頭、消除在萌芽，真正打通服務群眾的“最后一米”。

匯集“微力量”，協商議事舒民心。該縣積極整合資源，構建以街道黨工委為核心，轄區機關企事業單位積極參與的區域共建城市黨建聯盟和以鄉鎮黨委牽頭、村黨組織具體負責、轄區黨員群眾代表共同參與的基層黨建聯席會議議事協商平臺。依托黨群服務中心、物業小區、新時代文明實踐站等線下平臺和“黨支部+黨小組（網格）+黨員中心戶”三級微信群等“線上線下”渠道征集意見建議，收集群眾急需解決事項，及時召開協商議事聯席會議，采取以小事簡商、急事快商、難事眾商的靈活多樣協商議事方式對收集問題清單中列出的問題主動商量、及時化解，解決群眾反映的熱點難點問題，實現了“身邊事、大家議”，讓群眾從基層治理的“旁觀者”轉變為“參與者”和“引導者”。

暢通“微循環”，合力解題安民心。該縣建立健全問題“反饋—交辦—處理—辦結—監測”閉環落實及跟蹤評價機制，根據群眾訴求，采取“村（社區）吹哨、部門報道、多方協同處理”模式，村（社區）黨支部根據梳理出來的服務需求分類建立臺賬，轄區單位、社會組織、黨員和志愿者結合自身的實際情況主動認領，通過上門解結、線上解答、商討解題、合力解決等途徑，推動需求清單和責任清單轉化為服務清單。同時，村（社區）黨支部跟蹤問題落實情況，聽取群眾對辦理結果的意見，及時公開辦理情況，接受群眾評議監督，切實保障群眾對村（社區）事務知情權、決策權、參與權、監督權。