駐馬店市公開第二輪中央生態環境保護督察整改落實情況

2021年4月7日，中央第五生態環境保護督察組進駐，開展了第二輪中央生態環境保護督察，并于2021年7月15日反饋了督察報告。駐馬店市委、市政府高度重視，依據省委、省政府決策部署，堅決扛起生態環境保護政治責任，采取有力有效措施，抓好各項反饋問題整改落實。目前，26項整改任務，已有21項完成整改，5項正在按時序推進；督察組交辦的136件群眾舉報件已辦結完畢，督察整改各項工作穩步推進，確保了高標準高質量完成整改任務。

一、強化主體責任，切實抓好督察整改工作

一是加強組織領導，壓實整改責任。駐馬店市委、市政府堅持完整、準確、全面貫徹習近平生態文明思想，把落實中央生態環境保護督察整改作為重大政治責任和政治任務。成立了中央生態環境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組，全面負責組織領導和統籌協調工作。各級黨委政府主動扛起“第一責任人”責任，對整改問題進行分析研判，對督察工作進行再安排、再部署、再強調，有效提高了上級交辦件辦理質量和效率。

二是深入查擺剖析，嚴肅責任追究。加強日常督促檢查，實行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號，定期監督檢查并通報進展情況；以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項、核查一項、銷號一項，確保整改工作落地見效。

三是抓好宣傳引導，鞏固整改成效。接受社會監督，及時總結、宣傳整改成效，體現工作成果。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，做好整改落實情況的跟蹤報道，推進全市生態環境重點工作落實，適時公開中央生態環境保護督察群眾舉報問題和反饋意見整改情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。

二、堅持問題導向，全面抓實問題整改落實

一是環境基礎設施短板全面補齊。加大中心城區雨污分流改造，制訂排水管網排查方案開展排查工作，建立問題管網整治臺賬；印發《駐馬店市生活垃圾處理基礎設施建設專項行動方案》，對全市生活垃圾填埋場滲濾液處理情況進行排查；全市規劃建設8座生活垃圾焚燒發電項目，已全部建成投入使用；2022年中心城區生活垃圾分類覆蓋率在60%以上；已建成餐廚垃圾收運和處理工作臺賬，提高收集處理能力。

二是減污降碳協同治理全面推動。2022年以來，聚焦PM2.5和O3協同治理，深入推進工業企業提升治理。以油品、油漆、油墨、油煙為重點，通過走航監測、入戶檢測、臭氧源解析等各種手段，建立涉VOCs企業管理平臺和臭氧污染案例庫，進一步提高科學治污能力。成立市碳達峰碳中和工作領導小組，努力探索以最少碳排放實現更高質量發展的新路子。

三是結構調整全面推進。優化產業結構方面，大力發展戰略性新興產業，全力推進制造業高質量發展。持續推動重污染企業搬遷改造，開展傳統產業集群升級改造，嚴格新建項目準入管理。優化能源結構方面，嚴格控制新增耗煤項目，嚴控煤炭消費總量，大力發展非化石能源，深入開展散煤治理行動，加快推動農業用煤清潔能源替代。提升運輸結構方面，積極推進干支線鐵路擴能改造，加大鐵路專用線建設，加快發展多式聯運，加強大宗貨物長距離運輸管控，大力推進老舊車輛淘汰，加快推進新能源汽車推廣應用。優化用地結構方面，保障戰略性新興產業項目發展用地，優先保障市重點發展戰略性新興產業項目用地；統籌規劃產業布局，實行高效集約用地，促進產業集群化、集約化、高端化、綠色化發展實行高效集約用地。

四是水資源、水生態、水環境統籌全面治理。聚焦飲用水水源保護區突出問題整治，組織開展飲用水水源執法專項檢查。依托“四水同治”等平臺，推動水污染防治工作開展；以“百城提質”為平臺，持續推進污水處理提質增效工程，督促加快雨污混接錯接改造；以鄉村振興為平臺，加大農村生活污水處理，減少農業農村入河污染物排放量。

五是土壤污染防治攻堅戰成效全面顯現。鞏固提升農用地分類管理成效。對安全利用類地塊、嚴格管控類地塊采取替代種植、農藝調控、退耕還林、休耕、調整種植結構等管控措施，受污染耕地安全利用率100%；加強土壤污染風險管控，降低建設用地土壤環境風險，重點建設用地安全利用得到有效保障。

六是生態環境治理能力和治理體系現代化建設全面提速。依托現有藍天衛士等數據分析平臺，建立智慧環保系統，對重點區域內揚塵等違法違規行為建立網上巡查、線下交辦及時查處工作機制；市本級陸續配備無人機等先進設備，持續加強裝備建設；實行行業和屬地“雙網格長”，組成快速反應執法中隊，推動執法監管快速落地；積極配合，主動抓好中央、省委生態環保督察交辦問題整改，解決了一大批發生在群眾身邊的突出生態環境問題，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

三、鞏固整改成果，從嚴從實推進督察整改

一是堅定扛牢持續推進生態文明建設。深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設決策部署，學習領會習近平生態文明思想，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，推動綠色、循環、低碳、可持續發展，著力解決生態環境方面的突出問題，強力推進生態文明建設。

二是堅決夯實持續深化督察整改落實。充分認清形勢，從嚴從實抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改。落實機制推進，推動問題改徹底、改到位、不反彈，已經完成整改的問題及時履行驗收銷號程序，落實問題整改和風險隱患整治等各項措施。

三是堅持綠色發展圓滿完成整改目標。積極踐行“兩個維護”，扎實整改，深入推進，做到思想上認同、組織上有力、行動上迅速。要抓好協同落實，嚴格履行整改主體責任，嚴格驗收銷號，嚴肅督導問責；抓好系統施策，把落實中央生態環境保護督察反饋問題整改與深入打好污染防治攻堅戰、推動民生改善統籌結合，為全市生態文明建設和生態環境質量持續改善作出應有貢獻。

下一步，駐馬店市將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰略”，統籌生態環境保護與經濟社會發展，推動綠色低碳轉型，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，堅持生態優先、綠色發展、創新驅動、環保為民，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高水平保護推動高質量發展，努力建設環境優美的現代化駐馬店。 （本報記者）