駐馬店市以信用為引領深化“誠信駐馬店”建設

讓誠信者一路暢通 讓失信者寸步難行

——我市以信用為引領深化“誠信駐馬店”建設紀實

記者 張新理 通信員 劉佳穎

人無信不立，業無信不興。近年來，我市不斷深化“誠信駐馬店”建設，強力推動聯合懲戒機制建設，充分發揮信用體系建設的基礎支撐作用、失信問題治理的強大震懾作用、誠信宣傳教育的成風化俗作用，助推了駐馬店市優化營商環境和全國文明城市的創建工作。同時，我市加快推進公共信用信息平臺建設，目前已建成了“一中心、兩體系、一網站”，已實現與“信用中國”“信用河南”、市直各單位、建平臺的縣區等系統的互聯互通。至目前，駐馬店市平臺數據對接范圍已覆蓋10個縣區及市級聯建單位共107家，已向省信用平臺推送信用信息累計5.43億余條，接受查詢63萬余次，給廣大群眾提供了優質、規范、透明、高效的公共服務，為提高行政效能、推動服務型政府建設，提供了有力支撐。同時，我市已在傳染病防治、房地產開發、公共場所、公證、快遞、勞動保障、林業、企事業單位環保、政府采購等24個領域分別制定了信用分級分類監管文件并開展分級分類監管。駐馬店市還被河南省發改委選定為公共衛生和傳染病防治信用監管試點。其中，駐馬店市公共資源交易中心應用聯合獎懲措施構建信用交易體系入選河南省社會信用體系建設行業信用監管十大典型案例。

2021年，我市先后發布四批誠信建設“紅黑榜”，涉及556家企業，其中“紅榜”355家、“黑榜”201家，及時通過新聞媒體、網絡向社會發布，對列入失信“黑名單”的企業和個人，不僅向社會公開曝光、披露失信行為，還將按照國家有關法律法規規定，對其采取限制措施聯合懲戒，真正做到“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”。稅務機關對A級納稅人采取激勵保護措施，包括一般納稅人可單次領取3個月的增值稅專用發票用量，稅務機關提供綠色通道或專門人員幫助辦理涉稅事項，稅務部門與銀行金融機構開展銀稅互動工作，為A級納稅人貸款、融資提供便利服務等。對B級納稅人，稅務機關采取鼓勵提升措施，適時進行稅收政策和管理規定的輔導，并視信用評價狀態變化趨勢選擇性地提供激勵措施。對C級納稅人，稅務機關采取鞭策督促措施，將依法從嚴管理，并視信用評價狀態變化趨勢選擇性地采取管理措施。對D級納稅人，稅務機關采取限制懲戒措施，包括對直接責任人員注冊登記或者負責經營的其他納稅人納稅信用直接判為D級；增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，普通發票的領用實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應；加強出口退稅審核；加強納稅評估，嚴格審核其報送的各種資料；列入重點監控對象，增加監督檢查頻次，發現稅收違法違規行為的，不得適用規定處罰幅度內的最低標準；將納稅信用評價結果通報相關部門，在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或禁止等。

2022年，我市拓寬信用信息歸集深度，構建了“1+10+29”的市、縣區一體化信用平臺網站，實現了橫向與市直單位互聯，縱向與省、縣區互通。參照國家、省有關要求和標準規范，牽頭編制了《駐馬店市公共信用信息目錄清單（2021年版）》，涵蓋189個目錄，實現信用目錄全覆蓋，實現水氣暖、知識產權、合同履約、公共資源交易等重點領域信息歸集“全覆蓋”。加強專項領域失信治理，在全市開展失信治理督導檢查1923次，曝光十大專項領域典型失信案件316件。在全市開展“屢禁不止、屢罰不改”專項治理，針對全市67家嚴重失信名單，開展警示約談，發送監管提示函，退出治理臺賬率100%。按照國家、省一體化建設要求，開設“專項治理”“聯合獎懲”“行業信用”“風險提示”“典型案例”等領域專欄。按照國家守信激勵和失信懲戒名單公示標準，建立我市“失信被執行人、重大稅收違法案件、安全生產失信、拖欠農民工工資”等領域公示專欄，實現信用信息的一體化查詢。

在做好信用信息歸集的同時，還鼓勵各縣區、市直相關部門做好企業“信易貸”白名單申報工作，并定期通報進展情況。目前，我市共有金融服務平臺注冊企業10126家，信易貸白名單企業申報556家，審核通過470家。完善、規范我市信息信用修復管理工作，引導失信主體及時修正自己的失信行為，2022年度舉辦1場信用修復培訓會，共培訓單位60多家，至目前已審核修復失信記錄3742次。通過培訓普及了信用方面的法律、法規及信用修復相關知識，引導企業及時糾正失信行為，依法履行社會誠信義務。組織開展了1次誠信集中宣傳教育活動，“6·14信用記錄關愛日”當天，駐馬店市在天中廣場道路兩側開展誠信建設萬里行活動，共有市直89家單位參加，深入宣傳了《河南省信用條例》營造了人人守信、處處用信的氛圍。

誠信建設永遠在路上。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，駐馬店市將按照省委、省政府的要求，通過組織開展誠信建設主題宣傳活動，信用體系建設專題培訓班，開展“信用社區”“誠信居民”主題宣傳活動，開展“文明誠信市場”“文明誠信企業”“文明誠信商戶”“誠信商場”“誠信之星”“食品安全示范店”“文明誠信示范街”等評選活動，營造人人守信，處處用信的氛圍。以誠信進機關為率先示范，持續掀起誠信建設熱潮，全市社會信用水平保持全國前列，助力優化營商環境和全國文明城市創建，為駐馬店市建設現代化區域中心城市提供支撐保障。