誰會孵化明日之星 河南省級政府投資基金迎2.0時代

編者按

河南省“十大戰略”深入推進。“創新驅動”“換道領跑”，離不開資本加持。

其間，政府投資基金在撬動社會資本投資、助力產業轉型升級、強化招商引資方面的作用日益突出。從投資規模、投資效果和支持力度等方面比較，省級政府投資基金無疑是“頂流”一般的存在。

頂端新聞即日起推出《“十大戰略”進行時·尋找頂流基金》，梳理河南省級政府投資基金概況、投資項目完成情況，進一步認識河南省級政府投資基金的發展和作用。

頂端新聞·河南商報記者 金艾琳

如何讓產業、企業、企業家這“三業”活起來？成為當前各地發展的關鍵。

當下，不斷發展的政府投資基金逐漸成為撬動各類社會資本的有效方式，對產業結構轉型升級、發揮政策導向，起到了引領作用。發揮政府投資基金的運作能效，至關重要。

截至目前，河南擁有22只省級政府投資基金，覆蓋了支持創新創業、支持中小企業發展、支持產業轉型升級發展、支持基礎設施和公共服務四個領域。

在這之中，誰能助力“三業”加速前行？

省級政府投資基金迎來2.0時代

河南省是較早探索投資基金的省份，在2012年，河南設立河南省股權投資引導基金。

2015年，河南省實施涉企資金基金化改革，通過“直接變間接、無償變有償、資金變基金”，引入市場化運作模式，先后設立運作了一批省級政府投資基金。2015年當年，陸續設立7只政府投資基金，而后轉入常態化發展。

2021年，河南省級政府投資基金迎來“2.0升級版”。河南在基金化改革的基礎上，重塑政府投資基金體系，設立1500億元新興產業引導基金和150億元創業投資引導基金。

這兩只基金的設立，是為了進一步深入貫徹落實省委省政府關于加快河南省新興產業發展戰略的重要改革措施，主要目標是帶動更多社會資本，支持河南省產業升級，加快構建現代產業體系。

頂端新聞·河南商報記者了解到，截至2023年1月底，河南省級政府投資基金認繳出資總規模為2024.82億元。基金直接投資項目主板、創業板、科創板上市企業20家，北交所上市企業1家，新三板創新層掛牌企業28家。

“內培外引”成亮點，擴大基金“朋友圈”

在河南全面實施的“十大戰略”中，創新驅動戰略、換道領跑戰略、數字化轉型戰略，都對未來產業的謀篇布局提出更高的要求。

縱觀河南省級政府投資基金，“內培外引”成為其重要特點之一。

據了解，省級政府投資基金聚焦河南省產業基礎薄弱領域，以補鏈、強鏈、延鏈為目的，針對河南省產業轉型升級和創新發展，重點支持天邁科技等為代表的戰略性新興產業，并且支持、引進了一批省外知名企業，比如上汽集團、超聚變數字技術有限公司，從而帶動了河南省戰略新興產業（簡稱“戰新產業”）的發展，促進河南產業轉型升級。

為了更好發揮財政資金引導作用，河南省級政府投資基金對接國家先進地區、知名機構、行業龍頭的外部資源，先后與中金資本、光大資本、前海方舟等國內知名基金投資機構合作，擴大了基金“朋友圈”。

從河南省級政府投資基金認繳出資總規模來看，截至2023年1月底，省外認繳出資總規模為401.1億元，省內認繳出資總規模為1623.72億元。其中，河南省級政府投資基金在鄭州的認繳出資總規模為1201.79億元，在開封的認繳出資總規模為81.22億元、在信陽的認繳出資總規模為71億元。

在河南省級政府投資基金直接投資項目區域分布上，截至2023年1月31日，省內項目有603個。

發力戰新產業，創新驅動引領明顯

隨著省級政府投資基金的不斷發展，對省內產業創新驅動的引領作用逐步顯現。

比如，2021年設立的新興產業投資引導基金和創業投資引導基金。

在投資領域上，兩只基金都重點聚焦河南省新型顯示和智能終端、節能環保等10大新興產業和優勢特色產業領域。

在投資階段上，新興產業投資引導基金更加注重招大引強，注重河南省新興產業換道領跑。創業投資基金更加注重“投早、投小、投科技”。

而落到具體戰新產業的投資上，可以看到，河南省級政府投資基金的直投項目數量609個（截至2023年1月31日）。其中，新一代信息技術產業項目193個，高端裝備制造產業項目126個，生物產業項目78個。具體金額方面，河南省級政府投資基金投資項目金額占比達到70.94%。

22只基金情況一覽

1.新興產業投資引導基金

基金規模：基金總規模1500億元

受托機構：河南投資集團有限公司

2.創業投資引導基金

基金規模：基金總規模150億元

受托機構：河南投資集團有限公司

3.河南省股權投資引導基金

基金規模：基金規模暫定5億元，今后視情況再增加

受托機構：河南投資集團有限公司、河南省農業綜合開發有限公司、中原豫資投資控股集團有限公司

4.河南省農業綜合開發財政股權投資基金

基金規模：首期基金規模3億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

5.河南省先進制造業集群培育基金

基金規模：基金規模初步按30億元設立

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

6.河南省“互聯網+”產業發展基金

基金規模：基金首期出資規模為12億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

7.河南省現代農業發展基金

基金規模：首批試點基金規模4.2億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

8.河南省科技創新風險投資基金

基金規模：基金首期5億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

9.河南省南水北調對口協作產業投資基金

基金規模：基金總規模初步考慮3.5億元

受托機構：河南投資集團有限公司

10.河南省中小企業發展基金

基金規模：基金初期規模100億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

11.鄧亞萍體育產業投資基金

基金規模：基金首期規模5億元，目標規模50億元

受托機構：中原資產管理有限公司

12.鄭洛新國家自主創新示范區科技成果轉化引導基金

基金規模：基金首期規模3億元

受托機構：河南省科技資本運營有限公司

13.河南省糧油深加工企業扶持基金

基金規模：首期基金規模5億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

14.河南省農民工返鄉創業投資基金

基金規模：省級母基金總規模100億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

15.河南省產業集聚區發展投資基金

基金規模：首期規模200億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

16.河南省重點產業知識產權運營基金

基金規模：首期規模3億元

受托機構：中原豫資投資控股集團有限公司

17.鄭洛新國家自主創新示范區創新創業發展基金

基金規模：基金首期規模10億元

受托機構：中原豫資投資控股集團有限公司

18.河南省高成長服務業發展引導基金

基金規模：首期基金規模10億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

19.河南省綠色發展基金

基金規模：基金規模160億元

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司

20.河南省文化旅游融合發展基金

基金規模：整合后基金總規模30億元

受托機構：河南省文化旅游投資集團有限公司

21.河南省鐵路產業投資基金

基金規模：基金總規模300億元，通過設立子基金、與金融機構投貸聯動合作等方式，爭取形成不低于600億元的總投資規模

受托機構：河南省鐵路建設投資集團有限公司

22.河南省現代種業發展基金

基金規模：基金規模15億元，分三期進行

受托機構：河南省農業綜合開發有限公司