泌陽縣:打造一流營商環境 筑就投資興業“洼地”

駐馬店網訊（記者 方祥 通訊員 陳遠志）3月17日，走進泌陽縣先進制造業開發區，伴隨著機器的轟鳴聲，多個廠房車間內，工人們在生產線上忙碌作業，處處一片繁忙景象。“從2月初以來，來自廣東等地的訂單猛增，我們公司是白天黑夜兩班倒，滿負荷生產，預計今年公司年產值可達3.5億元，實現稅收4000萬元！”位于該開發區的河南華中瀚海新能源科技有限公司董事長吳明坤介紹到。

河南華中瀚海新能源科技有限公司是一家招商引資企業，從2019年入住開發區以來，經過短短三年多的時間，它從一個不足100人的小公司，一舉成為一個集研發、設計、生產和組裝加工鋰電池的綜合性高新技術大公司，秘訣在哪？

“我們之所以能夠在泌陽做大做強，最根本的在于泌陽縣給我們提供了一流的服務保障，好的營商環境為我們快速發展插上騰飛的翅膀！” 吳明坤深有感觸地說。

2022年秋天，開發區管委會工作人員在日常助企走訪中了解到，由于該公司擴大規模，面臨廠房不足的難題。得知這一情況后，不到一個月，開發區管委會就為該公司在開發區內找到一處7000多平方米的標準廠房，并且每平米租賃價格比市場價格少一倍，不但解決了企業廠房不足問題，還為企業一年節省資金30余萬元。此外，在企業招工、員工住宿、退稅免稅、減免員工殘障金、技術創新扶持、高端人才引進等各個方面，該公司也享受到了來自縣政府和開發區管委會保姆式的服務，切實解決了公司的后顧之憂，讓公司上下對泌陽縣一流的營商環境贊不絕口，也堅定了他們在泌陽投資興業的信心。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。企業的發展壯大，離不開良好的營商環境。近年來，泌陽縣聚焦營商環境中的難點、痛點、堵點，強服務、提效能，以優化營商環境為主線，以“放管服”改革為抓手，聚焦重點領域和關鍵環節，優化營商“軟環境”，激活發展“硬實力”，筑就投資興業“洼地”。

——打造開放“興”企的投資環境。搭建銀企合作平臺。縣政府不定期組織開展銀企合作洽談會，強化銀行業金融機構與企業的溝通對接，鼓勵金融機構擴大對企業的信貸投放，破解項目建設資金瓶頸，為項目建設創造優良的信貸環境；創新融資方式。完善再擔保體系，政府與企業共擔風險，加大對企業融資支持力度，新增貸款20.69億元，其中知識產權質押融資5700萬元。成立注冊資金1億元的泌陽縣企業投資擔保公司，建立“政銀擔”合作模式，按1:10放大倍數，累計為企業融資42億元，一些項目建設資金不足和流動資金暫時周轉困難問題得到有效解決。

——打造紓困“穩”企的要素環境。破解用地難題。開展產業區“提質增效”和“百園增效”行動，建立工業用地“標準地”出讓制度，2022年建設標準化廠房100萬平方米，強力破解征地拆遷難題，征地3180畝，拆遷6.5萬平方米，收儲土地4800畝；破解人才和創新難題。建設國家級院士工作站1個，聘請中國牛業協會許尚忠教授等6人為泌陽夏南牛產業發展顧問，聘請李曉博士、楊廣禮博士到泌陽掛職副縣長。2022年，認定國家省級星創天地4家，建立省市級工程技術研發中心33家，培育高新技術企業23家，申請專利504項；破解用工難題。出臺鼓勵在縣產業集聚區企業務工暫行辦法，把企業招工納入招商引資考核范圍，加大對務工人員住房、就學等保障力度，2022年吸納就業人員6450人。

——打造高效“服”企的政務環境。搭建服務平臺。投資1.5億元建成全省一流的縣政務服務中心，探索“無差別全科受理”服務模式，實現2152項政務服務事項應進必進。在22個鄉鎮街道、355個行政村全部建立標準化便民服務中心，形成15分鐘便民利企服務圈。線上依托河南省政務服務網開通辦事窗口，實現2152項縣級、3388項鄉級、11715項村級政務服務事項網上能辦、真辦、好辦，推進網上服務與網下辦事一體化融合發展；優化流程再造。目前，全縣2152項政務服務事項要素完整度、準確度100%，不見面審批由65.6%提高到100%，行政許可即辦件由56.6%提高到100%，承諾時限壓縮比由79.7%壓縮到96.43%；開展“四減”行動。在減環節方面，落實區域評估制度，推進多部門聯合審批，辦理建筑許可由21個環節減少至8個環節。在減時限方面，企業開辦時限由原來的20天壓縮到0.5天，工程建設審批時限由10天縮減為3天。在減材料方面，設立企業開辦綜合窗口，開辦企業只需提交一次材料，取消企業證明事項202項。在減費用方面，開辦企業“零成本”，大力推行電子印章使用，免費為企業刻制印章；實行示范帶動。實行以點代面、多點突破、逐步推進的方針，打造示范帶動亮點。在不動產登記領域，推行電子證照應用，實現不動產登記“全豫通辦”。在招標投標領域，推行保證金電子保函服務，實現“不見面開標”和“遠程異地評標”。在信用環境領域，建立泌陽縣信用信息共享平臺，信用信息歸集總量全市第一，實現守信聯獎、失信聯懲。

營商環境的持續優化，不僅讓企業發展吃了一顆“定心丸”，更進一步助推了全縣產業項目的高質量發展——2022年泌陽縣先進制造業開發區總產值130.1億元，主導產業完成投資39.6億元，同比增長42.3%；工業投資51.9億元，同比增長48.6%；規模以上工業完成營業收入128.7億元，同比增長12.1%，其中戰略性新興產業增長11.53%；主導產業增加值23.66億元，同比增長34.4%；固定資產投資62.1億元，同比增長7.36%。

“優化營商環境只有進行時，沒有完成時，永遠在路上。下一步，我們將以學習貫徹黨的二十大精神為契機，以刀刃向內、自我革命的勇氣，持續深化“放管服效”改革，開展營商環境整改提升行動，構建親清政商關系，著力打造更優質的營商環境，筑就投資興業‘洼地’！”泌陽縣委書記、縣人大會主任魏華偉說。