【學(xué)習(xí)心得·大家談①】張占倉：同心同德奏響新時代高質(zhì)量發(fā)展的主旋律

編者按：2023年全國兩會期間，習(xí)近平總書記分別參加了十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議，看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會，與代表們委員們共商國是。習(xí)近平總書記作出了“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”“正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示。為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，大象新聞“映象網(wǎng)智庫河南”今起推出《學(xué)習(xí)心得·大家談》專欄，邀請中央、省直等理論大家、業(yè)界名家，對總書記重要講話進(jìn)行闡釋解讀，與廣大網(wǎng)友一起暢談學(xué)習(xí)體會，分享學(xué)習(xí)心得，同唱奮進(jìn)凱歌。今天推出——《同心同德奏響新時代高質(zhì)量發(fā)展的主旋律》。

3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記這一次全面、系統(tǒng)、視野開闊的重要講話，為我們?nèi)h全軍全國各族人民按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，同心同德奏響新時代高質(zhì)量發(fā)展的主旋律指明了方向，也提出了高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑、戰(zhàn)略目標(biāo)與政治保障，值得我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深入理解，并在2023年全國人民拼經(jīng)濟(jì)的社會實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)，全力以赴為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)——高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。

加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

習(xí)近平總書記指出，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。要堅(jiān)持“四個面向”，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康成長，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評價(jià)體系和激勵機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。2022年，我國研發(fā)人員總量超過600萬人年，連續(xù)多年保持世界第一。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對青年科技人才的培養(yǎng)，部署了挑大梁、增機(jī)會、減考核、保時間、強(qiáng)身心5方面的新行動。支持他們挑大梁、當(dāng)主角，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中45歲以下的占比超過80%，研發(fā)一線充滿創(chuàng)新活力，科技人才支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力和作用顯著提升。全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出30870億元，同比增長10.4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.55%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)1951億元。研發(fā)投入強(qiáng)度已經(jīng)躍居世界前列。全年授予專利權(quán)432.3萬件，PCT專利申請受理量7.4萬件，繼續(xù)居世界首位。在日益強(qiáng)盛的創(chuàng)新力量支撐下，我國一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為高水平科技自立自強(qiáng)不斷創(chuàng)造新動能，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動力。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局

習(xí)近平總書記指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。在會議上聽取單增海代表關(guān)于堅(jiān)定不移向制造業(yè)高峰攀登的發(fā)言后，習(xí)近平總書記指出，任何時候中國都不能缺少制造業(yè)。目前，我國制造業(yè)門類、品種齊全，下一步要努力發(fā)展高端制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面提升。國家將大力支持高端制造業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記這番重要講話，雖然話語不長，但確實(shí)為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了跨越時空的強(qiáng)大支持力量，對全國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展、再攀高端化、智能化、自主化高峰將起到歷史性促進(jìn)作用。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視野出發(fā)，我們需要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，堅(jiān)持不懈讓中國開放發(fā)展的大門越開越大，讓開放發(fā)展為我國社會主義現(xiàn)代化帶來全人類文明的光芒。多措并舉，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中確保國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。按照中央農(nóng)村工作會議的部署，抓緊落實(shí)全國糧食總產(chǎn)再增產(chǎn)1000億斤的新任務(wù)。要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓更多農(nóng)民逐步在自己家門口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村的天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美，人更富。要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為支撐，在盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，尤其是農(nóng)村建設(shè)用地資源等基礎(chǔ)上積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)讓基層黨組織成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展增收的主心骨。按照鄉(xiāng)村振興的新需求，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展增動力、添活力。

讓人民暢享幸福安康

習(xí)近平總書記指出，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務(wù)體系，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、收入分配調(diào)節(jié)、健全社會保障體系、強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)等工作。要抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記最后強(qiáng)調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。各級黨委要牢牢扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，加強(qiáng)換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作，深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，為奮進(jìn)新征程、建功新時代提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障。

習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，并為我們系統(tǒng)講述了如何完成這樣的首要任務(wù)，首次提出“視質(zhì)量為生命”的歷史性新命題，既是習(xí)近平總書記對全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的深度思考與全盤部署，又是我們在2023年這樣特殊年份的開年之始動員全國各族人民激發(fā)歷史偉力、推進(jìn)黨的二十大精神全面貫徹落實(shí)的動員令。我們必須按照習(xí)近平總書記的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略要求，振奮精神拼經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新驅(qū)動出成果，一心一意謀發(fā)展，實(shí)實(shí)在在惠民生，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程中，確實(shí)讓高質(zhì)量發(fā)展在祖國各地生根發(fā)芽，并在沐浴春風(fēng)中盡快綻放燦爛之花，真正讓廣大老百姓暢享高質(zhì)量發(fā)展帶來的幸福安康新生活。

【作者簡介】張占倉，二級研究員，河南省政府專家咨詢委員會委員，河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心特聘研究員，河南省社科院原院長。

監(jiān)制：劉克軍 邢軍

策劃：宋濤

統(tǒng)籌：孫川 閆瑩

執(zhí)行：崔二強(qiáng) 趙劍