河南助推民營經濟“提質增量”

民營經濟是推動市場經濟發展的強力引擎，是穩住經濟大盤的重要抓手。兩會期間，代表、委員們如何為民營經濟下一步發展建言獻策備受關注。

“近年來，河南招商引資工作取得了明顯成效，下一步工作中，建議用好‘高質量發展’這個金字招牌。”全國政協委員、河南省政協副主席張震宇在接受媒體采訪時表示。

據了解，張震宇計劃提交關于加強民營企業經營和債務風險化解的提案。建議政府有關部門充分發揮好引導、培訓和監管的重要作用，合力為民營企業構建風險防范體系，助力民營企業降低風險發生概率。

《中國經營報》記者注意到，為助力民營經濟高質量發展，近年來，河南省相繼推出“一攬子”惠企政策，打出了“萬人助萬企”、“三個一批”項目建設、“四個拉動”、營造“六最”營商環境等一套組合拳，全省民營經濟呈現出良好發展態勢，有力支撐了全省經濟社會健康發展。

統計數據顯示，截至目前，河南省累計培育制造業單項冠軍39家，其中民營企業30家；國家級專精特新“小巨人”企業370家，其中民營企業327家；省級專精特新“小巨人”企業2211家，其中民營企業1945家。

如今，在河南這個經濟大省，民營經濟貢獻了全省六成以上的GDP、七成左右的稅收、八成以上的就業、九成以上的市場主體，已成為全省經濟社會發展中最活躍的因子。

提振企業信心

“過去幾年，民營經濟受疫情、國際形勢的影響比較大，均存在著不同程度的周期性、結構性問題和困難，在這樣的環境背景下，河南省召開民營經濟高質量發展大會，進一步明確了對民營經濟的支持方向和要求，并作出一系列安排部署，讓我們民營企業對未來的發展及環境充滿了信心。”鶴壁海昌智能科技股份有限公司（以下簡稱“海昌智能”）副總經理劉曉磊告訴記者。

日前，河南省召開了全省民營經濟高質量發展大會，對95家河南省優質民營企業和97位河南民營企業家進行了表彰。海昌智能即為入選的5家成長創新型杰出民營企業之一。

在劉曉磊看來，民營企業實現高質量發展，首先要在主營業務方面堅持專注和專業。

據了解，海昌智能成立于1994年，是一家長期專注于提供智能制造解決方案的供應商，主要產品包括高端智能裝備和智能軟件。自成立起，海昌智能便錨定線束加工裝備領域，是國內率先研究壓接模具和線束自動化設備的公司，一舉打破了國外技術封鎖與壟斷，填補了國內線束裝備自研的空白。

“我們在核心業務方面具備技術開發、設計驗證、生產制造、銷售網絡、售后服務全流程的配套能力。以汽車行業為主戰場，所有產品聚焦線束類自動化加工，自成立以來，一直堅持這個方向未動搖。目前，公司主營業務收入占比超90%，這些都體現著海昌智能的專注和專業。”劉曉磊告訴記者。

作為成長創新型杰出民營企業，創新則是海昌智能實現高質量發展的另一個“秘訣”。

劉曉磊介紹，在科技創新方面，海昌智能搭建了兩個省級研發平臺，設有博士后科研工作站，并與多所高校建立校企戰略合作關系。如今，公司擁有全職研發人員近300人，占總人數近40%。擁有近200項核心知識產權，每年推出近20種新產品。

同時，海昌智能還積極地把5G、智能視覺、虛擬現實、磁懸浮等新技術應用到自動化設備開發上，進一步提升產品的智能化程度和市場競爭力。

“近年來，河南省相繼推出一系列助企政策，海昌智能實現高質量發展，也是實實在在享受到了政府層面的支持與幫扶。”劉曉磊表示。

劉曉磊介紹，為助力海昌智能轉型升級，當地政府給出了滿負荷生產獎勵、支持災后重建項目、國家重點專精特新“小巨人”獎勵、春節“十送”活動等支持，減輕了公司轉型升級壓力。

在稅費優惠方面，海昌智能及子公司則享受了高新技術企業、軟件企業、研發加計扣除、出口免抵退等稅收減免政策，降低了公司稅負壓力，也極大提升了公司高質量發展的信心和決心。

優化營商環境

“水深則魚悅，城強則賈興”，良好的營商環境是民營經濟實現高質量發展的必要因素。

據了解，近兩年來，河南省持續把服務民營經濟、紓困民營企業作為重點，縱深推進“萬人助萬企”活動，扎實開展民營經濟“兩個健康”百縣提升等行動，建立了服務民營企業常態化工作機制。

此外，河南省工商聯還自主設計了民營經濟數字化平臺，功能定位為涵蓋龍頭企業監測預警、企業訴求響應和企業綜合服務三位一體的綜合服務平臺，旨在提前發現重點民營企業在經營過程中可能存在的系統性風險并及時化解，為民營企業反映訴求提供便捷高效的渠道，以及為民營企業提供從開辦到注銷的全生命周期服務。

而在河南各地市，優化營商環境同樣被視為重大的基礎性、戰略性工程去建設。

在鶴壁市，為聚焦“四優三新”主導產業，實行了“營商環境+產業生態+招商體系”模式，創新推出了以“服務管家”為核心的“五位一體”服務機制，向全市企業選派了2521名服務管家、90名營商環境監督員和1766名首席金融服務員、警務專員、法律服務專員，實現了三次產業、“四上”企業、成長型中小企業全覆蓋。

為做好企業紓困幫扶工作，鶴壁市持續在信貸供給和資源配置上做“加法”。搭建“政銀企”合作平臺，推動472家企業納入省重點支持企業名錄庫，對名錄庫內企業新發放貸款30.28億元，并建立項目定期推介機制，向省、市金融機構分別推介本市項目融資需求255.32億元、130.24億元，已授信55.41億元。

與此同時，鶴壁市還在降低企業融資成本和簡化流程上做“減法”。督促銀行業金融機構落實減費讓利政策，2021年全市發放貸款利率同比下降0.52個百分點，向市場主體讓利約4億元。

值得一提的是，2020年11月，國務院辦公廳印發《關于對國務院第七次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報》，鶴壁市“五位一體”服務機制的典型經驗做法位列其中。

在漯河市，為打通政策落地的“最后一米”，當地利用大數據、云計算、人工智能等前沿技術，研發了全省首個“政策計算器”平臺，匯集不同部門的惠企政策，為企業提供政策查詢、政策匹配、精準推送、企業訴求處理、免申即享等“一站式”服務。

依托“政策計算器”這一平臺，漯河市將“企業找政策”變為“政策找企業”，企業注冊登錄后，系統將對企業信息和政策要素進行自動匹配，生成一份企業專屬智能推薦報告，實現惠企政策“一鍵直達”。

在解決政策適配推送的同時，企業還可以在“政策計算器”平臺上提出訴求，相關部門將限時處理，通過線上線下聯動，實現企業訴求“一單通辦、一單統攬”。

加碼扶持力度

記者了解到，在此前召開的全省民營經濟高質量發展大會上，河南省還從六個方面持續加碼扶持力度，進一步推動民營經濟實力持續壯大、結構持續優化、活力持續迸發。

其中第一條，即為強化惠企紓困，提振企業發展信心。

河南省要求，要以深入推進“萬人助萬企”活動為抓手，健全服務企業常態長效機制，完善惠企政策直達快享機制，深入推進產銷、產融、用工、產學研“四項對接”，解決好融資難融資貴問題，加強用地保障、用工服務，更大力度減稅降費，更好留住青山、穩住當下、贏得未來。

此外，要強化主體培育，打造優質企業梯隊。堅持擴量提質并重，完善企業全生命周期服務鏈條，讓大企業頂天立地、小微企業鋪天蓋地，打造既具競爭力又能支撐充分就業的微觀經濟基礎。

而在打造營商環境方面，河南省指出，要全面實施市場準入負面清單制度，系統性重塑行政審批制度，健全司法執法對民營企業的平等保護機制，進一步優化市場環境、政務環境、法治環境，打造法治化、市場化、國際化一流營商環境。

日前，河南省工商聯公布了2022年河南省民營企業百強名單。榜單顯示，河南省百強民企營收共計約1.42萬億元，較上一年度的1.18萬億元增長超20%，入圍門檻也由上年的25.69億元提高20.38%至30.92億元。

值得一提的是，百強企業中，有32家企業營業收入超過100億元，其中6家企業營收超過500億元。

“民營企業是中國經濟繁榮與創新發展的源泉和主要動力，是稅收、新增就業、出口創匯的主力，沒有民營經濟的高質量發展，就無法保證經濟的平穩運行乃至社會穩定，這也是在預期不振和逆周期調節的大背景下，從國家到地方如此重視民營經濟高質量發展的題中應有之義。”IPG中國區首席經濟學家柏文喜告訴記者。

柏文喜指出，河南省擁有一億人口和規模巨大的消費市場，其良好的產業結構、便利的交通物流和有序的社會治理，都是助力民營經濟實現高質量發展的基礎優勢。未來當地政府更應在提高發展意識、服務意識、創新意識等方面下足功夫，構建“親”和“清”的政商關系，積極作為，服務民營經濟實現高質量發展。