活力航空港 蓄勢(shì)再騰飛 ② | 一枚印章管審批 打通“最后一公里”

編者按：春光明媚、萬(wàn)物復(fù)蘇，中原大地上處處升騰著希望。鉚足干勁、開(kāi)足馬力、提質(zhì)增效、奮發(fā)有為，鄭州航空港區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，集中優(yōu)勢(shì)資源最大限度提振發(fā)展信心、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新活力，加大增比進(jìn)位、比學(xué)趕超的干勁，以更大的力度、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)，在加快構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化河南場(chǎng)景中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。

大河網(wǎng)訊 2月27日，大河網(wǎng)從鄭州航空港區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲悉，鄭州航空港區(qū)以“六抓六提升”為載體，重塑政務(wù)服務(wù)，打造航空港區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合體。

“目前，政務(wù)服務(wù)中心正在加快‘4+N’平臺(tái)體系建設(shè)，全面推行政務(wù)服務(wù)中心‘一口受理、一網(wǎng)通辦’服務(wù)改革，落實(shí)‘辦不成事’反映窗口兜底服務(wù)；圍繞高頻事項(xiàng)清單，還探索推出一批人工智能審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)線上24小時(shí)在線‘秒批’。”政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行功能整合

據(jù)悉，2022年8月，鄭州航空港區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行功能整合，整合為 1 個(gè)綜合功能區(qū)( 綜合咨詢輔導(dǎo)、受理中心制證中心)、7 個(gè)專區(qū)(稅務(wù)、公安、不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人事項(xiàng)、公積金、水電氣暖公共服務(wù)、社保醫(yī)保 ) 和 1個(gè)審批后臺(tái)監(jiān)控辦公區(qū)。18 家審批服務(wù)職能單位及 12 家公共服務(wù)提供單位共計(jì) 285人進(jìn)駐服務(wù)大廳。

“名單”之外無(wú)審批

“航空港區(qū)共有政府服務(wù)事項(xiàng)2518項(xiàng)，其中有2473項(xiàng)已進(jìn)駐服務(wù)大廳，共梳理出即來(lái)即辦事項(xiàng)1003項(xiàng)。‘3個(gè)工作日內(nèi)’辦結(jié)事項(xiàng)991項(xiàng)，‘事進(jìn)人不進(jìn)’事項(xiàng)80項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾‘進(jìn)一扇門，辦所有事’。”政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹。

為堅(jiān)決堵住權(quán)力應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、體外循環(huán)的“空子”，鄭州航空港區(qū)在落實(shí)“清單、大廳、平臺(tái)”之外無(wú)審批的基礎(chǔ)上，還推出了“名單”之外無(wú)審批的創(chuàng)新舉措。“我們梳理了全區(qū)11個(gè)審批職能單位從事行政審批工作人員名單，嚴(yán)禁名單之外的人從事審批工作。”政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹。

對(duì)承諾辦理事項(xiàng)全部納入“一窗綜合受理”

“審批辦理高效”“出證速度快”，這是到鄭州航空港政務(wù)服務(wù)中心辦過(guò)業(yè)務(wù)的人走出大廳，出現(xiàn)頻率最多的評(píng)價(jià)。

在這認(rèn)可背后，是鄭州航空港政務(wù)服務(wù)中心積極完善系統(tǒng)的付出和探索。據(jù)了解，政務(wù)服務(wù)中心以“一體機(jī)、叫號(hào)機(jī)、條屏、等待屏”四屏聯(lián)動(dòng)為支撐，對(duì)涉及 22 個(gè)單位的 1784 項(xiàng)承諾辦理事項(xiàng)全部納入“一窗綜合受理”，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“統(tǒng)一受理、分類審批、統(tǒng)一出證、統(tǒng)一送達(dá)”的綜合辦理服務(wù)。截至目前，綜合咨詢輔導(dǎo)區(qū)共咨詢和辦理 8075 筆業(yè)務(wù)，受理中心受理2561筆“一窗受理”業(yè)務(wù)。

啟動(dòng)“行政審批專用章”

為簡(jiǎn)化審批程序、規(guī)范審批行為、提高辦事效率，鄭州航空港區(qū)于去年8月啟動(dòng)“行政審批專用章”，并安排工作人員為群眾提供“一對(duì)一”“肩并肩”“零距離”咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，對(duì)辦事群眾所辦的審批條件、辦事流程、申報(bào)材料等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。

“行政審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，我們‘把兩頭抓時(shí)限’就是要抓這個(gè)牛鼻子。”政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，其核心理念是“超時(shí)默認(rèn)，自動(dòng)用印”倒逼部門審批“零超時(shí)”。“簡(jiǎn)單理解就是，如果一個(gè)行政部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)還未做出審批，那就默認(rèn)該行政許可已通過(guò)，直接蓋章發(fā)證。”中心審批管理科負(fù)責(zé)人表示。

成立營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心

為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鄭州航空港區(qū)于去年成立了營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，該中心由政法委牽頭，整合了行政執(zhí)法監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督的投訴監(jiān)督職能，設(shè)立在檢察院。“進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道，規(guī)范辦理程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。”政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹了設(shè)立營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心的初衷。

成立聯(lián)合督導(dǎo)專班

除此之外，鄭州航空港區(qū)還成立了系統(tǒng)化重塑政務(wù)服務(wù)改革聯(lián)合督導(dǎo)專班，并入駐政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)時(shí)督導(dǎo)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”“大廳、清單、平臺(tái)、名單之外無(wú)審批”“一枚印章管審批”“一窗綜合受理”等工作。（高利國(guó)）