我市大力提高城鎮(zhèn)承載和輻射帶動能力

一是完善中心城區(qū)功能，提升人口承載能力。推動區(qū)域組團發(fā)展，拓展中心城區(qū)發(fā)展空間。以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，加快推動中心城區(qū)組團發(fā)展，努力打造中心城區(qū)和周邊遂平、確山、汝南三縣產(chǎn)業(yè)互補、交通一體、服務(wù)共享、生態(tài)共建的空間發(fā)展格局。加快示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新區(qū)建設(shè)步伐。加大資金投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和生態(tài)居住區(qū)，把示范區(qū)打造成中心城市建設(shè)的“名片”；圍繞新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升開發(fā)區(qū)人口的吸引集聚能力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動高新區(qū)成為中心城區(qū)吸納就業(yè)的主要來源。重視中心城區(qū)的改造，努力提升服務(wù)功能，按照“內(nèi)疏外擴”的發(fā)展思路，抓住城市更新建設(shè)的機遇，加大中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級力度，合理調(diào)控主干道兩側(cè)土地的開發(fā)，增加城市綠地、公共服務(wù)場所面積，打造生態(tài)宜居環(huán)境。加快推進棚戶區(qū)改造進度，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，切實提高中心城區(qū)首位度。

二是推動縣城高質(zhì)量發(fā)展，增加人口集聚能力。發(fā)揮縣級城市落戶成本較低、人文環(huán)境相近、進城農(nóng)民歸屬感強等優(yōu)勢，努力使縣級城市成為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推動商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，合理配置教育資源，提升社會服務(wù)和居住服務(wù)水平，營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的生活宜居環(huán)境，提高縣城輻射和聚集人口能力。搶抓城市更新的機遇，加快市政道路、供水、供氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、生態(tài)水系、污水垃圾處理、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能、改善人居環(huán)境和提高承載能力，增強對周邊人口的輻射和集聚能力。  

三是加強小集鎮(zhèn)建設(shè)，提高人口吸附能力。緊緊圍繞加大“雙改”工作力度，強化人口吸附能力。加快推進“雙改”（鄉(xiāng)改鎮(zhèn)或辦、村改居）步伐，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，市縣區(qū)政府（管委會）駐地的鄉(xiāng)，抓緊開展設(shè)辦工作。對省政府已經(jīng)批復(fù)的，抓緊掛牌并成立機構(gòu)，理順管理體制。對條件成熟的，尤其是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)覆蓋或鏈接的鄉(xiāng)，抓緊申報；對暫不符合條件的，加快培育輔導(dǎo)，力爭早日達到撤改標(biāo)準(zhǔn)。加快鎮(zhèn)政府所在地與周邊村的連接步伐，通過加寬連接道路、亮化美化連接帶、投資建造房屋建筑物、形成商貿(mào)一條街等形式，將鎮(zhèn)中心與鎮(zhèn)邊村緊密連接起來，快速擴張鎮(zhèn)區(qū)人口。進一步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、給排水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育、衛(wèi)生體育等公共服務(wù)設(shè)施，擴大住房、教育、醫(yī)療等保障覆蓋面，提高人口吸納能力。

駐馬店市第二人民醫(yī)院 陳放