遂平縣人民法院：做活訴源治理文章 助力“三零”創建

記者 牛云強 通訊員 程云霞

近年來，遂平縣人民法院堅持賡續發揚新時代“楓橋經驗”，將多元解紛、訴訟服務、訴源治理等工作融入“三零”創建工作，促進糾紛早化解、快化解，走出訴源治理新路子，最大限度把風險矛盾防患于未訴、化解在基層，為平安建設夯實了治理根基。

高位推動，構建訴源治理同心圓。該院黨組把訴源治理作為一把手工程，堅持黨組書記親自抓、分管領導具體抓，高位推動，狠抓落實。積極爭取上級法院和縣委縣政府的支持，由遂平縣委政法委牽頭制定《關于加強訴源治理推動矛盾源頭化解的意見》等制度，把“萬人成訟率”作為平安建設考核的重要抓手。

注重建設，探索訴源治理新模式。在兩個“一站式”建設的基礎上，充實訴調隊伍，配備38名工作人員，成立“六個調解室”：遠程視頻調解室、律師調解室、婚姻家事調解室、鄰里糾紛調解室、物業合同調解室、金融債務調解室，形成專人登記立案、專人訴前分流、多維配合調解的工作模式。

創新發展，打造訴源治理“橋頭堡”。依托非訴糾紛對接平臺、人民法院調解平臺，在實現法官聯系點全域覆蓋、一村一法律顧問的基礎上，開展巡回審判、組建“民調微信群”，實現矛盾糾紛多元化解。主動與工商聯、工會等部門會商，召開聯席會議，下發聯合文件，匯集20個調解組織、53名人民調解員入駐人民法院調解平臺，并扎實推進人民調解平臺進鄉村、進社區、進網格，基本實現將矛盾糾紛吸附在村域層面。

加強宣傳，強化訴源治理新共識。向前來法院立案的當事人宣傳訴前調解的優勢，介紹法院深入開展訴前調解的新舉措和移動微法院網上立案流程；利用集中宣傳的有利時機，向群眾講解矛盾糾紛多元化解相關規定和法院多元化解矛盾糾紛機制建設相關情況，讓人民群眾充分了解、自覺認同多元化糾紛解決機制。同時，將家規家訓等元素有機融入，有針對性深入村居社區等開展巡回審判，提升轄區人民群眾遵紀守法的觀念。

內通外聯，彈好訴源治理協奏曲。傾力打造智能平臺，率先牽頭與縣司法局聯合掛牌，成立遂平縣人民法院多元解紛訴調對接中心、遂平縣司法局矛盾糾紛多元化解中心。由遂平縣司法局抽調金牌調解員長期入駐，參與訴前調解與司法調解。院黨組指派一名辦案經驗豐富的中層干部為聯絡員，負責指導、協助人民調解工作。實現與縣10個司法所互助聯動，遠程在線調解，促進了信息化與訴前調解工作的深度融合。妥善化解了問題樓盤、農民工工資、物業服務合同等系列糾紛。

深化改革，鋪就訴源治理新路徑。積極深化分調裁審機制改革，建立社會心理服務工作室，組建5個速裁團隊，以“法官+人民調解員”的模式鞏固糾紛化解成效。2022年共訴前分流案件3184件，訴前分流率50.39%，訴前調解成功率60.9%。連續兩年被河南省高級人民法院表彰為“全省法院一站式訴訟服務先進單位”，連續十年被評為市縣平安建設先進單位，審判質效連年位居全市基層法院前列。