中央部委密集開會 這份“民生清單”將如何影響你我

新華社北京1月16日電 題：中央部委密集開會，這份2023“民生清單”將如何影響你我？

新華社“新華視點”記者

近期，中央部委年度工作會議密集召開，各部門有關負責人集中發聲，一系列政策陸續發布。“新華視點”記者梳理了多個領域2023年聚焦民生關切的重要舉措。

就業：幫助高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點群體就業創業

人力資源和社會保障部相關負責人表示，人社部將著力強化就業優先政策，突出對就業容量大的服務業、小微企業、個體工商戶穩崗擴崗支持。支持靈活就業健康發展，支持零工市場建設，落實新就業形態勞動者權益保障政策，繼續推進職業傷害保障試點。

1月11日，求職者在招聘會現場查看招聘信息。新華社記者 李博 攝

今年高校畢業生預計達1158萬人，人社部將把高校畢業生就業作為重中之重，對未就業畢業生實施服務攻堅，對困難畢業生開展結對幫扶，同時深化百萬就業見習崗位募集計劃，促進失業青年盡快融入市場。

針對農民工就業，今年人社部將健全統籌城鄉的就業政策體系，堅持外出轉移就業和就地就近就業并重，健全勞務協作機制，打造一批勞務品牌。

財政部門也將統籌運用財政政策工具，多渠道支持穩崗擴崗，幫助高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點群體就業創業。

物價：守穩護牢百姓“米袋子”“菜籃子”

物價穩，民心暖。百姓開門七件事，每件都與價格密切相關。

近段時間以來，各地各部門落實中央部署，統籌做好保供穩價，守穩護牢百姓“米袋子”“菜籃子”。

國家發展改革委將加強重要民生商品保供穩價，壓實“菜籃子”市長負責制，強化生豬產能調控和豬肉儲備調節。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。加大價格監管力度。

醫保：持續擠壓藥品耗材虛高價格水分

2023年醫保改革將有哪些“大動作”？1月12日召開的全國醫療保障工作會議給出答案。

為持續擠壓藥品耗材虛高價格水分，2023年將開展新批次國家組織藥品和高值醫用耗材集采，擴大地方集采覆蓋品種，實現國家和省級集采藥品數合計達450個。同時，引導新冠治療藥品合理形成價格。

會議也要求，切實做好實施“乙類乙管”后新冠病毒感染患者治療費用醫療保障工作，方便群眾享受直接結算服務，加快費用清算結算速度，減輕救治醫療機構墊資壓力。

此外，將進一步擴大普通門診和門診慢特病費用跨省聯網定點醫療機構覆蓋范圍，穩步提高住院費用跨省直接結算率；推進擴大長期護理保險制度試點，探索建立有效的獨立籌資機制和監管機制，健全失能等級評估標準體系。

教育：繼續突出抓“雙減”

2023年全國教育工作會議要求，推動立德樹人根本任務取得新的重要進展，加快建立健全促進學生身心健康、全面發展的長效機制。

2022年8月10日，湖州市吳興實驗小學的學生把做好的扎染作品掛在教室里。新華社記者 徐昱 攝

基礎教育方面，“更加公平、更高質量”成為關鍵詞。學前教育、特殊教育突出“普惠發展”，義務教育突出“優質均衡”，高中階段學校突出“多樣化”。教育部也強調，2023年要繼續把“雙減”擺在突出位置來抓。

會議提出，要采取多種措施，讓職業教育早期分流的學生通過縱向貫通、橫向融通的體系設計獲得“回流”可能，讓不同稟賦的學生能多次選擇、終身學習、多樣化成才。

為解決高校“大而全”“同質化”等問題，會議還要求加快探索高校分類管理評價機制改革，引導高校在不同“賽道”上辦出特色、辦出水平。

住房：支持剛性和改善性住房需求

支持住房改善，確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，是2023年房地產工作的重點。

住房和城鄉建設部部長倪虹表示，對購買第一套住房的，要大力支持。對購買第二套住房的，要合理支持。對購買三套以上住房，原則上不支持。同時，將加大力度，增加保障性租賃住房供給和長租房市場建設，讓新市民、青年人更好地安居，放開手腳為美好生活去奮斗。

同時，也要推進保交樓、保民生、保穩定工作；著力化解房企風險；努力提升品質、建設好房子，為老房子“治病”，研究建立房屋體檢、養老、保險三項制度；合力整治房地產市場秩序。

近期，人民銀行等部門建立首套住房貸款利率政策動態調整機制，研究推出保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃等結構性工具，有助于支持房地產市場平穩運行。

養老：完善居家養老服務規范

調查顯示，居家社區養老是我國絕大多數老年人的首選。2023年，民政部將聯合財政部繼續實施居家和社區基本養老服務提升行動，支持一批項目地區建設10萬張家庭養老床位，提供20萬人次居家養老上門服務。

在完善居家養老服務規范方面，民政部將于2023年編制發布《居家養老上門服務基本規范》，通過對服務內容、流程、評價與改進等方面進行規范，提升服務質量。

此外，還將研究制定推動家庭養老床位規范發展的相關文件，將專業照護與遠程支持、智能輔助等手段有機結合，使失能老年人居家就能享受“類機構”的專業照護服務。

兜底保障：幫助困難群眾排憂解難

2023年，民政部將加快健全分層分類的社會救助體系。

截至2022年10月底，我國有4017.7萬人納入城鄉低保。新的一年，民政部將根據實際需要適時擴圍增效，加強對低保邊緣人口、支出型困難人口的專項救助，做好對因疫因災遇困群眾的基本生活保障，確保不發生規模性返貧。

此外，民政部將全面落實由急難發生地實施臨時救助政策，為臨時遇困群眾申請救助提供便利。

在就業兜底幫扶方面，人社部表示，將加強困難人員就業援助，實現零就業家庭至少一人就業。強化失業人員生活保障，及時兌現各項失業保險待遇，加強生活救助與就業促進協同。

財政部提出，2023年，財政收支矛盾依然突出，但不會在民生支出上退步。2023年將進一步健全社會保障體系，保障好因疫因災遇困群眾、老弱病殘等特殊群體的基本生活。

消費：鼓勵住房、汽車、養老服務等消費

國家發展改革委將多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民消費能力；支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費，推動重點領域和大宗商品消費持續恢復；促進線上線下深度融合發展，利用新技術新應用拓展購物體驗。

商務部將繼續推動落實擴大汽車消費系列政策措施；開展家電以舊換新，推進綠色智能家電下鄉；促進餐飲、住宿等行業恢復發展。

在進一步恢復和激活消費場景方面，商務部近日公布首批全國示范智慧商圈、全國示范智慧商店，將指導各地因地制宜發展智慧商圈、智慧商店，給消費者帶來耳目一新的體驗。

人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清表示，2023年要以滿足新市民需求為重點，開發更多適銷對路的金融產品，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費。同時，圍繞教育、文化、體育、娛樂等重點領域，加強對服務消費的綜合金融支持。

鄉村：改善農村消費硬設施優化軟環境

2023年，農業農村部將在加快激活農村市場、釋放農民消費潛力方面拿出更多實招硬招。

農業農村部將從供給端和流通渠道發力，推動各地擴大綠色、有機、地理標志和名特優新農產品生產，擴大電子商務和物流快遞的農村覆蓋率，著力改善農村消費硬設施、優化軟環境。

在鄉村建設方面，值得期待的是，將布局建設一批產地倉儲保鮮設施、冷鏈集配中心和大型冷鏈物流基地，優先建設產業路資源路旅游路等既方便生活又促進生產的項目。

文旅：推動露營、康養等新業態健康發展

新年伊始，北戴河等15家旅游度假區被新評為國家級旅游度假區。隨著疫情防控進入新階段，許多人已將旅行提上日程。

游客在金延安文化旅游產業園內游覽（1月14日攝）。新華社發（鄒競一攝）

2023年，文旅部門將有序開展5A級旅游景區、國家級旅游度假區等評定復核；推出第一批中國特品級旅游資源名錄；統籌推進長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園建設；培育一批鄉村旅游集聚區；推動露營旅游、康養旅游、工業旅游等新業態健康發展。

此外，文化和旅游部門將建立年度優秀作品推薦機制，構建藝術傳播推廣體系。實施“公共文化新空間”行動計劃；深化縣級文化館、圖書館總分館制建設；深入實施全國智慧圖書館體系、公共文化云建設項目。（記者：舒靜、高蕾、徐壯、彭韻佳、姜琳、謝希瑤、吳雨、于文靜、王優玲、申鋮、潘潔）