新的一年河南怎么干？這有一份政府工作報告深讀版

【編者按】

2023年河南省政府工作報告來了！報告顯示，過去5年，河南GDP突破6萬億元；2023年預期GDP增長6%。

新的一年河南怎么干？頂端新聞·河南商報“中原策”邀請多位專家，解讀如何把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進一步推動河南高質量發(fā)展。

關鍵詞：招才引智

去年頻頻引進頂級人才的趨勢

今年要延續(xù)

——頂端新聞特約專家、省政府專家咨詢委員會委員、省社科院原院長 張占倉

政府工作報告提出，2023年，河南要強化人才引育力度。在2022年已經引進鄭州大學校長李蓬院士、河南大學校長張鎖江院士、河南省科學院院長徐紅星院士的基礎上，2023年仍然要延續(xù)這種發(fā)展趨勢，進一步引進若干正處在事業(yè)黃金期的院士擔任河南省相關大學與重要科研機構的主要領導，并“實施重點高校學術校長引進培養(yǎng)專項行動，積極招引海外一流人才”，把招引海外一流人才也納入工作計劃，把“頂尖人才突破行動”落到實處。

同時，要高度重視引進與培育、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，讓最具創(chuàng)新活力的青年人才隊伍快速擴大，為全省經濟高質量創(chuàng)新發(fā)展打下更好的人才基礎。

過去因為歷史的原因，中國科學院等高端科研機構在河南省沒有分支機構，非常影響河南省高端創(chuàng)新資源的有效配置。

所以，河南省要針對這種短板弱項，在已經與教育部、科技部、中國科學院、中國工程院、中國社會科學院等多次對接的基礎上，盡快結合河南省高質量發(fā)展的實際需要，力爭讓這些高端機構在河南省設立分支機構，或者與河南省合作成立新的專業(yè)研發(fā)機構，為河南省培育越來越多的高端研發(fā)機構與高端研發(fā)人才隊伍，真正使全省的創(chuàng)新資源進一步集聚，創(chuàng)新的動能更加強大，與國家戰(zhàn)略科技力量實現無縫對接，為河南省建設國家創(chuàng)新高地和重要人才中心奠定比較堅實的研發(fā)基礎。

關鍵詞：市場主體

做好四個方面，讓更多市場主體強起來

——頂端新聞特約專家、河南省發(fā)展戰(zhàn)略與產業(yè)創(chuàng)新研究院副研究員 高亞賓

激發(fā)市場主體活力，不僅要著力保護和穩(wěn)定市場主體，更要促進市場主體自我造血，提升質量效益和市場競爭力，讓更多市場主體強起來。

一是聚焦優(yōu)勢領域及新興領域打造一批百千億級“鏈主”企業(yè)。支持頭雁企業(yè)加強技術創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，打造擁有原創(chuàng)性核心技術、全球影響力的“鏈主”企業(yè)，提升整個產業(yè)鏈技術掌控能力。

二是推動中小企業(yè)做大做強。深入實施市場主體“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”行動，指導和幫助企業(yè)規(guī)范提升，推動企業(yè)不斷壯大實力。

三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快優(yōu)勢產業(yè)集群中小企業(yè)體系化、生態(tài)化“上云”“用數”，加快智能化改造升級，引導中小企業(yè)全面融入以頭雁企業(yè)為核心的工業(yè)互聯網應用場景和產業(yè)生態(tài)。

四是支持企業(yè)開拓國內外市場。我省要充分利用“一帶一路”、“雙循環(huán)”、國內統(tǒng)一大市場等重大國家戰(zhàn)略的機遇，以更加開放的姿態(tài)，在“國內市場+國際市場”協同發(fā)力，幫助企業(yè)在全球范圍內優(yōu)化資源要素配置。

關鍵詞：民營經濟

想實現經濟發(fā)展目標

民營經濟得扛重任

——頂端新聞特約專家、河南省社會科學院商業(yè)經濟研究所所長 張進才

省政府工作報告對過去5年工作的亮點回顧，不難發(fā)現，民營經濟占據了主導地位，是經濟發(fā)展的主引擎。現在省與省之間的競爭，沿海與中部、中部與西部地區(qū)的競爭，某種意義上就是民營經濟發(fā)展水平、質量、數量的競爭，誰的民營經濟占比高、發(fā)展質量好、經濟活力強，誰的整體經濟發(fā)展狀態(tài)就好。

我省今年確定了6%的經濟增速，其中社會商品零售總額增長8%，固定資產投資增長10%，這主要依賴于民營經濟活力的提高，民營經濟敢闖敢投敢干，只有把民營經濟的信心有效調動起來，我們對目標的實現就有更強的信心，這個目標的發(fā)展質量才可能提高。

要讓民營經濟取得更大發(fā)展，就需要糾正民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題，讓民營企業(yè)家心順、氣順。要徹底糾正“運動式”治理經濟的方式，防止對民營經濟正常發(fā)展的傷害。這是非常重要的，因為這些年我們在治理房地產、教育、平臺經濟等民營經濟高度聚集的產業(yè)方面有很多的教訓。民營企業(yè)也要提高自身素質，堅持主責主業(yè)。不要什么事熱，就去做什么，不要亂投資，要控制自身的資產負債水平，要堅持效益優(yōu)先，要堅持在自己的主業(yè)上做深做透，要在主業(yè)的上下游產業(yè)鏈上延伸。

關鍵詞：區(qū)域融合

鄭開蘭特別合作區(qū)多項工作需加快推進

——頂端新聞特約專家、河南省社科院城市與生態(tài)文明研究所副研究員 彭俊杰

今年省政府工作報告明確提出，2023年要推動鄭開蘭特別合作區(qū)建設。

一方面，鄭開同城化起步早、基礎好、發(fā)展快。另一方面，省級層面的共識基本形成，并且產業(yè)合作進入快車道。從鄭汴一體化到鄭開同城化，從將蘭考納入鄭開同城化進程，再到鄭開蘭特別合作區(qū)取得新突破，時機條件已經成熟，大有文章可做。

鄭開蘭特別合作區(qū)是鄭州開封兩市打破行政空間壁壘，以全面融入鄭州都市圈為目標，以承接產業(yè)轉移為導向，以共商共建共管共享為準則，主動把握鄭州所望、對接鄭州所需、竭盡蘭考所能、盡展蘭考所為，積極承接鄭開同城化的輻射效應、溢出效應和帶動效應，在蘭考縣設立的特殊的地方合作區(qū)域。

基于這種考慮，鄭開蘭特別合作區(qū)不僅具有特別合作區(qū)的共性特征，還具有以下三個方面的特別之處：鄭開同城化的戰(zhàn)略腹地、鄭州都市圈主導產業(yè)的配套基地、“以區(qū)域帶縣域”改革創(chuàng)新示范區(qū)。將蘭考納入鄭開同城化進程提出一年多來，多項工作需要加快推進，宜早不宜遲，既需要對接鄭州都市圈超前謀劃，又需要省委、省政府大力加快推進，當務之急是形成系列行動方案和支持機制，以“早期安排”努力贏得更多“早期收獲”。