河南出臺14項舉措 支持設計產業高質量發展

河南省人民政府辦公廳

關于印發支持設計產業高質量發展若干政策措施的通知

豫政辦〔2022〕123號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：

《支持設計產業高質量發展若干政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

2022年12月27日

支持設計產業高質量發展若干政策措施

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，促進設計產業高質量發展，加快推進設計河南建設，制定以下政策措施。

一、加快工業設計創新發展

（一）支持工業設計中心建設。鼓勵制造業企業加大研發設計投入，建立工業設計中心（部門），設立首席設計師，提升創新設計能力。被認定為國家級工業設計中心（含企業工業設計中心、工業設計企業）的，省級財政獎勵100萬元。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳）

（二）加強工業設計研究院建設。按照“企業主導、政府推動、面向市場、強化應用”原則，培育建設一批省級工業設計研究院，爭創國家級工業設計研究院，為行業提供設計基礎理論、標準規范、技術信息咨詢、檢驗檢測、人才實訓等服務。凡認定為省級以上工業設計研究院的，以支持項目建設的方式，按照技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等實際投資的30%給予補助，最高不超過500萬元。對省級工業設計研究院，按照通過技術成果轉化、委托研發和為行業提供技術服務獲得實際收入的5%給予補助，最高不超過500萬元。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳）

二、推動建筑設計轉型升級

（三）培育壯大設計企業。鼓勵大型設計企業建立健全現代企業管理制度，支持企業通過市場化并購重組方式做大做強。鼓勵各地對獲得工程勘察綜合甲級資質、工程設計綜合甲級資質的企業給予一定資金獎勵。（責任單位：省住房城鄉建設廳、財政廳）

（四）加強重點項目支持。支持省內設計企業參與重大項目、重大工程，建設單位不得設置與業務能力無關的企業規模門檻、業績門檻以及其他限制競爭的條件。采取公開邀標方式時，鼓勵省內企業參與或與省外企業組建聯合體參與招投標活動。(責任單位：省發展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、財政廳）

三、提升設計產業服務能力

（五）加快發展設計軟件和工具。加大設計軟件和工具推廣應用支持力度，對經省認定的首版次軟件產品，按照實際投保費率不超過3%及年度保費實際支出的80%給予保費補貼，按照保險期限據實核算，補貼期限不超過1年。對開發經省認定的首版次軟件產品的省內研發企業，按照不超過自認定之日起12個月內產品銷售（服務）發票金額的20%給予獎勵，單項產品獎勵金額不超過200萬元。單個企業年度支持最高不超過500萬元。（責任單位：省工業和信息化廳、財政廳）

（六）完善公共服務平臺。支持各地依托開發區等建設創新創業基地、企業孵化器、眾創空間等服務平臺。鼓勵各地建設各類設計產業園區（基地），促進設計企業集聚發展。支持將老舊工業區改造成工業設計園區，打造一批設計資源集聚、輻射帶動效應明顯的工業設計示范園區。對經認定為國家級工業設計示范園區的給予200萬元獎勵。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、商務廳、財政廳，各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會）

（七）加強知識產權保護。支持企業和個人對設計成果申請專利、注冊商標和著作權登記。鼓勵在產品或包裝上標注設計機構或設計者名稱，保護設計創新成果和設計者權益。依法嚴厲打擊侵權、假冒、盜版等侵犯知識產權違法行為，并列入社會信用“黑名單”。（責任單位：省市場監管局、省委宣傳部、省科技廳、工業和信息化廳）

四、深化開放交流合作

（八）引進專業化設計機構。大力引進知名設計機構（公司）和設計大師工作室，鼓勵國內外優秀設計人才來豫創業。對在我省正式注冊且正常運營一年以上的設計機構、設計大師工作室，鼓勵屬地政府給予房租減免等多種形式的運營補貼。對符合招商引資政策的重大項目按照規定予以獎勵。（責任單位：省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳、商務廳，各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會）

（九）打造特色品牌活動。舉辦省級工業設計大賽、建筑設計大賽、鄉村創意設計大賽、文化旅游創意大賽等具有影響力的競賽活動，在評先表彰、職稱評聘等方面優先推薦獲獎者。支持行業協會、高校、產業園區舉辦形式多樣的設計競賽、展覽展示、互動體驗、設計之旅等活動，對經省政府批準的重大活動，可采取“一事一議”方式給予補助。政府部門或事業單位舉辦的活動原則上采取市場化運作方式，并按照有關規定辦理。（責任單位：省工業和信息化廳、教育廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳、商務廳、財政廳等）

五、強化要素支撐

（十）落實稅收優惠政策。支持設計企業申報科技型中小企業、高新技術企業，對經認定取得高新技術企業資格的設計企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；對經評價備案取得科技型中小企業資格的設計企業，對其研發費用按照100%在稅前加計扣除。設計企業提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務收入，可按照規定享受相關稅收優惠政策。工業企業發生的符合條件的設計費用，按照規定執行研發費用加計扣除政策。對國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，接續年度減按10%的稅率征收企業所得稅。（責任單位：省稅務局）

（十一）加強人才隊伍建設。鼓勵高校深化產教融合、校企合作，建設設計類現代產業學院，培育復合型、高水平設計人才。將符合條件的設計人才納入我省高層次人才引進培育范圍，按照規定落實支持政策。探索新增工業設計專業人才職稱。支持行業協會等組織開展優秀工業設計師、工程勘察設計大師、工藝美術大師等評選活動。支持青年設計人才創新創業，對高校畢業生等創辦設計企業的，按照規定給予貸款貼息、開業補貼、運營補貼及創業扶持項目補助等。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳、財政廳等）

（十二）創新金融服務。支持行業骨干企業在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發上市，按照規定分階段給予獎補。引導創業創新投資基金對設計機構、設計引領型企業、設計關鍵環節重點項目等進行投入，提供涵蓋設計企業全生命周期的金融服務。鼓勵銀行等金融機構為設計企業提供特色化服務，開展知識產權和收益權等抵（質）押貸款業務。支持專業園區開展項目推介、融資對接等服務。（責任單位：省地方金融監管局、河南證監局、銀保監局等）

（十三）保障土地供給。優化土地資源配置，保障設計產業用地需求，探索新增科研設計用地類型，鼓勵對設計產業實行“先租賃后出讓”等彈性供地制度。支持各類市場主體合作利用工業廠房、倉儲用房等存量資源興辦設計園區。（責任單位：省自然資源廳等）

（十四）加大宣傳力度。鼓勵省內主要新聞媒體開展普及宣傳活動，講好河南設計故事，大力弘揚創新文化，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，凝聚社會共識，充分激發各方參與設計的積極性、主動性和創造性，為設計河南建設貢獻力量。（責任單位：省委宣傳部、省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業農村廳等）

本政策措施自印發之日起施行，執行期至2025年12月31日。